У кого зарплата больше?

«По данным Росстата за январь – июнь 2015 года размер ежемесячной оплаты труда работников культурной сферы составил 81,2 % от средней заработной платы в Тульской области. По ЦФО этот процент составил 76,9 %, в целом по стране — 74,7 %», — сказала Рыбкина.

Он добавила, что по уровню средней зарплаты музейщиков и сотрудников театров регион занимает третье место среди 18 субъектов, входящих в ЦФО, после Москвы и Московской области. Больше всех в области зарабатывают сотрудники федеральных учреждений культуры – в среднем 31273 рубля в месяц, затем идут работники региональных музеев, театров и библиотек – 21641 руб http://ria.ru/economy/20150902/1224093828.htmlль. В районах средняя зарплата в сфере культуры составляет 18863 рубля.

Ранее на ситуацию с задолженностью по зарплате перед учителями и врачами обратили внимание в Кремле: пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Минздрав и Минобрнауки разберутся в сложившихся проблемах. В свою очередь Семенов заявил, что данная ситуация сложилась из-за того, что Минфин РФ в начале года передвинул сроки предоставления плановой дотации.

"За первую половину августа выплачено 370 миллионов рублей", — отметил Семенов.

Замминистра подчеркнул, что выплаты заработной платы производятся за счет привлеченного из федерального центра бюджетного кредита.

"В настоящее время начались выплаты заработной платы за вторую половину августа. Общая сумма задолженности составила 1,25 миллиарда рублей. Из них территориальному фонду обязательного медицинского страхования Забайкалья будет перечислено 593 миллиона рублей. В местные бюджеты — 143 миллиона рублей, учреждениям социальной сферы — 514 миллионов рублей", — сказал он.

Десятого сентября пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец, курирующей в правительстве социальный блок, сообщил, что администрация Забайкальского края обещает погасить долги по зарплатам бюджетников за август до 12 сентября.

По его словам, средний медицинский персонал зарабатывает в среднем 19,5 тыс. рублей в месяц. Самой низкооплачиваемой категорией медиков остается младший медицинский персонал: их средний заработок — около 12 тыс. рублей. Как отметил Аржаников, средняя заработная плата этой категории работников будет доведена до средней в регионе к 2018 году.

Среди педагогических работников не выполнены целевые показатели по двум категориям: педагогические работники дошкольных образовательных учреждений получают среднюю зарплату 18,3 тыс. рублей — 89% от показателя «дорожной карты», педагогические работники учреждений дополнительного образования детей — 17,3 тыс. рублей, или 69%. При этом в среднем преподаватели в регионе получают зарплату в размере 25 тыс. рублей.

Губернатор Псковской области Андрей Турчак поручил начальнику управления образования Псковской области Александру Седунову урегулировать вопросы тарификации заработной платы по двум отстающим категориям учителей в рамках реорганизации образовательной сети, которая завершается на территории области.

Что касается зарплаты социальных работников, то по итогам первого полугодия плановые показатели достигнуты. Средний доход специалиста соцсферы составляет 12,6 тыс. рублей, работников учреждений культуры — 15,5 тыс. рублей.

«В целом установку правительства не допускать снижения достигнутого уровня начисления номинальной заработной платы в 2014 году мы выполнили», — заключил Сергей Аржаников.

Напомним, «майские» указы президента о повышении зарплат работников бюджетной сферы касаются 27,5 тыс. жителей Псковской области, или 13% от общей численности работающих.

Реальные располагаемые денежные доходы — это доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен.

Среднемесячная начисленная заработная плата в РФ в августе 2015 года, по оценке, составила 31 тысячу 870 рублей, увечившись на 4,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. За январь-август рост составил 5,5%.

Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 сентября составила 3,166 млрд рублей, или 97,9% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 августа она снизилась на 309 млн рублей (на 8,9%).

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 67 млн рублей и увеличилась по сравнению с 1 августа на 23 млн рублей (на 51,3%), в том числе задолженность из федерального бюджета составила 29 млн рублей и увеличилась по сравнению с 1 августа на 23 млн рублей (в 4,9 раза), бюджетов субъектов Российской Федерации составила 6 млн рублей (увеличение на 1 млн рублей или на 17,7%), местных бюджетов - 32 млн рублей (снижение на 1 млн рублей, или на 3,4%).

По новой методике средняя зарплата окажется ниже примерно на 12%, говорит федеральный чиновник: это и позволяет не проводить индексацию зарплат бюджетников как минимум еще один год, в 2016 г.

В бюджетных проектировках Минфина, которые во вторник 22 сентября правительство обсудит на совещании с президентом (есть у «Ведомостей»), зарплаты бюджетников в 2016 г. предлагается оставить на уровне 2015 г., т.е. не проводить их индексацию. Это в 2016 г. экономит федеральному бюджету 6,1 млрд руб., в 2017-2018 гг. – по 73 млрд руб. В более ранних расчетах Минфина экономия 2016 г. была больше – 45,8 млрд руб. Ранее планировалось индексировать зарплаты на 4% в 2016 и 2017 гг. Основные расходы на повышение зарплат – примерно три четверти – несут региональные бюджеты, для них экономия окажется намного существеннее.

На крупных и средних предприятиях работают около половины всех занятых в экономике – 33,4 млн человек из 70 млн. Заработки второй половины – занятых в т.н. «неформальном секторе», – ниже на 20-30%, говорит директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. Получается, с учетом «неформалов» средняя зарплата снизится на 10-15% или, усредненно, на 12,5%, посчитал Гимпельсон.

Все расчеты экспериментальны, заявил «Ведомостям» руководитель Росстата Александр Суринов: хотя зарплаты у занятых в малом и микробизнесе ниже, но на сколько – у Росстата пока никакой «железной цифры» нет. По словам Суринова, новая методология позволит более полно охватить все сегменты рынка труда: «А как [это] будут использовать - вопрос не к нам». Здесь два сюжета, соглашается Гимпельсон: необходимость рассчитывать среднюю зарплату, учитывая всех занятых в экономике, сомнений не вызывает; но использовать такие оценки для манипулирования зарплатами бюджетников – это подмена изначальных условий, что вряд ли правильно.

По указу президента 2012 г. зарплата врачей, преподавателей вузов, научных сотрудников должна к 2018 г. составлять 200% от средней по региону, заработок учителей планировалось довести до 100% среднерегиональной зарплаты уже в 2012 г. Проблемы возникли уже через год: региональные бюджеты, на которые возложили новую обязанность, необходимых средств для ее выполнения не имели и изыскивали их за счет сокращения других статей расходов и роста долга, возросшего к 2014 г. втрое. В начале 2012 г. треть рейтингуемых S&P регионов имели позитивный прогноз по рейтингу, а негативных прогнозов не было ни у кого, к декабрю 2014 г. негативный прогноз был у двух третей, а позитивный - ни у кого. Минфину пришлось увеличивать трансферты регионам, заменять их долг банкам долгом федеральному бюджету, но из-за нарастания экономического кризиса делать это было все сложнее. Индексацию в 2015 г. планировали на 10%, потом сократили до 5,5%, а потом и вовсе отменили.

За пересмотр подходов к индексации давно выступал Минфин: индексация разогревает рынок труда, вынуждая компании повышать зарплаты вслед за государством и тем самым вытесняя инвестиционный ресурс, объяснял министр финасов Антон Силуанов. Минфин предлагал, в частности, допускать отклонение зарплат от целевого ориентира на 5%; было и предложение ориентироваться на средний заработок не текущего, а прошлого года – т.к. показатель текущего года надо было еще угадать. В начале 2015 г. Силуанов заявил о необходимости новой методики подсчета среднего заработка, но призвал «не шаромыжничать». Подготовить новую методику сначала планировалось к концу 2015 г., но, видимо, ситуация оказалась хуже и пришлось спешить, говорит человек, знакомый с ходом подготовки новой методологии.

Обратная сторона обнуления индексации – замедление роста НДФЛ, основного налога регионов, приносящего им порядка 30% доходов: за первое полугодие 2015 г. его поступления возросли лишь на 4%, посчитала директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Фактическое обнуление роста фонда оплаты труда привело и к недобору запланированных доходов Пенсионного фонда, трансферт которому в этом году придется увеличить еще раз, на 120 млрд руб. По мнению Зубаревич, заморозка индексации не решит проблему с региональным долгом, достигшим 2,44 трлн руб.: «Его нужно обслуживать, проблема никуда не делась».

По данным Росстата за август, средняя зарплата россиян составляла 31870 руб. За 8 месяцев номинальный заработок вырос на 5,5% к тому же периоду 2014 г., это почти втрое меньше инфляции; в бюджетном секторе темп роста был еще ниже.

По некоторым категориям бюджетников указы уже даже перевыполнены: зарплата учителей к середине 2015 г. была на 7,9% выше средней, указывает Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ. Если средний заработок в результате пересчета снизится на 12%, то зарплата учителей превысит его уже на 21%, посчитала она: «Исходя из этого, заморозка [индексации] может быть достаточно долгой, больше, чем еще на один год».

Но даже двухлетнее падение уровня жизни перед парламентскими выборами политически довольно рискованно, и непосредственно перед ними зарплаты, возможно, начнут повышать, ожидает Зубаревич: «Технология повышения зарплат в России работает как часы – месяца за 3-4 [до выборов], чтобы народ не успел растерять чувство глубокого удовлетворения”. Средства найдутся у нефтекомпаний, рассуждает она: Минфин намерен “подправить” формулу НДПИ, что увеличит поступление этого налога более чем на 600 млрд руб. в 2016 г. и еще на 1 трлн руб. в 2017-2018 гг., инфляция же уже через год к сентябрю 2016 г. замедлится, по прогнозу ЦБ, вдвое. Так что правительство действует очень профессионально, заключает Зубаревич: “Высокий профессионализм у нас всегда процветает в сферах самосохранения, а не развития”.

Положение молодежи на российском рынке труда с точки зрения уровня зарплаты непрерывно улучшалось в течение нескольких последних лет. Такой вывод можно сделать из исследования лаборатории рынка труда Высшей школы экономики "Экономическое положение молодежи на российском рынке труда в терминах заработной платы". В качестве основного источника материала для исследования были использованы данные "Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ" (RLMS-HSE) за 2000-2013 годы.

По данным исследования, в целом траектория заработной платы как для молодых (18-29 лет), так и для зрелых специалистов (30-60 лет) выглядела одинаково: реальная заработная плата работников увеличилась в 2,18 раза (с 9 тыс. руб. в 2000 году до 19,8 тыс. руб. в 2013 году). Ее снижение как для первой, так и для второй группы фиксировалось в 2009 и 2013 годах из-за "общих экономических шоков, которые воздействовали на все возрастные группы работников примерно одинаковым образом".

В начале изучаемого периода средняя заработная плата старшей группы работников была существенно выше, чем у молодых: в 2000 году последним платили в среднем 86% зарплаты опытных специалистов. Наибольший зарплатный разрыв между взрослыми и молодыми работниками наблюдался в сфере образования, науки и культуры (19,4%), наименьший — в отрасли пищевой и легкой промышленности (2%). На примере отрасли образования "можно предположить, что размер отраслевого зарплатного разрыва может зависеть от того, насколько ценится трудовой стаж", констатирует исследование.

Однако в середине 2000-х годов это различие начало сокращаться: зарплата молодых сотрудников достигала в среднем около 93% от зарплаты зрелых специалистов. В период с 2009 по 2013 год ее уровень достиг 95-97%, а в 2012 году заработные платы молодежи и зрелых специалистов сравнялись. Сокращение разрыва было обусловлено существенной разницей в темпе прироста зарплат: если заработная плата старших групп работников увеличилась в 2,14 раза, то заработная плата молодежи — в 2,37 раза. Наибольший прирост зарплат (в 2,5 раза) был зафиксирован для младшей возрастной подгруппы молодежи (18-24 года).

При этом в первую очередь сокращение зарплатного разрыва между взрослыми и молодыми работниками происходило за счет работников со средним или средним профессиональным образованием. Отметим, что о нехватке на рынке труда именно технических специалистов со средним образованием в 2010-х годах регулярно заявляли и российские власти. За рассматриваемый период в среде таких работников возрастная дифференциация зарплат снизилась на 12 и 15 процентных пунктов (п. п.) соответственно, обнулившись на конец периода. В то же время для работников с высшим образованием этот разрыв сократился только на 7 п. п. Еще одно неравенство зафиксировано в гендерной дифференциации на рынке труда: экономическое положение молодых мужчин улучшилось в большей степени, чем экономическое положение женщин: зарплатный разрыв по сравнению с взрослыми работниками у мужчин сократился на 18 п. п., а у женщин — на 9 п. п.

Зарплаты мигрантов и местных работников на российском рынке труда могут существенно отличаться, особенно в период экономического кризиса. Такой вывод можно сделать из работы сотрудников Лаборатории исследований рынка труда Высшей школы экономики Евгении Поляковой и Ларисы Смирных "Дифференциация трудовых доходов между внешними иммигрантами и местными работниками на российском рынке труда". Основу работы составили данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения за период с 2004 по 2012 год.

К группе внешних иммигрантов в данной работе относили "этнически нерусских индивидов, которые не рождены в России". В общей выборке, состоящей из 37 тыс. наблюдений, количество таковых составило 4,78%. Как следует из работы, в России их доля, например, в 2012 году снизилась до 4,23% по сравнению с 2005 годом, когда она составляла 6,11%. Между мигрантами и россиянами существует достаточно мало различий по таким характеристикам, как возраст, пол (50% мужчин в обеих группах) и супружеский статус (состоят в браке более 70% в обеих группах).

Чуть больше исследуемые группы отличаются по уровню образования: индивиды с высшим образованием среди внешних иммигрантов встречаются реже (27%), чем среди местных работников (30%). Среднее образование имеют 10% мигрантов и 7% местных работников. Что касается различий в трудовой деятельности — мигранты работают в месяц в среднем на пять часов больше, чем местные работники, а получают на 15% меньше. "В зависимости от состояния экономики это различие может изменяться: дифференциация трудовых доходов между двумя группами сокращалась до 11-13% в периоды относительного роста экономики в 2004-2007 годах и в 2010-2012 годах, возрастала до 21% в период экономического кризиса в 2008-2009 годах",— отмечает Лариса Смирных.

Существенная часть (30%) разрыва между трудовыми доходами мигрантов и местных работников может возникать из-за ненаблюдаемой разницы между этими группами работников, то есть сегрегации, поясняет автор исследования. "В данном случае эта ненаблюдаемая разница может быть вызвана как предпочтениями работодателей нанимать работников только определенной группы (например, определенной национальности или этничности), так и ненаблюдаемыми различиями между группами — например, социально-культурными особенностями подхода к работе и выбору рабочего места",— говорит она. Выбор самими мигрантами рабочего места, напомним, может быть существенно ограничен прошлым опытом — при выборе места работы во время повторной миграции они склонны ориентироваться скорее на наработанный ими социальный капитал, чем на экономические перспективы (подробнее см. "Ъ" от 11 ноября).

Как отмечается в работе, хотя в абсолютных цифрах доля вклада сегрегации в различие трудовых доходов мигрантов в России существенна, на фоне ситуации в других странах она относительно невелика. Так, например, в Китае этот показатель составляет 37%, а Израиле он равен 70%. При этом исследователи отмечают, что общий уровень сегрегации на российском рынке труда незначительно, но стабильно рос начиная с 2004 года. Однако в перспективе до 2030 года, по данным совместной работы исследователей Евразийского банка развития, Программы развития ООН, Высшей школы экономики и Российской академии наук, российский рынок труда с высокой вероятностью останется наиболее привлекательной целью для трудовых ресурсов Центральной Азии.

Скрытая дискриминация

Сравнительно неплохое место России в рейтинге объясняется не столько тем, что женщинам в нашей стране меньше недоплачивают по сравнению с мужчинами, сколько тем, что женщин вообще меньше нанимают на определенные должности. Часть экспертов, опрошенных «Ведомостями», отрицали существенную разницу в зарплатах между мужчинами и женщинами на одинаковых позициях. Другие же говорят о том, что многие работодатели вообще предпочитают нанимать на определенные должности представителей конкретного пола. «На моей практике бывало так, что находишь для клиента кандидата, мужчину или женщину, – и клиент обязательно придерется к одному из них. Всегда есть такие позиции в компании, на которых клиент предпочитает видеть только мужчину или только женщину», – говорит Марина Тарнопольская, управляющий партнер хедхантинговой компании «Агентство Контакт». Дискриминация в оплате труда по гендерному признаку в России существует в скрытом виде, констатирует Елена Герасимова, директор Центра социально-трудовых прав. Чтобы выявить ее, некорректно сравнивать зарплаты мужчин и женщин, объясняет Герасимова. Потому что на ряде позиций женщин просто очень мало.

Мешают традиции

Пожелания работодателей могут быть обусловлены еще и традициями их отрасли. По словам Лии Сергеевой, управляющего партнера ASAP Recruitment, руководящие посты рекрутеры чаще предлагают мужчинам в строительной отрасли, машиностроении, производственных сферах, IT, а еще в бизнесе, который строят представители кавказских диаспор. «В таких компаниях женщинам не просто не назначают ту же зарплату, что и мужчинам, но и в принципе женщин не подпускают к управлению», – говорит эксперт. По ее словам, гендерное неравенство в этих сферах вряд ли будет преодолено в ближайшее время. Зато шансы вырасти до руководителя у женщины выше в HoReCa, ритейле, индустрии красоты, текстильной промышленности, фармацевтике и образовании. В этих сферах традиционно больше занято женщин, нежели мужчин.

Впрочем, ситуация существенно зависит от общего уровня зарплат в отрасли, полагает Герасимова. В более высокооплачиваемых сферах чаще трудятся мужчины, полагает эксперт. Например, говорит Герасимова, еще несколько лет назад банковская сфера и сфера образования были низкооплачиваемыми и в них работали в основном женщины. Но как только начался рост зарплат в этих секторах, выросла и доля занятых в них мужчин.

Насколько меньше получают

Разница в зарплатах мужчин и женщин совершенно непредсказуема, полагают эксперты. Как рассказал Станислав Злобин, руководитель группы подбора персонала кадрового агентства «Юнити», однажды производственная компания попросила его подобрать пять кандидатов на топовые позиции. Ее руководитель был готов рассматривать как кандидатов-женщин, так и мужчин. Однако при прочих равных условиях компания сразу поставила условие: зарплата у мужчин должна быть выше на 30%, нежели у женщин. Подобный подход руководитель компании объяснял тем, что собственник хотел разбавить существующий женский коллектив мужчинами и женщин был готов нанять по остаточному принципу.

Достойны лучшего

По данным отчета Global Wage Report за 2014–2015 гг., подготовленного Международной организацией труда (МОТ), российские женщины действительно получают на 30% меньше, нежели мужчины. Представители МОТ подсчитали так называемую объяснимую разницу в заработной плате, которая учитывает, в частности, уровень образования. Исследователи обнаружили, что на самом деле зарплата российских женщин должна быть на 11,1% выше, чем у мужчин.

Еще Злобин вспоминает, как в одну из консалтинговых компаний ему нужно было подобрать семь инвестиционных аналитиков. При этом мужчинам предлагалась зарплата 120 000–150 000 руб., а женщинам лишь 90 000–100 000 руб. «Тех женщин, кто просил больше, просто отклоняли. Работодатель был уверен: работоспособность мужчин и их готовность к переработкам гораздо выше», – рассказывает Злобин. В некоторых компаниях сильны установки, что мужчины в принципе надежнее: они реже уходят на больничный. А еще отсутствует риск того, что он уйдет в декретный отпуск, говорит Злобин.

Сами не просят

Но причина зарплатного неравенства мужчин и женщин заключается не только в том, что женщинам работодатель предлагает меньшее жалованье, – сами женщины запрашивают меньше, и работодатели этим пользуются. Зарплатные ожидания женщин в среднем на 20–30% ниже, чем у мужчин, следует из данных компании HeadHunter, которая проанализировала 400 000 российских резюме с сентября по ноябрь 2015 г. в Москве по просьбе «Ведомостей». Минимальными различия в зарплатных ожиданиях оказались в маркетинге и рекламе (8%), рассказывает Мария Игнатова, руководитель службы исследований HeadHunter. В госсекторе эти различия составляют 11%, в строительстве – 13%, в медицине – 20%, в сфере образования – 25%. Самая большая разница в IT-сфере: мужчины указывают ожидаемую зарплату на 33% больше, чем женщины. «Женщины почти всегда соглашаются на меньшую зарплату и никогда не торгуются. Они чаще смотрят на коллектив, комфорт. Им важна стабильность. Но если сами сотрудницы не просят – зачем работодателю платить лишнее?» – комментирует Екатерина Горохова, генеральный директор компании Kelly Services.

По данным HeadHunter, на старте карьеры практически нет различий в зарплатных ожиданиях мужчин и женщин. Но на уровне топ-менеджмента зарплатные ожидания мужчин уже значительно выше, чем у женщин. Так, в нефтяной сфере ожидаемая зарплата топ-менеджера – мужчины достигает в среднем 355 000 руб., а женщины – чуть больше 200 000 руб., в финансах – 300 000 и 180 000 руб. соответственно. Российская женщина легче соглашается на более низкий уровень дохода и худшие условия труда, поскольку у нее есть семейные обязательства, она чувствует ответственность не только за работу, но и за остальные сферы жизни, на которые нужно потратить время, констатируют эксперты. «У нас силен стереотип, что мужчина – кормилец семьи, а доход женщины не является в семье основным, поэтому самооценка и зарплата у женщины низкие. Хотя статистика по количеству матерей-одиночек и мужчин, уклоняющихся от уплаты алиментов, доказывает обратное: женщина часто содержит себя и детей, а мужчина работает на себя одного», – говорит Герасимова.

Обучение в качественном вузе позволяет выпускникам увеличить свою зарплату на российском рынке труда в среднем на треть. Такой вывод следует из работы завлабораторией исследований рынка труда ВШЭ Сергея Рощина и младшего научного сотрудника Виктора Рудакова "Влияние "качества" вуза на заработную плату выпускников". Основой исследования стали данные "Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ-ВШЭ" за 2000-2013 годы и ее же мониторинга "Качество приема в вузы". Поясним, что критерием измерения качества вуза в работе исследователей выступает средний балл по предметам, результаты ЕГЭ по которым учитывались при поступлении.

Как следует из работы, в среднем за исследуемый период зарплата выпускников российских вузов (по выборке их возраст составляет 27 лет) — 24 тыс. руб. Как поясняют исследователи, в выборке для работы преобладали выпускники технических (29%) и педагогических (19%) вузов, а также классических университетов (25%). Наиболее высокая зарплата ожидаемо оказалась у выпускников социально-экономических вузов (28,4 тыс. руб.), самая низкая — у выпускников аграрных вузов (19,5 тыс. руб.). По словам Сергея Рощина, "выборка, которая легла в основу исследования, смещена в сторону более низкодоходных групп населения и является репрезентативной по России в целом", то есть в большей степени учитывает ситуацию с зарплатами в регионах, чем в Москве. Наибольшее число респондентов окончило вузы со средним баллом приема ЕГЭ от 59 до 65, максимальное значение среднего балла приема ЕГЭ для них составляло 85,2, минимальное — 45,2.

Зарплаты выпускников, обучавшихся в ведущих вузах, при прочих равных оказались выше зарплат выпускников "некачественных" вузов на 31-41%. При этом каждый дополнительный балл в показателе, измеряющем качество вуза (средний балл приема по ЕГЭ), принес выпускникам отдачу в виде повышения заработной платы в размере от 1,9% (заочное обучение) до 2% (очное). Таким образом, выпускники, обучавшиеся в вузе, средний балл приема ЕГЭ в котором на 10 пунктов выше, чем в другом, в итоге получают на 19-20% большую заработную плату. В целом положительный эффект от обучения в качественном вузе ощутимее для выпускников очной формы обучения, которые зарабатывают на 20-22% больше выпускников заочной формы, отмечается в работе.

Как пояснил "Ъ" Сергей Рощин, однозначно трактовать результаты исследования невозможно. "Сложно с уверенностью сказать, в какой степени тот эффект, который мы зафиксировали, является следствием качества образования, предоставляемого в ведущем вузе, или он также связан с изначальным отбором наиболее способных абитуриентов в качественные вузы, а также эффектом бренда и репутации вуза после его окончания",— говорит представитель ВШЭ.

Во-первых, в июле впервые вышел российский мониторинг трудоустройства и зарплат выпускников вузов. Во-вторых, в недавно опубликованном докладе Алины Пишняк и Дарьи Поповой из Высшей школы экономики появилось сравнение доходов москвичей с высшим образованием и тех, кто без корочки. "Доходы семей, в составе которых нет взрослых с высшим образованием, составляют 75% от среднего уровня доходов в Москве, тогда как доходы семей, в которых у всех есть высшее образование, на 20% превышают средний уровень",— говорится в исследовании.
.
Портал Сбербанка о финансовой грамотности finprosto.ru оценил эту разницу доходов в деньгах: "По данным Мосгорстата, в 2014 году среднедушевой доход в столице составил 55 тыс. руб. в месяц, средняя семья — 2,7 человека, значит, средний доход на семью — 1,8 млн руб. в год. Выходит, что семьи без диплома вуза недотягивают до среднего уровня почти 450 тыс. руб. в год, а семьи с дипломами "выигрывают" 350 тыс. А в течение жизни (допускаем, что трудовой стаж — 40 лет) выигрыш образованных семей составит почти 15 млн руб. (в ценах 2014 года) — это стоимость приличной "трешки" в Москве".
.
Во времена СССР, особенно позднего, все было не так однозначно. "Советская власть из классовых соображений защищала городской пролетариат,— считает директор Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ Лилия Овчарова.— Самой лучшей стратегией для людей был переезд из деревни в город. И в отличие от европейских стран в период индустриализации у нас не сформировалась городская беднота. Была всеобщая занятость, и минимальная зарплата была достаточно высокой по европейским стандартам, примерно полтора прожиточных минимума".
.
Вышку в массы!
.
За прошедшие 30 лет многое поменялось. Власть перестала столь явно поддерживать пролетариат, а высшее образование перестало быть элитарным. Число студентов на 10 тыс. населения практически удвоилось — с 219 в 1980-м до 424 в 2012-м. В два раза выросло и число высших учебных заведений: по данным Минобрнауки, к началу прошлого года в России насчитывалось 593 государственных и 486 негосударственных вузов против 494-х государственных в 1980-м. Всего в них учились 7 млн человек, 2 млн из которых — за бюджетный счет.
.
Сегодня в России, по данным исследования ОЭСР "Education at a Glance 2014", самая высокая в мире доля взрослого трудоспособного населения (25-65 лет), имеющего документ о высшем образовании,— 53,5%, или 44,5 млн человек. Это намного выше, чем в среднем по странам ОЭСР (32%). Хотя процесс прихода университетов в массы очевиден и там — в 2000-м эта доля была всего 22%.
.
Массовость приводит к новым проблемам. Сергей Рощин и Виктор Рудаков из НИУ ВШЭ в недавнем исследовании "Измеряют ли стартовые заработные платы выпускников качество образования?" выделяют две. Во-первых, дифференциация вузов по качеству образования и его общее снижение, во-вторых, несоответствие рабочих мест, получаемых выпускниками, той специальности, по которой они обучались, и уровню их формальной квалификации. Следствие этих проблем — обесценивание высшего образования вообще.
.
Премия за корочку
.
Опрошенные "Деньгами" службы поиска занятости формулируют эти же две проблемы в терминах рынка труда. "Существующая практика такова, что работодатели указывают в требованиях "высшее образование" на позиции, где оно может быть и не нужно,— говорит руководитель направления исследований рекрутингового портала Superjob Павел Лебедев.— В данном случае высшее образование выступает индикатором того, что сотрудник прошел определенную социализацию, усвоил какие-то нормы и правила". Отчасти избыток лиц с "вышкой" создал конкурентную среду, в которой человек без корочки заведомо воспринимается как неполноценный.
.
В этом контексте скорее зарплата работника с "вышкой" будет нормой, а не получившего заветной корочки — дисконтом к норме. Данные Superjob близки к оценкам Пишняк и Поповой: средний уровень дохода у работников с высшим образованием в Москве на 30% выше, чем у работников со средним специальным. И это характерно не только для столицы. Сопоставимая разница, например, в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. В Екатеринбурге и Новосибирске разрыв еще сильнее — 35-38%.
.
Есть и профессии, где корочка не нужна, а зарплаты все равно большие. "Высокую зарплату без образования предлагают в сфере продаж, когда итоговый уровень дохода складывается из фиксированной и бонусной частей и напрямую зависит от активности работника,— отмечает Лебедев.— Кроме того, высокие зарплаты сейчас у квалифицированных рабочих". Например, монтажник стальных дверей может получать от 150 тыс. руб., мастер по ремонту ноутбуков — до 150 тыс. Тем не менее десятка самых востребованных специальностей с высшим образованием и без него отличается по зарплатам в пользу обладателей заветной корочки (см. таблицы 1 и 2).
.
Впрочем, нижняя планка по профессиям с "вышкой" и без него практически одинакова — 40 тыс. и 39 тыс. руб. соответственно. Вывод прост: девальвации пока подверглось самое простое, так сказать, массовое высшее образование. Но вот на верхних позициях обоих рейтингов разрыв очевиден, средняя зарплата программиста в Москве (78 тыс. руб.) на 56% выше, чем у самой высокооплачиваемой профессии, не требующей корочки,— менеджера по продажам (50 тыс.). Для справки: по данным Росстата, в 2014 году средняя зарплата в РФ составляла 32,6 тыс., а в Москве — 61,4 тыс. руб.
.
Зарплатометр по вузам
.
Если работодатели готовы платить высокие зарплаты сотрудникам, имеющим высшее образование, а последних становится все больше, приходится разбираться с вузами и качеством образования, которое они дают. "Результаты опросов работодателей свидетельствуют, что 63% компаний готовы трудоустраивать выпускников без опыта работы,— говорит Лебедев.— Из них почти половина (49%) удовлетворены качеством подготовки, не удовлетворены — 34%, а еще 17% затруднились дать оценку".
.
Больше половины недовольных и сомневающихся в качестве обучения работодателей — это проблема. Проблема и для абитуриентов, и для их родителей. Ведь вместе с качеством вуза сильно варьирует и стоимость платного обучения в нем: от 16 тыс. руб. в год в Российском государственном аграрном заочном университете до 600 тыс. руб. в НИУ ВШЭ.
.
На выручку приходят системы мониторинга трудоустройства и зарплат выпускников вузов. Такие исследования проводятся во многих странах мира — по каждому вузу собирается статистика по доходам выпускников за определенный период после окончания вузов, чаще всего за пять-десять лет.
.
"Обследования выпускников в разных странах мира осуществляются в двух форматах. Первый формат — сплошное централизованное обследование на основе данных налоговых органов. Примером может служить "Интегрированная база данных для исследований рынка труда", созданная статистической службой Дании. Эта база данных, сведения для которой предоставляют налоговые органы, содержит информацию обо всех работниках и работодателях страны, она прослеживает карьерные истории всех выпускников вузов в Дании. Второй формат — частичное обследование выпускников вузов на основе анкетных опросов определенной выборки. Классический образец — база данных "Лонгитюдное исследование карьерных траекторий выпускников бакалавриата", собираемая Национальным центром образовательной статистики США. Она представляет собой кросс-секционные данные по выборке в 10 тыс. выпускников",— пишут исследователи НИУ ВШЭ. К указанным форматам можно добавить исследования служб занятости.
.
Дикобраз от Минобраза
.
Свежий российский мониторинг трудоустройства выпускников вузов — пока несовершенная копия западных образцов. По данным вузов и отчислениям в Пенсионный фонд были получены сведения о занятости и средней зарплате в 2014-м 1,2 млн выпускников 2013 года (данные о выпускниках были представлены 97% государственных вузов и 80,6% частных).
.
На первый взгляд результаты кажутся неожиданными (см. таблицу 3). Например, первое место по зарплате занимает Российский исламский институт из Татарстана (средняя зарплата выпускников — 146 тыс. руб. в месяц), а в топ-10 довольно много других малоизвестных вузов.
.
Их лидерство в рейтинге — эффект маленькой выборки. То есть небольшое число выпускников может исказить общую картину. Так, по лидеру рейтинга, Российскому исламскому институту, обработаны данные всего по 53 выпускникам, возможно, что один или несколько высокооплачиваемых выпускников (их больше всего по специальности "теология" — 48 человек со средней зарплатой 165 тыс. руб.) резко поднимают средний уровень зарплат во всей группе. Тем более что по второй специальности — "языкознание и литературоведение" — средние зарплаты у выпускников более чем в 10 раз ниже — 15 тыс. руб. в месяц.
.
Еще отчетливее эффект малой выборки в вузе, занимающем пятое место в рейтинге,— Институте современного искусства со средней зарплатой 88 тыс. руб. Высокая зарплата здесь тоже эффект маленькой выборки, всего 150 человек. Из них 10 выпускников по специальности "культуроведение и социокультурные проекты" получают среднюю зарплату 1,088 млн руб. в месяц. Не исключено, что какая-нибудь звезда эстрады подняла общий уровень. По другим специальностям доходы не блещут: выпускники специальности "экранные искусства" могут похвастаться средним заработком лишь в 12 тыс. руб. в месяц.
.
Кроме того, некоторые лидеры рейтинга, например Московская высшая школа социальных и экономических наук или тот же Российский исламский институт, ориентируются на второе высшее образование либо на уже вполне зрелых студентов, о чем свидетельствует средний возраст выпускников (34 и 39 лет соответственно). Это тоже искажает анализ зарплат.
.
Кем стать?
.
Десятикратный разрыв в средних заработках по разным специальностям у лидера рейтинга и почти стократный у вуза, занявшего пятое место,— повод задуматься о том, в каких случаях вообще можно говорить о связи высшего образования и заработка. Как утверждают Рощин и Рудаков, различия в заработной плате выпускников могут быть обусловлены массой факторов, среди которых разнородность самих выпускников (разный объем человеческого и семейного капитала, образования, социально-демографические характеристики и т. д.), разнородность рабочих мест, несовершенство рынка, различия в стратегиях поведения выпускников при выходе на рынок труда. Можно добавить и простую случайность.
.
Добавим, что эти факторы многократно усиливаются в случаях с творческими профессиями. Американский финансист и философ Нассим Талеб объясняет это сочетанием двух миров в нашей жизни — Среднестана (Mediocristan) и Крайнестана (Extremestan). Первый — это мир обычного человека, где упорный труд и качественное образование могут дать прибавку в доходах максимум в несколько раз. Второй — мир вопиющего неравенства: знаменитый спортсмен, актер или бизнесмен может зарабатывать намного больше, чем его менее способные или удачливые коллеги, а единичный пример может кардинально исказить статистику. "Интеллектуальные, научные и творческие профессии существуют по законам Крайнестана, где высока концентрация успеха и где победителей мало, но именно им достается львиная доля награды",— пишет Талеб.
.
Поэтому смотреть на заработки выпускников творческих вузов, из которых получают миллионные гонорары единицы, а большинство прозябает или отказывается от приобретенной профессии, наверное, бессмысленно. Частично это относится и к вузу, занявшему второе место в рейтинге зарплат,— Московской государственной академии физической культуры. Кто-то станет олимпийским чемпионом и миллионером, а куда большее число получит травму и уйдет из спорта.
.
Зарплаты выпускников по естественнонаучным, техническим и, в несколько меньшей степени, экономическим и гуманитарным дисциплинам более предсказуемы. Здесь карьеры и зарплаты в большей степени зависят от полученных знаний, чем от случайных факторов и доминирования на рынке успешных избранников. Хотя и тут есть искажения, не зависящие от качества образования: дефицит одной профессии, избыток другой.
.
В небо, в недра и на экспорт!
.
Рейтинг зарплат выпускников, скорректированный "Деньгами" (с исключением вузов мелких, творческих, спортивных, ориентированных на второе высшее образование), выглядит более предсказуемо (за исключением того, что в топ-5 вузов всего один московский). На первом месте Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации со средней зарплатой выпускников 75 тыс. руб., на втором — Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (73 тыс.). Высокую планку определяют выпускники-пилоты (по специальности "аэронавигация и эксплуатация авиационной и ракетно-космической техники" зарплаты выпускников СПбГУГА — 112 тыс. руб., в УВАУГА — 89 тыс.). Ничего удивительного: пилот — свободно конвертируемая профессия, а в мире эта работа оплачивается очень высоко.
.
Третье место — у экономистов из Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития, четвертое и пятое места держат нефтяники из Российского государственного университета нефти и газа имени И. М. Губкина и Тюменского государственного нефтегазового университета. Впрочем, стоит помнить, что зарплаты считали по еще успешному для нефтегаза и внешней торговли 2014-му, так что кризис, возможно, внесет коррективы.
.
И не только в ценность профессии и вуза, но и самого высшего образования. "В период стагнации неравенство доходов в зависимости от уровня образования снижается. Например, оно упало в период 2008-2009 годов, потом опять росло в 2010-2011-м и потом опять стало падать",— заметила Попова.
.
Таблица 1. Топ-10 специальностей, требующих высшего образования и опыта работы от 1 года, Москва
Специальность | Доля вакансий | Средняя зарплата (тыс. руб. в месяц)
--------------------------------------------------------
1 Программист 5% 78
2 Менеджер по продажам / по работе с клиентами 22% 50
3 Врач 10% 50
4 Инженер 9% 50
5 Менеджер по закупкам 2% 49
6 Юрист / помощник юриста 2% 45
7 Бухгалтер 3% 40
8 Менеджер по персоналу 2% 40
9 Провизор / фармацевт 2% 40
10 Администратор / офис-менеджер / секретарь 5% 39
.
Таблица 2. Топ-10 специальностей, требующих среднего специального образования с опытом работы от года, Москва
Специальность | Доля вакансий | Средняя зарплата (тыс. руб. в месяц)
--------------------------------------------------------
1 Менеджер по продажам/ продавец 8% 50
2 Водитель 3% 45
3 Администратор / директор магазина 5% 41
4 Квалифицированный рабочий 21% 40
5 Фармацевт /провизор 9% 40
6 Бухгалтер 4% 40
7 Ассистент врача 3% 40
8 Кладовщик 3% 39
9 Повар 7% 35
10 Медсестра/ фельдшер/ санитар 13% 34
.
Таблица 3. Топ-10 вузов по доходам выпускников (версия Минобрнауки)
Среднемес. доход/год, следующий за годом выпуска | Ср. возраст выпускников
--------------------------------------------------------
1 Российский исламский институт 146 34
2 Московская государственная академия физической культуры 129 28
3 Московская высшая школа социальных и экономических наук 105 39
4 Европейский университет в Санкт-Петербурге 103 26
5 Институт современного искусства 88 26
6 Российская экономическая школа 87 25
7 Высшая школа музыки Республики Саха имени В.А. Босикова 77 25
8 Дипломатическая академия МИД России 76 29
9 Санкт-Петербургский госуниверситет гражданской авиации 75 28
10 Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации 73 27
.
Таблица 4. Топ-10 вузов (версия "Денег"*)
Среднемес. доход/год, следующий за годом выпуска | Ср. возраст выпускников
--------------------------------------------------------
1 Санкт-Петербургский госуниверситет гражданской авиации 75 28
2 Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации 73 27
3 Всероссийская академия внешторговли Минэкономразвития России 61 26
4 Российский госуниверситет нефти и газа им. И. М. Губкина 61 25
5 Тюменский государственный нефтегазовый университет 60 28
6 Московский государственный институт международных отношений 58 24
7 Московский физико-технический институт 57 23
8 Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова 52 24
9 Московский государственный техуниверситет им. Н. Э. Баумана 52 24
10 Национальный исследовательский университет "ВШЭ" 51 24
------------------
*С исключением мелких (до 500 выпускников), творческих, спортивных и ориентированных на второе высшее образование вузов

Слишком много бухгалтеров и секретарей

Как отмечается в отчете, в 2015 году общее число вакансий осталось примерно на уровне прошлого года. При этом активность соискателей в 2015 году оказалась на 15–20% выше. Например, число резюме, составленных административными работниками, увеличилось почти в 1,5 раза. В сфере IT и телекоммуникаций число резюме выросло на 40%, в производственной сфере — на 37%, в бухгалтерии — на 36%, в строительстве — на 34%, в сфере продаж — на 33%.

Уровень конкуренции в декабре 2015 года составил 4,7 резюме на одну вакансию. При этом в начале года в среднем 3,7 кандидата претендовали на одно место. Выше всего конкуренция в таких отраслях, как банковская бухгалтерия (36 резюме на вакансию), планово-экономическое управление (34,9), секретариат, ресепшн, офис-менеджмент (31,5), юридические консультации и услуги (31,1), казначейство (27,2). Легче всего найти работу в авиационной промышленности (1,3 резюме на вакансию), страховании недвижимости (1,4), судостроении (1,4) и фармацевтике (1,7).

— Если в конце прошлого года сотрудники компаний боялись сокращений и держались за рабочие места, то в этом году к специалистам, вышедшим на рынок труда из-за оптимизации штата в их компаниях, добавились и те, кто самостоятельно решил поменять работу, — говорит руководитель направления исследований рекрутингового портала Павел Лебедев. — Активизация соискателей естественна для текущей ситуации. Под воздействием негативного информационного фона даже те соискатели, у которых есть стабильная работа, более внимательно смотрят на рынок труда, обновляют резюме и пр.

Что касается работодателей, они стали чаще искать кадры в производственной сфере (спрос на персонал вырос на 7% за год), и в области медицины/фармацевтики (количество вакансий увеличилось на 6%). Также на 4% увеличился спрос на квалифицированных и неквалифицированных рабочих. И, напротив, компании стали реже искать специалистов в областях бухгалтерии и финансового аудита (спрос уменьшился на 16%), маркетинга и рекламы (-8%) и транспорта (-3%).

— Из-за кризиса работодатели пересматривали стратегию, отказываясь от набора персонала, закрывали непрофильные направления, пересматривали систему мотивации и т.д. Поэтому спрос на некоторые позиции снижался: штат укомплектован, и нет необходимости расширяться. Бухгалтерия, кадры, административно-хозяйственный персонал — прежде всего эти отрасли подверглись оптимизации, — говорит Павел Лебедев.

Строители и программисты — в цене

Несмотря на экономический кризис, зарплатные предложения за год в среднем выросли на 3,4%. Наибольший прирост зафиксирован в строительстве и информационных технологиях — компании предлагали платить больше на 4,1% и 3,4% соответственно по сравнению с предложениями на начало 2015 года. Так, например, в декабре средняя зарплата инженера-строителя составила 70 тыс. рублей, прораба и сметчика — 60 тыс., архитектора — 56 тыс. В сфере IT наибольшую зарплату предлагают программистам Java и 1С — около 100 тыс. рублей. Специалист по информационной безопасности в среднем может рассчитывать на 85 тыс. рублей, системный администратор — 55 тыс. и специалист технической поддержки — 45 тыс.

— Чаще всего зарплаты растут у тех специалистов, чей вклад заметен в общем результате работы компании, чьи функции сильно востребованы в текущий момент. Также зарплаты растут у дефицитных специалистов, которых сложно найти на открытом рынке, и у специалистов со средними окладами и относительно невысоким уровнем квалификации, чтобы удержать их в рамках отрасли, — пояснил Лебедев.

Superjob также измеряет индекс кадрового здоровья, отражающий тенденции в кадровой сфере по группе показателей (отсутствие сокращений, набор сотрудников, отсутствие задержки зарплаты, индексация зарплаты, эмоциональный настрой сотрудников). На конец 2015 года индекс равняется 60,4 — это нейтральная зона, что свидетельствует о стабильной ситуации на рынке труда, напряжение возможно в отдельных отраслях или параметрах.

— В 2015 году росли требования к соискателям, бизнес стал инвестировать не в количество, а в качество сотрудников. Оптимизация бизнес-процессов была естественной реакцией на изменения в экономике. Приоритет развития у многих компаний сместился с расширения и роста на повышение эффективности, удержание основных показателей, —отмечают эксперты рекрутингового портала. — К позитивным итогам года можно отнести уменьшение числа компаний, задерживающих зарплату сотрудникам.

Заведующая кафедрой экономики труда и управления персоналом Академии труда и социальных отношений Екатерина Самраилова отметила, что ситуация на рынке труда в Москве и в регионах сильно отличается.

— Рынок труда по Москве и по России очень разный. В столице ситуация наиболее стабильна, процент безработицы один из самых низких — менее 1%. В регионах же намного сложнее найти работу. При этом надо понимать, что многие не встают на биржу труда, потому что пособия крайне низкие. У нас развита так называемая маятниковая безработица, когда из маленьких населенных пунктов приезжают в ближайший крупный город и работают, например, охранником 7 дней, а потом на 7 дней возвращаются к себе, — говорит Самраилова.

Самраилова отметила, что ключевой проблемой в России остается молодежный рынок труда.

— Около 30% молодых специалистов после вуза не могут найти работу по специальности. Это просто трагедия России, когда человек четыре года учился на экономиста, а работает продавцом. У нас явно перекос в сторону высшего образования, а рабочие профессии непрестижны, — сказала она.

Прогнозы на 2016 год

По прогнозам экспертов, основные усилия работодателей в 2016 году будут направлены на привлечение лучших сотрудников, а также мотивацию и удержание уникальных талантливых кадров. Большинство компаний не будет проводить индексацию зарплат, по крайней мере для всего штата.

— Это связано с общим трендом на сокращение HR-бюджета, который включает в себя и фонд оплаты труда: 77% компаний признали, что HR-бюджет в следующем году будет уменьшен, либо останется на уровне 2015 года. В связи с этим роста заработной платы, скорее всего, могут ожидать сотрудники ключевых позиций, непосредственно влияющие на прибыль компании. Доля компаний, которые проведут индексацию, не превысит 15–18%, — считают в исследовательском центре.

В то же время зарплата для новых сотрудников в номинальном выражении сокращаться не будет — возможен небольшой рост на уровне 3–5% за год. Наиболее востребованными в 2016 году будут программисты, разработчики, микробиологи, инженеры в легкой промышленности, ракетно-космической, химической отраслях и пр. В зоне риска по снижению спроса находятся маркетологи, менеджеры по развитию, розничный персонал в ритейле, штатные менеджеры по подбору персонала (возможно, станут более востребованными удаленные рекрутеры на проектные работы), работники туристической отрасли, работники розницы в банковском секторе.

Напомним, по оценкам Росстата, средняя реальная зарплата россиян только в ноябре упала в годовом исчислении на 9%, притом что в целом за 11 месяцев она снизилась на 9,2%. Номинальная зарплата в ноябре составила 33,8 тыс. руб.— по сравнению с ноябрем 2014 года она повысилась на 4,6%.

В целом поведение работодателей на рынке труда в 2015 году, по данным Superjob, не свидетельствует о высокой рекрутинговой активности. После сильного спада количества вакансий в конце 2014 года (-25% к началу года) интенсивность подбора персонала стабилизировалась. Активность соискателей, напротив, укладывается в классические сезонные тренды (спады на новогодние каникулы и период отпусков), а общий уровень активности соискателей в 2015 году был на 15-20% выше, чем в 2014-м, уровень конкуренции за год вырос с 3,7 резюме на вакансию в январе 2015 года до 4,7 в декабре.

В 2016 году, по оценке Superjob, большинство компаний не будет проводить индексацию, по крайней мере для всего штата, так как 77% компаний признали, что HR-бюджет в следующем году будет уменьшен либо останется на уровне 2015 года. По оценке HeadHunter, в 2016 году индексацию планируют проводить треть работодателей, а ее средний размер должен составить 7,6%, что примерно соответствует ожидаемой инфляции 2016 года.

Такие рекомендации, единые на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда, 25 декабря утвердила Российская трехсторонняя комиссия (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений. "Российская газета" печатает их сегодня.

Рекомендации обеспечивают единый подход к регулированию зарплат бюджетников и устанавливаются на каждый календарный год. Системы оплаты труда в коммерческих компаниях работодатели определяют самостоятельно, но с учетом положений Трудового кодекса, которые дублируются в рекомендациях.

В конце 2008 года, когда разрабатывался такой же документ, его действие распространялось только на федеральных бюджетников, но с середины 2009-го система нашла отражение на региональном и муниципальном уровнях. В 2011 году во всех бюджетных организациях страны, включая государственные, региональные и муниципальные, были внедрены новые системы оплаты труда. Тогда же власти РФ заговорили об эффективности рекомендаций.

Так, среднемесячная зарплата в ноябре 2015 года, по данным Росстата, составила 33 800 рублей. По сравнению с ноябрем 2014 года, она выросла на 4,6 процента.

Несмотря на то, что в названии документа есть слово "рекомендация", в нем присутствуют и обязательные положения. Каждому наемному работнику гарантируется минимальный размер оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2016 года его величина вырастает на четыре процента - до 6204 рублей в месяц.

Кроме того, в трудовой договор работника включают составные части зарплаты. Здесь необходимо помнить, что компенсационные и стимулирующие надбавки не учитывают в фиксированной части зарплаты. Например, если преподаватель в вузе курирует студенческую группу или научно-исследовательские работы студентов, то доплата за эту работу не включается в фиксированную часть.

Размер и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы устанавливают в местностях с особыми климатическими условиями. При этом местные власти имеют право повысить коэффициент, но только за счет средств собственного бюджета. Оплату труда россиян, которые работают во вредных или опасных условиях, нельзя сократить без проведения специальной оценки. А чтобы по всей стране был единый подход к определению обязанностей и квалификационных требований, необходимо использовать единые справочники работ и профессиональные стандарты.

Рекомендации РТК также предполагают, что зарплату работников образовательных и культурных учреждений не будут сокращать ниже уровня, достигнутого в 2015 году. Доля оклада в структуре зарплаты работников вузов должна быть не ниже 70 процентов, а в остальных образовательных учреждениях - не ниже 60 процентов. У врачей, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, доля оклада в зарплате установлена на уровне 55-60 процентов, еще 30 процентов - стимулирующие выплаты (например, за повышение квалификации), а оставшиеся 10-15 процентов - компенсации в зависимости от условий труда.

Как правило, рекомендации РТК не претерпевают изменений год от года: в последние несколько лет основные положения повторяются практически дословно. Исключением не стали и рекомендации-2016. Логика в том, чтобы был учтен курс на стабильность в сфере оплаты труда бюджетников и возможность поэтапного проведения реформ при их необходимости.

По мнению проректора РАНХиГС Александра Сафонова, документ, разработанный РТК, в свое время позволил создать систему оплаты труда на основе единых правил. "Согласитесь, было бы странно, если бы оплата была разной с учетом того, что бюджетная сфера связана с предоставлением государственных услуг всем без исключения гражданам", - говорит профессор.

Тем не менее, не все проблемы решены. Например, размер базового оклада отличается в субъектах РФ, так как зависит от финансовых возможностей регионального бюджета. Получается, что за предоставление одной и той же услуги при разной интенсивности работы зарплата у тех же врачей - разная, и этот факт необходимо брать во внимание, заключает Александр Сафонов.