Жилищно-коммунальное хозяйство

Можно сказать, что начинается новая веха в коммунальной жизни в России. "У граждан появится информация и рычаги воздействия на компании, поставляющие коммунальные услуги, и на компании, отвечающие за содержание дома", - отметил в беседе с "Российской газетой" замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев.

По его словам, конкуренция между участниками рынка ЖКХ приведет к повышению качества предоставляемых услуг. А у граждан при выборе управляющей организации появится возможность делать взвешенный выбор между ценой и качеством. "Таким образом, на рынке смогут выжить только те компании, которые добросовестно и качественно оказывают услуги", - уверяет Евраев.

Сейчас в ГИС ЖКХ зарегистрировано более 50,5 тысячи организаций сферы ЖКХ и органов власти. При этом большинство организаций, которые зарегистрировались в системе, это товарищества собственников жилья и жилищные кооперативы. Их сейчас на портале более 18,5 тысячи.

Процесс продолжается. Более 500 ИТ-систем проходят интеграцию с ГИС ЖКХ, 40 ИТ-систем завершили интеграцию. Также проведена интеграция с федеральными ИТ-системами Росреестра, Федеральной антимонопольной службы и Федеральной налоговой службы.

Волнует россиян также качество работы управдомов. Вопросы управления многоквартирным домом заняли второе место в рейтинге, они беспокоят 18,4 процента россиян.

На третьем месте - капитальный ремонт (12,3 процента), на четвертом - неудовлетворительное состояние многоквартирных домов (12,1 процента).

Качеством коммунальных услуг недовольны больше 7 процентов обратившихся в центр. Это пятая строка в рейтинге.

Далее идет неудовлетворительное благоустройство придомовой территории, в том числе состояние внутриквартальных проездов, состояние зеленых насаждений, вывоз твердых бытовых отходов (4,5 процента).

Проблемы с приборами учета испытывают, как выяснилось, почти 3 процента россиян.
----------------------------------
Комментарий

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль":

Новостью этого квартала стало перемещение проблем, связанных с капитальным ремонтом, с пятого на третье место. С чем связано "обострение" темы капитального ремонта, сказать пока трудно. Возможная причина - начало массовых ремонтов в регионах, которые проводятся в основном в теплое время года. Так что это фактор сезонный.

Очевидно, что сильно связано с сезоном и количество жалоб на качество коммунальных ресурсов. Их как раз больше зимой и в большинстве своем они связаны с вопросами отопления. С наступлением весны данная тема сместилась со второго на пятое место. При этом главной проблемой во все времена года остается начисление платы за жилищно-коммунальные услуги. Количество жалоб в абсолютном выражении по этому поводу растет, что связано с непростой экономической ситуацией и в стране, и с материальным положением многих российских семей.

Вообще жильцы домов с газовым отоплением должны были поставить счетчики самостоятельно еще до конца 2014 года, но многие не успели выполнить это требование вовремя. В итоге в прошлом году "оприборивание" домов поручили проводить газоснабжающим компаниям.

Специалисты должны проявить инициативу, закупить счетчики и установить их за свой счет. Правда, жильцы потом все-таки должны возместить компаниям эти расходы. Отдавать всю сумму сразу не обязательно, заплатить можно в рассрочку в течение 5 лет в рамках ежемесячных платежей за газ.

Однако газоснабжающие компании с задачей не справились. "У значительной части организаций денежные средства, необходимые для финансирования работ по установке счетчиков и на предоставление рассрочки, отсутствуют", - говорится в пояснительной записке к документу.

Еще один нюанс заключается в том, что в России пока просто нет необходимого количества приборов учета, производство не справляется. На данный момент удалось установить 185 тысяч газовых счетчиков, в очереди еще более 800 тысяч домов.

"Россияне получили дополнительное время для того, чтобы добровольно принять решение о подключении приборов учета, - пояснил Александр Козлов. - Если и после 2019 года они не установят у себя счетчики и не пустят с этой целью к себе в дом специалистов, их наверняка начнут штрафовать". Появятся коэффициенты к нормативу, которые будут увеличиваться до тех пор, пока прибор учета не появится.

При этом эксперт не советует самим "врезать" счетчики газа или привлекать для этого стороннюю организацию. "Если допустить ошибку, то это может стоить жизни всем жителям дома", - напомнил он.

Эксперты "РГ" уверены, что люди должны быть заинтересованы в установке приборов учета, так как их использование помогает сэкономить при оплате счетов. Особенно это выгодно в тех домах, где прописано, к примеру, пять человек, а проживает только два. Фактическое потребление газа явно обойдется дешевле, чем плата по нормативу за пятерых. Недаром в большинстве европейских стран газовые счетчики установлены во всех частных домах и квартирах.

Поправки, разрешающие заносить в кредитную историю россиян сведения о неплатежах за коммунальные услуги, вступили в силу чуть больше года назад. Активно же использовать новый метод "кнута" коммунальщики стали совсем недавно. К настоящему моменту это сделали более 50 поставщиков из 10 регионов. Такие данные приводит Национальное бюро кредитных историй (НБКИ). Если же говорить о количестве неплательщиков, то это более шести тысяч человек, в отношении которых имеется неисполненное в десятидневный срок судебное решение о взыскании долга за поставленные комуслуги. При этом средний размер долга, подлежащего взысканию, превышает 44,5 тысячи рублей.

При анализе поступивших сведений специалисты НБКИ также выяснили, что более 70 процентов злостных неплательщиков за коммунальные услуги являются активными банковскими заемщиками.

В среднем каждый такой гражданин получал не меньше девяти кредитов, из которых как минимум три действующие. При этом платежная дисциплина таких заемщиков крайне низка, отмечают специалисты. Около 79 злостных неплательщиков за коммунальные услуги обслуживают с нарушениями и банковские кредиты. Хотя теперь они по крайней мере не смогут взять новые займы. Невыплаченный коммунальный долг влияет на состояние кредитной истории так же негативно, как и банковский, пояснили "РГ" в НБКИ.

Сейчас задолженность населения за комуслуги составляет более 251,2 миллиарда рублей. "Самые большие долги в этой сфере сформировались по платежам за тепло и электроэнергию", - отмечает президент "Секвойя кредит консолидейшн" Елена Докучаева. По ее словам, это объясняется во многом климатическими условиями России: в ряде регионов нашей страны отопительный сезон длится большую часть года. "В это время активно потребляются дорогие топливно-энергетические ресурсы, а это, в свою очередь, в целом отражается на размере задолженности", - поясняет Докучаева.

В числе основных причин роста просроченной задолженности населения за комуслуги эксперты называют два фактора: постоянное повышение тарифов при снижении реально располагаемых доходов и несоответствие цены и качества предоставляемых услуг. "Около 15-30 процентов жителей страны относятся к категории хронических неплательщиков за услуги ЖКХ, то есть тех, кто за них принципиально не платит", - констатирует Докучаева. При этом добавляет, что доля таких граждан в последнее время постепенно снижается благодаря специальным мерам, применяемым государством, - введению штрафных санкций, ограничению выезда за границу, а также за счет активной работы управляющих компаний. "Если еще несколько лет назад проблема постоянно увеличивающейся задолженности не вызывала озабоченности со стороны поставщиков ресурсов и управляющих компаний, то сейчас пришло четкое понимание, что необходимо принимать меры по взысканию задолженности с неплательщиков", - говорит собеседница "РГ".

По закону, поставщики комуслуг могут лишать злостных неплательщиков привычных благ цивилизации. Разумеется, при условии, что это не помешает другим жильцам. Как уточняет Софья Танина, адвокат "Национальной юридической службы", отключение возможно, если коммунальщики письменно уведомили должника о том, что он обязан погасить задолженность в течение 20 дней, и предупредили о планируемом отключении. "Это уведомление направляют по почте заказным письмом с описью вложения либо вручают под расписку должнику, - говорит Танина. - Если должник не гасит задолженность в этот срок, управляющая компания вводит временные ограничения по коммунальной услуге - если есть техническая возможность - письменно уведомив жильца за три дня до ограничения. Если технической возможности ввести ограничения нет, отключение автоматически происходит через 30 дней". При этом услугу обязаны предоставить снова в течение двух календарных дней с момента полного погашения задолженности.

"Если речь идет об ограничении поставки комуслуг, то чаще всего выбирается такой вариант, как отключение канализации", - говорит Елена Докучаева. Дело в том, что отключение водоснабжения или отопления в отдельно взятой квартире многоквартирного дома нередко технически невозможно, поэтому такая мера применяется только в частном секторе. А вот ограничить должника в пользовании канализацией с помощью специальной заглушки, установка которой даже не требует доступа в квартиру, можно без создания неудобств для соседей.

Впрочем, к реальным отключениям поставщики услуг прибегают редко. В среднем, по словам Елены Докучаевой, на 50-70 должников применяется лишь одно отключение.

ТАМБОВ, 27 Июля 2016, 20:50 — REGNUM. Тамбовская область заняла 27 место в рейтинге готовности регионов к привлечению частных инвестиций в ЖКХ, сообщили ИА REGNUM в областном управлении пресс-службы и информации со ссылкой на данные Минстроя России по итогам второго квартала 2016 года.

Тамбовская область вошла в топ-30, опередив ряд соседних регионов. Так, Воронежская область в рейтинге заняла 32 место, Рязанская область — 51 место, Липецкая область — 60 место.

В релизе отмечается, что в Тамбовской области в рамках модернизации ЖКХ активно используется концессионное соглашение как форма государственно-частного партнерства, позволяющая привлекать средства частных инвесторов. В частности, в 2015 году, благодаря концессионным соглашениям, на модернизацию систем тепло‑ и электроснабжения области были привлечены инвестиционные средства в размере 1,5 млрд рублей.

В этом году работа продолжается. Как пояснил начальник управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области Дмитрий Панков, в настоящее время заключаются концессионные соглашения с привлечением инвестиций для модернизации систем тепло‑ и водоснабжения по разным муниципалитетам региона. Так, по 250 млн рублей планируется направить в Мичуринск и Моршанск. Такая же сумма в рамках государственно-частного партнерства будет привлечена на модернизацию системы теплоснабжения северной части Тамбова.

Кроме того, на рассмотрении в Фонде содействия реформированию ЖКХ в настоящее время находятся две заявки от Тамбовской области. Одна из них по модернизации систем тепло‑ и водоснабжения Котовска на сумму в 500 млн рублей. Вторая — по модернизации системы водоснабжения поселка Строитель на 250 млн рублей. Все эти проекты будут выполнены по концессионным соглашениям.

Минстрой России ежеквартально, начиная с 2015 года, составляет рейтинг готовности регионов к привлечению частных инвестиций в ЖКХ. В исследовании принимают участие все 85 субъектов РФ. В числе 12 основных критериев оценки привлекательности регионов для потенциальных инвесторов — проработка и реализация регионами решений, направленных на создание условий по привлечению частных инвестиций в ЖКХ. Также на результаты влияет объем частных инвестиций по проектам государственно-частного партнерства на конец отчетного периода, утвержденные инвестиционные программы регулируемых организаций, наличие конкурсов на передачу объектов в концессию и доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений.

В министерстве отмечают, что модернизация отрасли за счет частных инвестиций — один из стратегических приоритетов развития ЖКХ. В частности, по инициативе ведомства разрабатываются показатели эффективности работы субъектов РФ в сфере привлечения частного капитала.
https://regnum.ru/news/economy/2161002.html

"Наибольшая часть арендаторов — среди молодежи 18-24 лет (19%), меньшая — среди пенсионеров (1%). Чаще арендуют жилые помещения жители Северо-Западного федерального округа (14%). Реже — в Южном ФО (4%)", — говорится в сообщении НАФИ.

Подавляющее большинство арендаторов платит за жилье до 10 тысяч рублей в месяц включительно (38%), около трети платят за жилье 10-20 тысяч рублей, еще 7% — 20-30 тысяч рублей, указывается в нем.

Средняя стоимость аренды жилплощади в РФ составляет 13,14 тысячи рублей, говорится в сообщении.

Ни при каких условиях не готовы жить в съемном жилье 73% опрошенных, отмечается в нем.

Инициативный опрос НАФИ проведен в июле 2016 года. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 регионах России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. (с)

При этом субъекты должны будут приняты обязательство в течение 60 дней заключить контракты, необходимые для завершения расселения аварийного жилья.

По ранее действующему порядку предоставления финансовой поддержки 30 процентов средств перечислялись субъекту РФ после одобрения заявки, а 70 процентов - после заключения и представления в фонд соответствующих контрактов в рамках реализации программ.

Как ранее сообщил Фонд ЖКХ, до конца 2017 года осталось переселить 342 тысячи человек из аварийного жилья площадью 5,33 миллиона квадратных метров.

Аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 1 января 2012 года, расселен в полном объеме в Ингушетии, Калининградской и Московской областях, Москве и Санкт-Петербурге, а также в Ненецком АО.

Укладываются в план расселения аварийного жилья Ханты-Мансийский АО, Тамбовская, Ростовская и Тюменская области. Подавляющее большинство регионов из плана давно выбились, а в четырех субъектах отмечено выполнение программ переселения граждан из аварийных домов только на 25 процентов. (с)

Как рассказал "Ъ" зампред комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Сергей Креков, ТПП и "Деловая Россия" в октябре запустят пилотный проект по внедрению в РФ института доверительного управления (ИДУ), а с 2017 года начнут распространять его на всей территории страны. Концепцию ИДУ (презентация есть у "Ъ") представят на этой неделе в Санкт-Петербурге на Всероссийском жилищном конгрессе. Проект реализуется Ассоциацией компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН).

"Сейчас есть две ключевые проблемы в управлении многоквартирным домом — нерегулируемый рыночным способом размер платежа на содержание и текущий ремонт и отсутствие единого центра принятия решений. Управляющие организации одновременно являются и заказчиками, и исполнителями",— говорит Сергей Креков. При этом, по его словам, контроль за деятельностью УК через государственные жилищные инспекции, отраслевые комитеты различных общественных объединений (Общественная палата, "ЖКХ Контроль") и жилищные комитеты при муниципалитете малоэффективен. "Результат — отсутствие подписанных ежемесячных актов выполненных работ и ежегодных отчетов управляющих организаций, которые включают согласование перечня работ и обоснование тарифа на содержание и эксплуатацию в случае его изменения",— отмечает он.

По данным ТПП, более 50% этого тарифа идет на зарплатный фонд управляющей организации. При этом размер месячной платы за содержание и текущий ремонт на август 2016 года составлял в Ростове-на-Дону 13,9 руб. за квадратный метр, а в Нижнем Новгороде вдвое выше — 28,7 руб. Тот же платеж для типовых домов в Москве и Московской области (Химки, Новокуркинское шоссе) составляет 26,5 руб. и 36,8 руб. за квадратный метр соответственно. Непрозрачность структуры тарифа и отсутствие рыночного способа его формирования говорит, в первую очередь, о нарушении Жилищного кодекса, уверены в ТПП.

Новый институт, по мнению авторов концепции, способен решить эти проблемы. Механизм доверительного управления выглядит так: при поддержке "контрольного пакета" собственников многоквартирного дома (50% плюс один голос) профессиональное отраслевое объединение участников рынка (в рамках эксперимента это АКОН) берет на себя управление домом через оформление доверенностей (шаблон доверенности утвержден приказом N411 Минстроя). Доверенное лицо выполняет функции единого заказчика, формирует техзадание и проводит конкурс по выбору управляющей организации по 223-му закону (о закупках госкомпаний). Также доверенный должен контролировать качество услуг ЖКХ и обеспечивать оперативную замену управляющей организации при нарушении условий договора. В АКОН подчеркивают, что не аффилированы с отдельными компаниями — однако на конкурсах преимущества получат УК, которые входят в АКОН. В ФАС вчера не смогли ответить на вопрос, не является ли предоставление таких преимуществ ограничением конкуренции.

В ТПП рассчитывают, что новый институт обеспечит прозрачность деятельности УК и консолидацию собственников. "Мы все чаще сталкиваемся с тем, что управляющую организацию невозможно оперативно сменить, даже если она плохо выполняет свои обязанности. Жильцы неактивны, у них разное понимание того, как дом должен развиваться. Проводить собрание жильцов, чтобы это выяснить, становится все дороже — цена вопроса может доходить до 100 тыс. руб.",— отмечает Сергей Креков.

По словам исполнительного директора НП "ЖКХ Развитие" Алексея Макрушина, идея "выставить на стороне жильцов профессионала выглядит разумной — он может оценить и качество, и состав работ, проводимых УК". Однако для этого уже есть ряд возможностей: жильцы могут выбрать совет дома или привлекать для этих работ сторонних консультантов. Доверительное же управление, по его словам, предполагает передачу управляющему права голоса по важным вопросам, таким как формирование счета капремонта или тарифы. "Логичнее создавать во всех многоквартирных домах ТСЖ, которые смогут сами решать — управлять домом, нанять УК или консультантов",— говорит он.

Об этом в медиацентре "Российской газеты" рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис.

По его словам, в пособии будут присутствовать советы, как проверить качество капремонта по каждому виду работ. Например, плотность швов в стенах можно будет проверить с помощью обычной банковской карты - если она пролезает в щель на 50 процентов от своей длины, значит, работа выполнена не на совесть, и можно требовать у регионального оператора проведение "работы над ошибками".

В Минстрое понимают, что это осложнит жизнь подрядчикам, ведь им придется более ответственно относиться к своей работе, но это сделает программу капремонта более прозрачной для жильцов.

И еще один шаг в этом направлении - с 2017 года Минстрой обяжет региональных операторов более детально отчитываться о работах, проведенных в доме. Помимо сметы и акта выполненных работ, на своем сайте регоператор должен будет выкладывать фотоотчет для жильцов из серии "было" - "стало".

Всего по итогам 2016 года должно быть отремонтировано более 40 тысяч многоквартирных домов. (с)

Сейчас прошла информация, что еще не все регионы готовы к полноценной работе в ГИС ЖКХ. Так ли это?

Михаил Евраев: Минкомсвязь составляет рейтинг регионов по степени их готовности к началу полномасштабной работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). На сегодняшний день в ГИС ЖКХ зарегистрированы и размещают информацию более 60 тысяч организаций сферы ЖКХ из всех регионов, при этом ситуация по внедрению системы в субъектах РФ во многом зависит от организационной работы самих региональных органов власти.

Есть субъекты-передовики, среди которых можно отметить Ханты-Мансийский АО, Тульскую, Челябинскую и Белгородскую области, Республику Калмыкию. Несколько субъектов РФ провели интеграцию своих IT-систем с ГИС ЖКХ и начинают размещать данные в автоматическом режиме. Например, Татарстан, Московская область, Чувашия, Ярославль. Это наиболее яркие примеры результативной работы.

Но есть и другие примеры, когда работа региональных органов власти практически не видна и участники рынка могут полагаться только на себя и службу поддержки ГИС ЖКХ - среди таких субъектов можно назвать Брянскую, Липецкую области, Крым, Пермский край, Республику Тыва.

Данная информация является открытой и размещена на главной странице ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru). Более того, в ближайшее время мы разместим доступные для всех граждан, участников рынка, органов власти и СМИ дополнительные аналитические формы, которые позволят видеть внедрение ГИС ЖКХ в каждом регионе в разрезе управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, размещенной ими информации по домам, приборам учета и лицевым счетам граждан.

Вообще за 2,5 года была проделана огромная работа по становлению системы. Были приняты два федеральных закона 209-ФЗ и 263-ФЗ, в развитие них 15 совместных приказов Минкомсвязи России и Минстроя России, определяющих работу ГИС ЖКХ. По сути, работа по формированию нормативно-правовой базы ГИС ЖКХ завершена.

Параллельно этому шла организационная работа по внедрению системы. С 81 субъектом РФ были подписаны Соглашения о пилотировании системы, но фактически пилотирование системы проходило по всей территории страны. С 1 июля 2016 года мы перевели работу службы поддержки ГИС ЖКХ в ежедневный круглосуточный режим для того, чтобы участники рынка вне зависимости от того, в какой части страны они работают, могли обратиться в нее с любым вопросом в любое время и знать, что им помогут. И таких обращений в службу поддержки у нас поступает более 40 тысяч в месяц. И мы стараемся, чтобы людям отвечали вовремя и по существу, а не просто общими фразами.

Но необходимо, чтобы кроме поддержки минкомсвязи, эффективно проводилась и разъяснительная работа в регионах, потому что людям важно, чтобы у них была возможность получить помощь в их работе в шаговой доступности.

А каким образом еще организации сферы ЖКХ могут получить ответы на свои вопросы?

Михаил Евраев: Кроме этого, материалы и видео c семинаров мы размещаем на сайте ГИС ЖКХ. К слову сказать, таких обучающих семинаров по стране мы провели более 400, в том числе для расчетно-кассовых центров, банков и IT-компаний. Именно поэтому на рынке появилось много качественных программных продуктов, доступных по цене, с помощью которых могут работать участники рынка, если они выбрали путь размещения информации в системе в автоматическом режиме, и к слову сказать, на сегодняшний день с ГИС ЖКХ провели интеграцию более 800 IT-систем. Нам было важно сохранить работающие в регионах в сфере ЖКХ IT-системы, не допустить в этом сегменте монополизации IT-рынка и помочь в размещении информации самым маленьким ТСЖ.

В течение недели мы также дополнительно разместим на портале в разделе "Регламенты и инструкции" учебники, тренажеры и наглядные видеоматериалы, которые шаг за шагом объяснят все действия по размещению информации.

Скажите, пожалуйста, несколько слов о том, какая в принципе цель создания системы, на какие средства она создается?

Михаил Евраев: Цель создания системы - сделать сферу ЖКХ открытой, чтобы люди без всяких запросов и походов в офисы организаций или органов власти могли увидеть, сколько они платят за квартиру и почему, сколько собрано средств на капремонт и как они расходуются, какие договоры по услугам ЖКХ заключены по их дому и как они выполняются, передать в электронной форме показания счетчиков, оплатить услуги ЖКХ, направить официальное обращение в органы власти или свою управляющую организацию, увидеть все расходы своего ТСЖ, провести собрания в электронной форме, посмотреть новости ЖКХ по своему району или городу, все нормативные правовые акты, программы ЖКХ по своему дому, а также многое другое.

Например, мы также предусматриваем форумы по дому, где можно будет общаться со своими соседями и обсуждать любые вопросы управления домом.

Кроме того, любой человек сможет увидеть отражение фактов своих платежей в своем личном кабинете в ГИС ЖКХ, вне зависимости от того, через какой банк он оплачивал эти услуги. На сегодняшний день интеграцию с системой осуществили уже более 330 банков и уже более 75 млн фактов таких платежей в онлайновом режиме поступили в ГИС ЖКХ

Также мы предполагаем автоматически формировать рейтинги управляющих организаций, на основе отзывов граждан и когда будут проходить собрания по дому по выбору управляющей организации, каждый сможет посмотреть эти рейтинги, по аналогии с тем, как люди выбирают себе гостиницы в отпуск, и сделать объективный выбор между ценой и качеством.

При этом мы не собираемся создавать какой-то мега расчетно-кассовый центр и самостоятельно выставлять начисления гражданам за жилищно-коммунальные услуги. Такие начисления должны делать те организации, которые эти услуги оказывают. ГИС ЖКХ не является участником оказания услуг в данной сфере, она просто отразит то, что происходит в реальной жизни.

Необходимо отметить, что ГИС ЖКХ создается исключительно за счет средств Почты России как оператора системы, без использования бюджетных денег. За период с 2014 до 2018 год стоимость создания, эксплуатации и развития системы составит порядка 2,4 млрд руб., включая расходы на приобретение аппаратного комплекса, разработку и совершенствование программного обеспечения, работу службы поддержки пользователей. Конечно, Почта России хоть и государственное предприятие, но коммерческое, и должно окупить данные расходы, в первую очередь за счет возможности оплаты на портале услуг ЖКХ. При этом мы пригласили подключиться к системе все банки, чтобы проводить оплату в конкурентной среде, и предполагаем, что во многих случаях граждане смогут заплатить с минимальной комиссией или вовсе без нее, но это уже будет зависеть от договорных отношений, выстроенных организациями сферы ЖКХ.

При этом вначале создание системы эксперты оценили примерно в 8 млрд руб. и за счет бюджетных средств, но, наш взгляд, это была завышенная стоимость, и мы предложили рассмотреть возможность сделать эту работу за счет внебюджетных источников, и как видите, получилось все сделать значительно дешевле, в том числе за счет проведения электронного аукциона по закупке оборудования.

Какие сроки введения системы и что будет мотивировать участников рынка на размещение информации в ней?

Михаил Евраев: Система была запущена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2016 года, но срок размещения информации в ней органами власти и организациями сферы ЖКХ - 1 января 2017 года. Мы совместно с Минстроем России специально перенесли данные обязанности и административную ответственность с июля 2016 года на 1 января 2017 года, чтобы все добросовестные участники смогли выполнить свои обязанности. Но понятно, что кроме добросовестных участников у нас есть и недобросовестные. И для них, конечно, предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в Жилищный кодекс была введена специальная норма, которая вступает в силу с 1 января 2017 года про экономическую мотивацию участников рынка. Суть ее в том, что если в ГИС ЖКХ отсутствует информация о начислениях за ЖКУ гражданин имеет право не оплачивать такие услуги до тех пор, пока данная информация не появится в системе. Очень простой принцип: нет информации - нет денег. Думаю, что такая экономическая мотивация будет работать значительно более эффективно, чем административная ответственность.

Но хочу при этом сразу отметить, что добросовестным участникам рынка опасаться нечего - речь идет только о своевременном размещении в ГИС ЖКХ информации о начислениях, в чем они сами заинтересованы. И мы, конечно, будем им в этой работе помогать.

Подчеркну - мы не стремимся кого-то наказать, у нас совершенно другие цели. Нам важно предоставить гражданам достойный качественный продукт, который будет полезным для них и для органов власти, и для участников рынка.

При этом важно, чтобы организации сферы ЖКХ воспринимали систему не как очередную обязанность, "выписанную" им со стороны государства, а именно как своего помощника в работе, и я рассчитываю, что в будущем будет именно так.

Например, мы ввели такой принцип - однократность размещения информации. Это означает, что если Управляющая компания один раз в системе разместила информацию, то больше никто не будет иметь права требовать с нее повторного предоставления той же самой информации. Это значительно упростит отчетность, которой так сейчас замучены предприниматели.

Или если говорить про органы власти - они смогут достоверно понимать, что у них происходит в регионе и принимать решения на основе информации, которую они будут видеть в режиме реального времени по каждому дому. Например, подготовка к отопительному сезону, которая сейчас происходит путем сбора пачек бумаг, и они морально устаревают на следующий день, будет переведена в электронную форму, и можно будет видеть все данные онлайн и сравнивать их между собой. Пачки бумаг между собой не сравнишь.

Подключение к системе обязательно для всех?

Михаил Евраев: Использование системы является обязательным для органов власти и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства. Для граждан использование ГИС ЖКХ является добровольным. Если человеку удобнее получать бумажные квитанции и лично присутствовать на собраниях жителей, то он может делать это как раньше. ГИС ЖКХ - это новые современные возможности по защите прав для человека и он сам решает, хочет он эти возможности использовать или нет.

Для того чтобы зайти в свой личный кабинет, гражданин должен быть зарегистрирован на портале госуслуг, и у нас сейчас уже более 32 млн человек, которые без какой-либо дополнительной регистрации могут зайти в ГИС ЖКХ.

Какие данные в системе, на ваш взгляд, должны быть открытыми?

Михаил Евраев: Мы предполагаем, что все данные, кроме персональных, в системе должны быть открытые. Потому что ГИС ЖКХ делается для граждан и общественного контроля. А общественный контроль бывает только тогда, когда есть открытая информация.

Именно в этом и заключается суть проекта и, конечно, открытость информации в ГИС ЖКХ и более жесткая конкурентная среда между участниками рынка многим не нравится. Мы встречаем активное сопротивление некоторых органов власти и ресурсоснабжающих организаций, которые под различными предлогами пытаются очередной раз перенести сроки ответственности за размещение информации в системе, сократить объемы размещения данных, а также дискредитировать саму идею создания ГИС ЖКХ.

Конечно, при введении в действие любой IT-системы возникают те или иные рабочие накладки, но для этого и существует служба поддержки, чтобы такие накладки решать. Просто одни компании решают возникающие сложности, а другие начинают говорить, что все плохо, давайте ничего не будем делать. И конечно, такой подход неприемлем.

Сейчас во многих случаях никто толком не знает, что происходит в сфере ЖКХ. Все под покровом темноты. А тут все будет видно, и конечно, это у многих не вызывает никакого энтузиазма.

При этом будут видна не только собираемость денежных средств по дому, но и все взаиморасчеты между ТСЖ, УК и ресурсоснабжающими организациями. Для недобросовестных компаний, конечно, это большой удар. Потому что уже не скажешь, что мол, у нас плохая собираемость, поэтому у нас такие долги. Будет видно, сколько собрали денег и куда их направили. И это совсем другое качество работы ЖКХ. Это качество открытости, которого данной сфере больше всего и не хватает.

Появление таких "барьеров" защитит источники питьевой воды от сбросов вредных веществ и застройки на берегу. Автор законопроекта указывает на то, что экологическая и биологическая безопасность населения во многом связаны именно с качеством питьевой воды. А она зачастую "хромает" именно из-за загрязнения источников водоснабжения. Только один процент воды, которую использует подавляющее большинство россиян, соответствует первому классу качества, отмечает сенатор.

Нужны зоны санитарной охраны (ЗСО), уверена Ирина Гехт. Речь идет о пространстве вокруг водоемов, на которых нельзя будет ничего строить и сооружать. Разрабатывать проекты ЗСО она предлагает обязать владельцев скважин и водохранилищ - муниципальные власти, физических и юридических лиц. В данный момент за это фактически никто не отвечает и не несет ответственности.

Увеличит ли себестоимость воды и повысит ли тарифы для населения? Вполне может, говорят эксперты. Но качество - важнее. (с)

Субъектам РФ будет дано право не включать в свои программы капремонта многоквартирные дома в таких поселках, селах и городах. Уже уплаченные взносы будут возвращены.

Законопроект об этом внесла Магаданская областная дума. Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ рекомендовал его доработать с учетом ряда замечаний.

Расселение таких населенных пунктов может затянуться, и, если дома потребуют срочного и безотлагательного ремонта, неясно, за какие деньги это будет сделано. Также комитет обратил внимание на то, что Жилищный кодекс РФ не содержит такого понятия, как "населенные пункты, которые признаны закрывающимися и подлежат расселению". (с)

В соответствии с указом президента РФ в 2014-2017 годах в России необходимо расселить 11,15 миллиона квадратных метров аварийного жилья.

"До 31 декабря 2017 года осталось переселить 291,64 тысячи человек из аварийного жилья площадью 4,6 миллиона квадратных метров", — говорится в материалах.

К настоящему времени жилищный фонд, признанный аварийным по состоянию на 1 января 2012 года, полностью расселен в Ингушетии, Калининградской и Московской областях, Москве и Санкт-Петербурге, а также Ненецком автономном округе, указывается в них.

Программы переселения аварийного жилья, по данным фонда, реализованы более чем на 50% в 48 регионах РФ, от 25% до 50% — в 14 регионах.

При этом в Туве расселено менее 10% запланированного объема аварийного жилфонда, следует из материалов Фонда ЖКХ. (с)

Больше всего за "коммуналку" придется платить столичным жителям, рост тарифов в Москве составит 7%. Серьезное повышение произойдет на Дальнем Востоке, жители Республики Якутия и Камчатского края будут платить на 6 % больше.

В Республике Башкортостан тарифы поднимутся на 5,6 %, в Приморье на 5%, в Еврейской автономии на 4,8%, в Магаданской области на 4,5% и Хабаровском крае 4,1%. Меньше всего рост тарифов отразится на жителях Чукотки и Сахалина - на 3,4%.

В 2016 году Якутия и Камчатка также лидировали в росте тарифов по коммунальным услугам. Меньше всего платили также на Сахалине и на Чукотке.

27.11.2016. Министерство здравоохранения допустило возможность снижения температуры горячей воды в жилых домах на 10 градусов, передает РИА Новости. При этом отмечается, что такое заключение было дано еще в октябре, отметили в Роспотребнадзоре.

"Заключение Минздрава, допускающее снижение температуры горячей воды до 50 градусов, поступило в Роспотребнадзор еще в октябре текущего года. Именно это заключение стало основанием для поручения правительства по внесению изменений в санитарные правила", - заявили в ведомстве.

Напомним, Роспотребнадзор ранее сообщил о начале разработки изменений в санитарные нормы, дающих возможность снизить температуру горячей воды в кране с 60 до 50 градусов при соблюдении условий, позволяющих обеспечить противоэпидемическую безопасность. Как ожидается, это должно провести к снижению тарифов на тепло и горячее водоснабжение.

"По поручению Министерства здравоохранения РФ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды проведены исследования, которые показали, что снижение температуры горячей воды возможно, однако при соблюдении очень строгих технических условий", - цитирует Салагая "Интерфакс".

В некоторых странах, по рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, температура воды должна быть доведена в нагревателе до 60 градусов, так чтобы из крана она текла не ниже 50 градусов по Цельсию. Это обеспечивает необходимую защиту от патогенных микроорганизмов. По словам Салагая, чтобы обеспечить абсолютную защиту, необходимо периодически повышать температуру до 70 градусов. Эту информацию Минздрав и направил в Роспотребнадзор для оценки и принятия решения, "поскольку именно этот федеральный орган ответственен за данный вопрос", сообщил Салагай.

"Никакой поддержки или одобрения снижения температуры горячей воды со стороны министерства не высказывалось и не высказывается", - подчеркнул он.

«Очевидно, что невозможно ремонтировать дом и не ремонтировать сети, в том числе сети, идущие по теплоцентралям. Это задача ресурсопоставляющих организаций. Мы должны им создать условия, чтобы они могли проводить ремонты. Мы не можем выделять деньги на это из бюджета, да это и не наша задача. Часть прибыли на ремонт сетей сидит в тарифе», - отметил Медведев.

«Тариф при этом не должен быть выше, чем проценты, утверждаемые нами. Применительно к ресурсоснабжающим организациям мы применяем расчеты либо по инфляции, либо «инфляция минус» - и это основной подход», - отметил премьер.

«В следующем году будет «инфляция минус». Если инфляция 4%, то тарифы будут ниже», - сказал Медведев. (с)

О том, что жители квартир без счетчиков будут платить штрафы, правительство говорит уже давно. Более того, в прошлом году нарушители уже получали платежки с повышающим коэффициентом 1,4 к нормативу потребления. С этого года наказание ужесточается - с 1 января коэффициент увеличен до 1,5. То есть если в квартире нет счетчика на воду или электричество, сумма оплаты поднимется в 1,5 раза (на 50 процентов). Избежать штрафов смогут жильцы домов, в которых нет технической возможности установить приборы. В основном это ветхие и аварийные дома.

По оценкам экспертов, водные счетчики сегодня установили в 70 процентах всех домов и квартир. С электросчетчиками ситуация гораздо лучше - они есть у 95 процентов россиян.

Следующим шагом может стать снятие показаний со счетчиков без участия жильцов, уверена исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева. "Надо оснастить все квартиры и дома специальными устройствами, - рассказала она "РГ". - Это могло бы снять массу проблем от нежелания устанавливать приборы до несвоевременной передачи данных и "скручивания" показаний".

Вторым "сюрпризом" в наших квитанциях станет новая жилищная услуга - общедомовые нужды, плату за которые ограничили жесткими нормативами. Речь о ресурсах, которыми освещают и обогревают подъезды, чердаки и подвалы жилых домов.

Сразу стоит отметить, что речь не идет о появлении новой строки в квитанции. Общедомовые нужды (ОДН) россияне оплачивали и раньше, но платеж входил в состав коммунальных услуг. Теперь его перенесли в жилищные (ремонт и содержание жилого помещения). Зачем?

Раньше электричество для лампочек, домофонов и лифтов в подъезде, а также воду для мытья лестниц жильцы оплачивали по показаниям общедомовых счетчиков. То есть весь небаланс раскидывался равномерно на всех жителей квартир, что заметно увеличивало счета. Главный вопрос, за что мы платим, не давал покоя недовольным жильцам. Теперь ситуация должна измениться, ведь общедомовые расходы получили конкретные нормативы: например, сколько должно уходить электричества на освещение лестниц в неделю. Свои нормативы будут установлены региональными властями для каждого дома отдельно в зависимости от количества этажей и подъездов.

А перерасход коммунальных ресурсов будут вынуждены оплачивать не жильцы, а управляющие компании. Так что, как пояснили в минстрое, нововведения не приведут к росту платежей.

"Мы намерены сделать процедуру начисления платежей максимально понятной и прозрачной, чтобы каждый человек, получающий квитанцию за ЖКУ, четко понимал, за что он платит и почему именно эту сумму, - заявил ранее замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. - Жильцы не будут платить за протечки воды или незаконное подключение к электрическим сетям".

Это будет стимулировать управдомов к энергосбережению и борьбе с воровством ресурсов.

Окончательный показатель может составить 81 млн кв. м, поскольку подсчет по ряду регионов пока продолжается, уточнил представитель Минстроя. Почти треть введенного в строй жилья приходится на Центральный федеральный округ (ЦФО).

"Основное снижение произошло за счет индивидуального жилищного строительства. Ввод многоквартирного жилья третий год подряд показывает рекордные цифры", - пояснил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

В прошлом году замедлились темпы ввода в строй частных домов, отмечено в отчете аналитического центра при правительстве. Так, в 2010-2014 гг. на долю индивидуальных домов приходилось 43-44% от общей площади вводимого жилья. Но в 2016 г. показатель снизился до 39,5% (48,2 млн кв. м).

В 2015 г. на многоквартирные дома пришлось 50,15 млн кв. м нового жилья, на индивидуальные дома - 35,2 млн кв. м. Таким образом, объем индивидуального строительства сократился в прошлом году на 10,2%, а индустриального домостроения - на 3,9%.

Между тем уменьшился и средний размер построенных индивидуальных домов. Средняя площадь нового дома сократилась в 2015 г. на 4% со 136 кв. м до 130 кв. м. Росстат пока не выпустил данные за 2016 г..

"Всего до 2020 г. будет выделяться по 20 млрд руб. на обеспечение инфраструктурой участков, где будут реализовываться проекты комплексного жилого строительства. Кроме того, будут прямые субсидии на социальную и внутриквартальную транспортную инфраструктуру", - подчеркнул Мень. (с)

На неудовлетворительное или откровенно плохое качество услуг жаловался почти каждый четвертый жилец (22 процента обратившихся за помощью). Как рассказали авторы рейтинга, "пик" данных обращений пришелся на первый и четвертый квартал и был в основном связан с вопросами по отоплению. Этому в немалой степени способствовала ранняя и небывало холодная зима: где-то не успели вовремя включить батареи, где-то, наоборот, натопили квартиры до состояния парилок. Претензии вызывала и слишком низкая температура горячей воды в кранах.

Эти проблемы, впрочем, как и мигающий свет с ржавой водой, решались довольно быстро.

Надо было лишь достучаться до управляющей компании. Что касается крупных аварий, то их больше не стало. Серьезных нарушений, связанных с подготовкой и прохождением осенне-зимнего отопительного периода в регионах, эксперты не обнаружили.

Впервые за три года существования рейтинга вопросы начисления платы за жилищно-коммунальные услуги перестали быть самыми часто задаваемыми, и ушли на второе место. Речь идет о непрозрачности при составлении квитанций, непонятных перерасчетах и дополнительных сборах. Если по итогам 2015 года это волновало почти 24 процента, то сейчас только 17 процентов. "Мы связываем этот факт с введением в России среднесрочного планирования при формировании тарифов, - рассказала исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева. - А также с тем, что в прошлом году ограничения, установленные для роста коммунальных платежей правительством, были ниже уровня инфляции".

Стоит отметить, что существенную часть составляли жалобы на слишком высокие цифры в графе "обслуживание общедомового имущества". Но в связи с тем, что с января этот тариф зафиксировали в зависимости от различных типов домов и включили в состав платы за "содержание и текущий ремонт дома", эксперты прогнозируют, что россияне начнут платить меньше и по итогам года значимость этой проблемы снизится.

На третьем месте в рейтинге проблем ЖКХ - работа управдомов, в том числе выборы и перевыборы управляющих компаний, проведение общих собраний и так далее. Но если год назад эта тема волновала 18 процентов россиян, то сейчас только 13. После введения лицензирования управляющих компаний прошло достаточно времени, чтобы ситуация стабилизировалась: недобросовестные компании с рынка ушли (в 2016 году было отозвано еще 203 лицензии, в том числе и по решению суда), самые честные остались.

При этом количество обращений по поводу состояния многоквартирного дома выросло - четвертое место в рейтинге (почти 12 процентов обратившихся). Это может быть связано не только с работой управляющих организаций, но и с другими факторами, например, капитальным ремонтом.

Вопросы о капремонте, кстати, заняли пятую строчку. Тема потеряла свою остроту, и на эти проблемы жаловались лишь 10,5 процента россиян. А скоро их будет еще меньше, так как жители смогут более внимательно следить за капремонтом - минстрой рекомендовал региональным операторам в режиме реального времени вести фото- и видеосъемку работ в доме, которую сможет посмотреть любой жилец. Это касается как видимых работ - таких, как ремонт фасада, так и скрытых, выполнение которых вызывает у собственников больше всего вопросов. Жители, например, смогут узнать, заменили ли строители стропила на чердаке.

Далее в рейтинге волнующих вопросов ЖКХ идут плохое благоустройство дворов, проблемы с установкой счетчиков, аварийное и ветхое жилье.

РФ выделит в 2017 году 20 миллиардов рублей на повышение качества городской среды в рамках приоритетного проекта "ЖКХ и городская среда". Проект предусматривает меры по благоустройству во всех населенных пунктах с численностью населения более 1 тысячи человек с учетом требований доступности для инвалидов. Примерно две трети из федеральной поддержки будут направлены на благоустройство дворовых территорий, а еще треть — на обустройство одного знакового объекта в муниципалитете.

"Программы на 20 миллиардов рублей явно не достаточно. Для такой территории требуются сотни миллиардов рублей, если все делать за счет бюджета", — сказал Козак.

По его словам, выделенных на создание комфортной городской среды в рамках программы 20 миллиардов рублей недостаточно. "20 миллиардов рублей — это повод для того, чтобы задуматься, и максимально вовлечь в работу население и муниципальные власти", — добавил вице-премьер.

По его словам, к 2022 году все территории общего пользования, дворовые территории и частные владения должны быть приведены в надлежащий вид, сказал Козак.

Ключевое направление в работе — вовлечение граждан в создание городской среды. "Это должно стать массовым движением", — сказал он.

В непростой экономической ситуации население любой страны стремится экономить. Россияне не стали исключением, сократив расходы не только на потребление продуктов питания, одежды, отдых и развлечения, но и на коммуналку. По данным банка «Русский стандарт», полученным на основе анализа почти миллиона платежей за ЖКУ (исследование имеется в распоряжении «Известий»), средний чек в крупнейших регионах РФ в прошлом году сократился на 10%, однако в ряде субъектов жители смогли урезать расходы на коммуналку на 20–30%.

В частности, жители столицы сэкономили 10,7% своих расходов на ЖКУ, Краснодарского края — 17,9%, а в Республике Татарстан населению удалось снизить расходы и вовсе на 36%.

Традиционно основной статьей расходов на ЖКУ считаются электричество, теплоэнергия и водоснабжение. По данным Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, полученным на основе информации естественных монополий, в 2005–2015 годах средняя цена газа выросла в 3,7 раза, а средний тариф на магистральный транспорт газа — в 3,5 раза. При этом в три раза выросла конечная цена на электроэнергию, а средний тариф на передачу электроэнергии — в четыре раза. В общем, средние потребительские цены за последнюю декаду увеличились в 2,4 раза.

Сэкономить на этой строке расходов домохозяйствам удалось благодаря ряду нехитрых мер. Первая — счетчики, которые повсеместно стали устанавливать жители, оплачивая воду, газ и электроэнергию четко по своим показателям расхода. Счетчик тем выгоднее, чем больше человек прописано в квартире.

Вторая мера сводится к общей экономии потребления электроэнергии и воды на фоне сократившихся реальных доходов населения, отметил аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов.

Кроме того, добавила вице-президент — руководитель дирекции по работе с муниципальными проектами банка «Российский капитал» Ирина Булгакова, расходы граждан на ЖКУ в среднем сократились из-за того, что растет число льготников — пенсионеров, ветеранов войны и труда. Эти категории населения обычно платят за коммуналку по сниженному тарифу.

Еще одним объяснением снижения чека за ЖКУ является улучшение платежной дисциплины самих граждан, считает представитель «Русского стандарта».

— Средний чек снижается еще и за счет регулярности платежей —если раньше многие клиенты платили ЖКУ один раз в несколько месяцев, включая пени, то теперь оплаты проходят ежемесячно меньшими суммами —без штрафов и пени, —пояснил он.

Использование автоплатежей позволяет не тратить деньги на штрафы за просрочку.

По его словам, финансово грамотные и технически продвинутые пользователи интернет- и мобильного банков стремятся сэкономить на коммуналке благодаря функционалу дистанционных каналов банковского обслуживания. Сейчас можно настроить оплату текущих бытовых счетов в автоматическом режиме, то есть, по сути, забыть о дате очередного платежа. Например, можно настроить шаблон в мобильном банке, тогда кредитная организация раз в месяц автоматически будет перечислять деньги в счет оплаты ЖКУ поставщику услуг.

Замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис заявил «Известиям», что положительно на оптимизации затрат на коммунальные услуги сказалось лицензирование управляющих компаний. В результате с рынка ушли недобросовестные игроки, что позволило практически искоренить явление двойных квитанций (то есть счетов, приходящих дважды).

— Значительно на сокращении потерь и повышении качества жилищно-коммунальных услуг сказывается приход частного инвестора в отрасль, — отметил чиновник. — Так, в регионах, где работают концессии в теплоснабжении, сокращены аварии на 47%, потери — на 18%, в водоснабжении стало меньше аварий на 21%, потерь — на 14%.

Впрочем, есть регионы, где средний чек по ЖКУ вырос в 2016 году. Например, это произошло в Оренбургской, Нижегородской и Воронежской областях. В этих субъектах произошло незначительное увеличение платежа за коммуналку — в пределах 100 рублей, отметили в «Русском стандарте».

Снизить семейные расходы на ЖКУ можно разными способами, отметила Ирина Булгакова из «Российского капитала». Например, сокращение издержек на 5% обеспечивается воспитанием простых поведенческих привычек — закрывать двери в подъезды и в комнаты квартир, экономно расходовать воду при пользовании душем. Уменьшить чек позволяет установка современной бытовой и сантехники, пластиковых стеклопакетов, различных приборов учета, энергосберегающих ламп.

— Пять лет назад в России рынка светодиодного освещения не было, то есть, конечно, светодиоды применялись в производстве электроприборов, но были скорее экзотикой. К 2016 году светодиодные лампы занимали порядка 20% рынка, их начали производить в России, теперь емкость рынка оценивается в десятки миллиардов рублей, — добавил Алексей Антонов из «Алор».

По его словам, свой вклад в сокращение издержек населения на ЖКУ сыграли и государственные меры. В 2015 году было подписано постановление правительства № 898, которое предполагает запрет с июня 2016 года на закупку в рамках госзаказа люминесцентных ламп, ламп дневного освещения, ряда типов ламп накаливания, которые потребляют обычно в три раза больше электроэнергии, чем, например, ртутные.
http://izvestia.ru/news/671484