Трудовая миграция

Тарас Березовец
Политтехнолог, директор компании Berta Communications

23 октября 2017 - Одна из самых главных проблем Украины, которая в ближайшее время станет проблемой №1 - это депопуляция. Иными словами, массовый выезд украинцев на работу в другие страны. На выходных имел возможность пообщаться с одним из украинских министров. Так вот, цифры приблизительно такие. В России работают от 3 до 3,5 млн украинцев. В Европе таких, по его данным, свыше 3,5 млн. По моим данным, работающих в странах ЕС куда больше - порядка 7 млн граждан. Если сюда добавить США и Азию, получим еще порядка 2 млн граждан. Итого около 12 млн украинцев, работающих за рубежом. Последняя перепись в Украине проводилась ещё при Леониду Кучме в 2001-м (!) году.

Добавим временно оккупированные территории - 4 млн на Донбассе и 2,5 млн в Крыму. Попытки провести новую перепись наталкиваются на сопротивление в правительстве. Ведь речь о миллиардах субсидий. И тенденция будет нарастать. Как выразился министр, раньше ехал запад и центр страны, теперь массово поехал юг - Николаев и Херсон. Проблема растёт как снежный ком, но в Раде и Кабмине все спокойно. Остановить процесс уже невозможно (из-за разницы зарплат), максимум что можно придумать как его притормозить (в первую очередь через микрокредитование малого бизнеса, реализацию масштабных инфраструктурных проектов).

И ещё один негатив. Уменьшение притока денег от гастарбайтеров. Раньше один минибус вёз в Украину родственникам порядка 30-40 тыс наличных евро. Сейчас поток упал до 3-4 тыс евро на машину. Почему? Некому стало везти деньги. Люди перебираются целыми семьями, забирая детей. У меня в окружении так уехали уже несколько семей в полном составе. Решать проблему придется, скорее всего, непопулярными методами. Завозом работников из стран СНГ и Юго-Восточной Азии (вместе с семьями? - Эконом).

24.10.2017. Комитет Европарламента по вопросам гражданских свобод, правосудия и внутренних дел поддержал инициативу, в соответствии с которой граждане Грузии должны будут проходить «предварительную авторизацию», перед тем как отправиться в Европу без визы. В Тбилиси считают, что тем самым Евросоюз, с одной стороны, реагирует на поток незаконных эмигрантов из Грузии, усилившийся после отмены Шенгенских виз весной текущего года, а с другой — не желает открыто портить отношения с грузинскими властями. Безвизовый режим с ЕС, напомним, до сих пор считался главным достижением Тбилиси на пути евроинтеграции.

О решении комитета Европарламента и ее возможных последствиях для грузинских граждан, желающих посетить ЕС, журналистам рассказал заместитель министра иностранных дел Вахтанг Махароблишвили. Он попросил не отождествлять с «визой» так называемую предварительную авторизацию. Для ее прохождения гражданин обязан заполнить специальную заявку в электронной форме на странице Европейской системы авторизации путешественника, прикрепить к ней справки о месте работы и доходах, которые до отмены виз подавались в консульские отделы посольств, заплатить €10 и дождаться подтверждения права на въезд в Шенгенскую зону.

Ответ вполне может оказаться отрицательным. Впрочем, Вахтанг Махароблишвили обнадежил, что новые нормы пока «одобрены лишь предварительно».

По мнению бывшего ректора дипломатической академии Тбилиси Иосифа Цинцадзе, «предварительная авторизация» — это не что иное, как форма визы, но с другим названием. «Отказывать людям непосредственно на границе, в европейском аэропорту, для европейских служб всегда хлопотнее, чем в ходе электронной переписки»,— считает собеседник “Ъ”, объясняя нововведение потоком нелегалов из Грузии. «С 28 марта (когда вступил в силу безвизовый режим.— “Ъ”) тысячи грузин остались в ЕС, и Брюссель не может не реагировать»,— заявил господин Цинцадзе, отметив при этом, что Европейский союз «не хочет открыто оскорблять Грузию восстановлением визового режима, поэтому действует мягче».

По официальным данным, только за три первых месяца действия безвизового режима около 3 тыс. грузин не вернулись из европейских государств на родину в сроки, установленные соглашением с Брюсселем. Речь, напомним, шла о возможности посещать страны Евросоюза без виз исключительно с краткосрочными визитами (90 дней в течение 180 дней).

Туристы-гастарбайтеры

Оксана (фамилию она просила не называть) приехала в Швецию на заработки, но ей повезло: вышла замуж. Правда, не за шведа, а за натурализованного мигранта из Ирака, который старше ее почти втрое. Своего мужа она тихо ненавидит — в том числе за то, что он, по словам молодой женщины, третирует ее, заставляя отказаться от прав на его дом. Утверждает, что живет в постоянном унижении, но о возвращении на родину и слышать не хочет, потому что уверена: там ее ждут неустроенность и нищета. Здесь она, по крайней мере, чувствует себя лучше, чем другие ее соотечественники, проживающие и работающие в этой стране на птичьих правах. А таких немало.

Сколько граждан Украины заняты сегодня отхожим промыслом? Официальной статистики нет.
По данным Госкомстата Украины, ее население на 1 января 2017 года составило примерно 40 миллионов человек. Однако директор украинского Фонда гуманитарных стратегий Михаил Павлив, подсчитавший объемы потребления хлеба в республике, пришел к выводу, что «реальное население страны на данный момент вряд ли составляет более 30 миллионов человек, остальные либо выехали, либо регулярно отсутствуют в стране, находясь в трудовой миграции». То есть за пределами Украины теоретически могут находиться до 10 миллионов ее граждан.

Если несколько лет назад основной поток трудовых мигрантов с Украины направлялся в Россию, то теперь многие едут в Европу — тем более что открылся безвиз. Им в этом помогают всевозможные агентства по трудоустройству, которых, благодаря спросу, расплодилось великое множество — достаточно вбить в поисковике что-нибудь вроде «работа по безвизу».

Услуги, как правило, платные. Они предусматривают оформление необходимых документов. При этом часть расходов соискатель оплачивает сам. То, что права на работу в европейских странах у туристов нет, редко кого останавливает — практически всегда поездки оформляются именно как туристические.

При этом менеджеры уверяют клиентов: мол, все абсолютно законно. Многие такие конторы закамуфлированы под туристические.

В популярном киевском агентстве, куда корреспондент РИА Новости обратился под предлогом поиска работы электриком в Европе, не стали лукавить. Приветливая менеджер по имени Юля сразу же объяснила, что специальной, «рабочей» визы не требует только одно европейское государство — Польша: там для трудоустройства достаточно иметь в пакете документов зарегистрированное приглашение работодателя.

Такой порядок действует для граждан Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии, России и Украины.

«От вас требуется минимальный пакет документов: загранпаспорт, украинский паспорт, идентификационный номер. Все остальное оформляем мы, вам нужно будет только лично посетить визовый центр. В Польше вас встретят, доставят до места, поселят, познакомят с работодателем», — вежливо рассказала менеджер Юля.

«Наши услуги стоят 2900 гривен (примерно 6335 рублей. — Прим. ред.)», — добавляет она.

При этом она уточнила, что дорогу «туристу» придется оплатить самому — в зависимости от конечной точки, сумма варьируется в пределах 1000 гривен (2185 рублей). Назвала и размер предполагаемого заработка: 14 польских злотых (224 рубля) в час — столько получает электрик-иностранец. Нетрудно посчитать: чтобы окупить расходы, трудясь по восемь часов в день, потребуется всего одна рабочая неделя.

«Требуется работник на подвешивание кур»

Однако восьмичасовой режим работы — это из области фантастики. Судя по объявлениям на рекрутерских сайтах, повсеместно придется трудиться по 10-12 часов, шесть дней в неделю. В том числе и на самых тяжелых, изнурительных, грязных и однообразных работах.

В основном требуются рабочие на стройки, заводские конвейеры, в сады, на поля и животноводческие фермы. Очень популярны вакансии уборщиц (в том числе на дому) и сиделок для ухода за больными и стариками. Зачастую нужны водители-дальнобойщики.

По популярности у украинцев среди всех стран ЕС действительно лидирует Польша. По словам политолога Сергея Станкевича, много лет прожившего в Варшаве и сохраняющего связи с этой страной, сегодня в Польше, по разным данным, находится до 3,5 миллиона работников с Украины. Но это только официально — на самом деле как минимум на полмиллиона больше, с учетом тех, которые не зарегистрированы как гастарбайтеры, но фактически ими являются.

«Основная проблема, с которой сталкиваются украинцы в Польше, это их правовой статус. Прежде чем выдать иностранцу приглашение, работодатель должен доказать властям, что не сможет найти на это место работника-поляка», — рассказывает Станкевич.

«За этим бдительно следят не только госслужбы, но и традиционно сильные польские профсоюзы», — добавляет он.

Потому нередко работодатели нанимают сотрудников, никак их не оформляя, а это чревато проблемами с властями, да и просто обманом, когда люди в итоге оказываются выброшенными на улицу, так и не получив заработанных денег. Когда 90-дневный срок пребывания в стране подходит к концу, то «турист-гастарбайтер» обязан в любом случае покинуть ее — и потому становится беззащитен перед своим «паном хозяином».

Другая проблема — интеграция в польские общины, где порой сильны католические традиции.

Украинцам, привыкшим к более вольному образу жизни, не всегда просто соблюдать непривычные нормы поведения, в результате чего возникают конфликты. Бывает и хуже: известны случаи, когда на украинских трудовых мигрантов нападают польские ультраправые националисты — громят автобусы с ними, дома, в которых они проживают.

Ехали в Эстонию — потерялись в Финляндии

В конце лета в финских лесах без вести пропали 40 иностранных рабочих, среди которых — 37 украинцев, об этом рассказал Sputnik Эстония. Некая украинская компания наняла их для сбора ягод. Рабочих ввезли в Финляндию через Эстонию, доставили куда-то в лес и бросили на произвол судьбы.

Оказалось, наниматели не сумели договориться с заказчиком-работодателем, а самих мигрантов не предупредили, что у них с собой должны быть деньги на оплату автобуса до места работы, аренды жилья и транспортировки до леса.

Им сказали, что «все уже оплачено». Почти без гроша в кармане эти несчастные оказались в глуши в чужой стране. Сначала их приютили местные жители, поселив в охотничьи домики. Однако когда туда приехала полиция, то не застала на месте никого. По словам Инны из Львова, входившей в эту группу, 15 человек вернулись на Украину, остальные все-таки переместились куда-то вглубь Финляндии в поисках работы.

Подобные случаи мошенничества со стороны рекрутинговых агентств не редкость. Особенно когда речь идет о наборе работников в страны, где в обязательном порядке требуется рабочая виза. Людей все равно нанимают и везут, оформляя как туристов, используя многочисленные черные и серые схемы для их трудоустройства. А иногда и просто получают с них деньги, вывозят из страны — и бросают.

Еще одно популярное направление трудовой миграции с Украины — страны Балтии. Здесь украинские рабочие пользуются все большей популярностью, утверждает латвийский экономист Ольга Князева — редактор русскоязычного портала Dienas Bizness, занимающаяся проблемами иностранных рабочих.

«Украинцы в основной массе дисциплинированны и трудолюбивы, они готовы работать много часов в день, без выходных, не пьянствуют, а главное — охотно берутся за любую работу за минимальное вознаграждение. Потому наши латвийские бизнесмены с готовностью запрашивают у властей квоты для приглашения рабочих с Украины», — рассказала Ольга Князева РИА Новости.

«В основном они работают на стройках. Число их все растет и, судя по всему, будет расти дальше — у Латвии серьезные проблемы с трудовыми ресурсами», — говорит Князева.

Действительно, если в 1990 году население Латвии приближалось к 2,7 миллиона человек, то ныне не достигает и двух миллионов. Проблема усугубляется тем, что многие латыши, став гражданами Евросоюза, сами отправляются на заработки в Западную Европу — Германию, Великобританию и другие страны, — а вместо них на родине трудятся гастарбайтеры из более бедных стран. Но и сами украинские рабочие часто едут в Литву, Латвию и Эстонию, чтобы через территорию этих государств попасть в Западную Европу.

По словам Сергея Станкевича, такая же картина наблюдается в Польше. «Сами поляки уезжают работать на Запад, а в Польшу потоком стекаются украинские рабочие. Когда у них заканчивается 90-дневный срок пребывания, то многие – миллион-полтора в год – не домой возвращаются, а отправляются, например, в соседнюю Германию, где продолжают трудиться, но уже без какого-либо законного статуса. Потому нередко становятся жертвами мошенников, криминала, а то и просто попадают в рабство», — говорит политолог.

Рабы XXI века

«Рабство» в данном случае не метафора. Речь о рабстве буквальном, настоящем, бесправном. Весной литовский портал 15min.lt опубликовал шокирующие результаты своего расследования: журналисты выяснили, что в Литве действует целая сеть современных работорговцев, в лапы которых чаще всего попадают украинские граждане.

«Одни заманивают украинцев в Литву, предлагая высокие зарплаты, другие привозят и трудоустраивают, но зарплаты забирают себе. Инспекция труда завалена просьбами о помощи, а в это время добровольцы из Красного Креста и Caritas (местная благотворительная организация. — Прим. ред.) спасают украинцев от голода», — сообщил портал.

Украинцы, так и не добившись справедливости, возвращаются на родину, и им на смену приезжают другие. Подобная схема торговли людьми действует уже более года.

Такова история сварщика Олега Цомы из Кривого Рога, который с десятью соотечественниками приехал на завод в Клайпеду, где им вместо обещанных 200 евро в неделю платили в десять раз меньше. В результате не хватало даже на еду — приходилось посещать благотворительную столовую. В конце концов украинские рабочие «зависли», ютясь в единственной квартирке, в ожидании денег. И в результате вернулись домой ни с чем.

В еще более тяжелое положение попадают те, кого украинские «турфирмы» обещают вывезти через восточноевропейские страны дальше на Запад. Заверения, что «все абсолютно законно», практически всегда оказываются ложью, и в результате мигранты попадают в полностью бесправное положение в стране, где не могут даже обратиться за помощью к властям, — у них отнимают документы и заставляют подневольно трудиться.

То, что рабство сегодня существует даже в такой передовой и прогрессивной европейской стране, как Великобритания, признал в беседе со Sputnik британский специалист в области борьбы с современным рабством и торговлей людьми, сотрудник организации «Останови рабство сегодня» (Stop Slavery Today) Джефф Норман.

По его словам, жертвами работорговцев сегодня все чаще становятся не только мигранты с Ближнего Востока и из Юго-Восточной Азии, но и из Восточной Европы, в том числе с Украины.

«Я уверен: то число жертв современного рабства в Великобритании, которое зарегистрировано полицией на настоящий момент, а именно 13 тысяч человек, это всего лишь верхушка айсберга. На самом деле их гораздо больше», — заявил Джефф Норман.

Остаться любой ценой

В типовом коттедже в пригороде Стокгольма в шести комнатах теснятся 28 мужчин. Из них 25 — с Украины, трое — из Центральной Азии. Украинцы в основном из западных областей. Каждый из них платит хозяину дома по 2500 крон (примерно 17,3 тысячи рублей. — Прим. ред.), за такие деньги в шведской столице без проблем можно снять отдельную комнату. Здесь же это плата за место на двухъярусной койке и общие для всех удобства.

«Украинцы, приезжающие в Швецию на заработки, оказываются в абсолютно бесправном положении. Трудиться они могут только в «серой» сфере — там, где работодатель ни в чем не должен декларировать их занятость. Потому они могут рассчитывать только на самый неквалифицированный и тяжелый труд — даже санитаркой в больницу украинка устроиться не может», — рассказывает посетивший жилище гастарбайтеров Алексей Сахнин из Швеции.

В лучшем случае это строительные работы, ремонт домов и квартир, уборка. И жить им приходится там, куда их согласятся пустить, — как правило, втридорога.

По его словам, украинские рабочие обычно прибывают в эту скандинавскую страну с помощью рекрутерских агентств, имея на руках единственно возможные для них полугодовые визы с правом нахождения в стране не более 90 суток.

Когда этот срок истекает, то единственная возможность продлить пребывание там — обратиться с заявлением о предоставлении убежища: пока его рассматривают, можно продолжать жить и работать. Но итог почти всегда один — отказ и предписание покинуть страну.

«В прошлом году граждане Украины занимали пятое место по числу соискателей убежища в Швеции — сразу после мигрантов с Ближнего Востока, из Северной Африки и других «горячих» мест планеты. Но если всем остальным их прошения зачастую удовлетворяют, то украинцы получают убежище не более чем в 3% случаев»,— говорит Алексей Сахнин.

«Причина проста: официально Швеция считает Украину свободной демократической страной, гражданам которой у них на родине ничто не может угрожать», — объясняет Сахнин.

Многие и после отказа хотят продолжать оставаться в стране, пополняя ряды нелегалов и оказываясь в сетях криминальных структур, промышляющих проституцией, торговлей наркотиками и оружием. Обратно на Украину эти люди не стремятся — как и украинка Оксана, предпочитающая жить в ненавистной ей чужой семье своего мужа, лишь бы оставаться в Европе.

Владимир Ардаев, Игорь Гашков

Силовики задержали 12 участников и лидеров организованной группы. Им предъявили обвинение по статье "Организация незаконной миграции".

Во время обысков в офисах и дома у обвиняемых изъяли поддельные печати и штампы, дата-штампы о пересечении государственной границы, поддельные бланки миграционных карт, оригиналы и копии документов иностранных граждан и так далее.

Где и когда прошли задержания, в пресс-релизе не уточняется.

"В следующем году на портале "Работа в России" планируется реализовать возможность размещения вакансий для подбора граждан Узбекистана в рамках оргнабора трудовых мигрантов, предусмотренным подписанным недавно соглашением между правительствами России и Узбекистана. Об этом сообщил руководитель Роструда Всеволод Вуколов в ходе XXX юбилейного заседания Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников Содружества независимых государств", — говорится в сообщении.

Также на портале можно будет создать "личный кабинет", обеспечивающий доступ к перечню работодателей, сообщивших о желании принять участие в оргнаборе. Более того, появится возможность направить в личный кабинет Роструда запрос информации об условиях труда у работодателей, к которым предполагается трудоустройство граждан Узбекистана, а также информации о нарушениях трудового законодательства в отношении граждан республики, указывается в сообщении.

Ранее Россия и Узбекистан договорились о подготовке меморандума о сотрудничестве в социально-трудовой сфере. Как сказал министр труда РФ Министр Максим Топилин, проект меморандума должен быть подготовлен к февралю 2018 года. Ожидается, что в документе будут отражены направления сотрудничества по вопросам мониторинга рынка труда, содействия занятости населения, поддержки безработных, условий и охраны труда, совершенствования законодательства и другие.

Не от хорошей жизни

Сейчас в Белгородской области насчитывается примерно 20 тысяч украинцев. Эти данные не претендуют на точность по той простой причине, что потоки мигрантов постоянно меняются. Кто-то находит здесь работу, купив патент, кто-то едет дальше в поисках лучшей доли. Так или иначе, все эти люди говорят об общей потребности в определенной системе, которая помогла бы им лучше ориентироваться в российских реалиях.

- Миграционный поток с Украины в последнее время резко увеличился, - рассказывает председатель Харьковского землячества в Белгородской области Алексей Лукьянов. - По моим ощущениям, рост произошел в десятки раз. И если к концу 2014 года основную часть миграционного потока составляли жители Луганской и Донецкой областей, то сейчас сюда едут жители из других регионов, и в основном - приграничной Харьковской области.

Этот факт не удивляет ни белгородцев, ни выходцев из сопредельного государства. За многие десятилетия между Белгородом и Харьковом возникло столько связей, что разорвать их в одночасье не представляется возможным. Исследователи "белгородско-харьковского феномена" - и приграничного сотрудничества бизнеса, а также сходства культуры и мировоззрения - отмечают, что все это и стало основной предпосылкой для нынешнего роста миграционного потока, а также сформировало определенный стереотип: если и уезжать из Харькова, то только в Белгород.

- При сохранении общей политической ситуации в сопредельном государстве динамика миграции тоже останется прежней, - говорит Алексей Лукьянов. - И пока ведь предпосылок для перемен мы не наблюдаем.

Не секрет, что массовый переезд харьковчан нравится не всем белгородцам. Уже есть мнение о том, что граждане сопредельного государства - лишняя нагрузка на и без того скромные бюджеты российских территорий. Однако многие видят в этом скорее позитивную тенденцию.

- Все мы знаем, что единственным ресурсом для прироста населения для российских регионов стала миграция, - говорит консультант управления по труду и занятости населения Белгородской области Алексей Бондаренко. - Но многое зависит и от того, кто к нам будет ехать. Украина в этом смысле - перспективный ресурс. Мы должны понимать, что не от хорошей жизни эти люди едут сюда, к нам, и рассматривать их не как балласт или соперников за место на рынке труда. Нужно оценивать потенциал каждого человека и ту пользу, которую он может принести экономике региона.

"Кем я тут буду?"

Впрочем, сами харьковчане признаются, что переезд для них - это поступок вынужденный.

- Я сюда приеду, только если совсем невмоготу станет в Харькове, - говорит уроженец Белгородской области, осевший в украинском городе после окончания автодорожного вуза. - Я же вижу, как у вас дороги строят. Нам тут уже делать нечего. А если перебираться, то надо будет наниматься дворником. Нет уж, пока повременим...

Алексей Лукьянов соглашается: с годами разрыв между уровнем технологий двух стран только увеличивается.

- По уровню экономического развития Украина остается в раннем постсоветском периоде, - считает он. - И мы от этого никуда не уйдем. Но все же я бы не стал утверждать, что все так безнадежно. И под, так сказать, текущую экономику Белгородской области мы можем выделить потенциальных специалистов, готовых переехать с Украины. Это, к примеру, работники вузов, инженеры, программисты, станочники. Что касается последних, то, наверное, нет человека, который бы не нашел здесь работу, - их с руками отрывают работодатели.

Руководитель одного из белгородских предприятий Петр Горбунов отмечает, что специалистов из сопредельного государства в его подчинении - не один и не два. И сказать о том, что возможностей для этих людей мало, - нельзя.

- Нашей экономике реально не хватает технической интеллигенции, особенно людей с редкими специальностями, - говорит он. - Харьков как научный и промышленный центр, каким он был во времена Советского Союза, может стать источником таких кадров.

Собеседник подчеркивает, что сейчас речь не идет о строительных бригадах сомнительной квалификации, которые едут из украинского приграничья, чтобы заработать хоть что-то и, как правило, демпингуют на этом рынке в стремлении получить заказ. Алексей Лукьянов, комментируя ситуацию с дешевой рабочей силой, подчеркивает: многие едут в Россию как в Польшу, чтобы ждать у дороги того момента, когда "пан приедет" и наберет себе из их числа рабочих. Но здесь, как показывает практика, это уже нереально - из-за четкой работы миграционной службы иностранец будет вынужден определиться, как и на кого будет работать, приобрести патент, к примеру. Более того, человек должен планировать свое будущее - в каком статусе он станет находиться на российской территории через месяц, а в каком - через год. По словам экспертов, с одной стороны, это очень хорошо, но, с другой, - без четкой системы распределения мигрантов с определенным набором компетенций необходимые экономике региона специалисты попросту "вымываются".

Другим наука

Харьковчанин Владимир Туев - яркий тому пример. Сейчас он работает специалистом по контролю за качеством продукции одного из белгородских заводов. Однако уже знает - совсем скоро ему нужно будет уехать в Липецкую область.

- Белгородский регион - достаточно комфортный, и, конечно, все стремятся осесть именно здесь, - говорит он. - Однако область не участвует в программе переселения соотечественников, поэтому многие тут и сидят на патентах. Получить убежище проблематично, разрешение на временное проживание - тоже. Принято множество программ, но даже чиновники путаются в их трактовке. Из-за этого даже на предприятиях от мигранта стараются откреститься: мол, возьмем лучше местного, все же его оформлять проще.

В Липецкой области у Туева есть все шансы получить российское гражданство, и именно ради этого он готов на переезд. О том, как будет искать работу, харьковчанин говорит с грустной улыбкой:

- Найду что-нибудь, не совсем же я глупый.

Алексей Лукьянов отмечает, что всем было бы гораздо комфортнее, если бы для мигрантов создали систему вакансий с понятными данными об уровне заработной платы в том или ином регионе. Пока же все строится исключительно на личной заинтересованности каждого из участников процесса.

- Наше землячество очень благодарно сотрудникам управления по труду и занятости. Они многое делают для того, чтобы харьковчане здесь нашли себе работу, - говорит Лукьянов. - Помимо этого, для наших соотечественников проводят консультации и собрания, своеобразный ликбез. Но не везде мы находим такое понимание. Другой вопрос - общероссийские реалии. Я работаю в технологическом университете. И за это время наблюдал, как много харьковчан приходило в наш вуз и уходило. Но поймите, ситуация никогда не бывает исключительно плохой или хорошей. Были случаи, когда преподаватели отрабатывали полгода - и уезжали в Новосибирск или Москву. И это показало нам, что проблема - системная. Зарплата в 25 тысяч для преподавателя и так невысока, а для преподавателя-мигранта - и подавно.

- У нас есть программист, который тоже работает в вузе, - приводит другой пример Петр Горбунов. - Так вот он сам признавался: на одну зарплату просто не выжил бы.

Владимир Туев добавляет: все просто - маляры-штукатуры, приехавшие сюда на заработки, могут и в вагончиках пожить, потом сорваться, переехать куда-то. А сотруднику вуза нужно стабильное жилье, за которое, как правило, приходится дорого платить - ведь цены на аренду в Белгороде и области немалые. А если человек еще и перспектив не видит, остается только одно - уезжать.

В январе-октябре прошлого года общая сумма перечислений превысила 1 миллиард 834,63 миллиона долларов. Таким образом, к настоящему времени их объем увеличился почти на 502 миллиона.

Из России мигранты перевели 2 миллиарда 244,66 миллиона долларов (за аналогичный период прошлого года — 1 миллиард 786,15 миллиона).

Остальные средства — из Казахстана и дальнего зарубежья.

По различным данным, за границей трудится от полумиллиона до миллиона граждан Киргизии, более 80 процентов — в России. Их переводы составляют примерно треть национального ВВП.

Он подчеркнул, что страну покидает именно "активная и интеллектуальная" часть населения. По его словам, на сегодняшний день около девяти миллионов украинцев уехали в такие страны, как Польша, Италия, Испания, Португалия, Россия, Канада и США.

"Вот это огромная национальная трагедия и наш стратегический просчет", — заявил Маломуж.

Он пояснил, что люди уезжают из-за отсутствия перспектив и свободного развития бизнеса на Украине, который мог бы создать рабочие места и обеспечить "высокие стандарты".

В конце февраля министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что каждый месяц страну покидают около ста тысяч граждан. По словам министра, миграции способствует безвизовый режим с Евросоюзом.

За пять лет приток иностранных высококвалифицированных специалистов в Россию увеличился на 124%. Так, в 2012 году было оформлено 11,8 тыс. соответствующих разрешений на работу, а в 2017-м — 26,5 тыс. Об этом RT рассказали в МВД России.

Разрешение на работу для высококвалифицированных сотрудников актуально в течение всего периода, обозначенного в трудовом договоре, но не более трёх лет. Впоследствии этот срок может быть неоднократно продлён. В ведомстве отметили, что по состоянию на 31 декабря 2017 года в РФ действовало 40,5 тыс. таких разрешений.

Высококвалифицированным специалистом признаётся иностранный гражданин, уровень зарплаты которого является относительно высоким по сравнению с другими профессионалами. Согласно федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сотрудники технико-внедренческой зоны (вид особой экономической зоны для создания и реализации научно-технической продукции, доведения её до промышленного применения) должны получать не менее 58,5 тыс. рублей в месяц, а преподаватели и научные сотрудники из зарубежья — не менее 83,5 тыс. рублей в месяц. Иностранные специалисты других профилей, которые считаются высококвалифицированными, зарабатывают в среднем более 165 тыс. рублей в месяц.

Для выдачи такому человеку разрешения на работу в России наниматель представляет в управление по вопросам миграции МВД ходатайство о привлечении специалиста на работу, его трудовой договор и письменное обязательство возместить государству расходы в случае административного выдворения иностранного гражданина за пределы страны.

Кроме того, работник может сам заявить о себе, обратившись в представительство МВД или консульское учреждение России за рубежом.

Количество высококвалифицированных иностранцев, которых могут пригласить работодатели, не ограничивается действующими квотами на привлечение зарубежной рабочей силы.

Подобные привилегии связаны с тем, что такие специалисты представляют для страны особую ценность, пояснила заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских.

«Этот канал создавался специально для того, чтобы привлекать элиту трудовых работающих мигрантов. У нас есть ещё и канал просто квалифицированных специалистов, которые получают обычное разрешение на работу, — оно действует в течение года. Высококвалифицированным разрешение выдаётся сразу на три года. Таким работникам не нужно сдавать тест на знание русского языка, основ истории и законодательства», — подчеркнула эксперт.

Она отметила, что среди приехавших в Россию высококвалифицированных иностранцев немало руководителей компаний.

«Когда эта возможность появилась, ею очень широко пользовались люди, которые не могли по квоте получить разрешение на работу. То есть речь не идёт о том, что к нам приезжают в большом количестве какие-то технологи, специалисты и так далее. Это, как правило, руководители бизнеса, которые иначе просто не могут получить разрешение на работу по квоте», — заявила Чудиновских.

По её словам, подобным специалистам разрешено перевозить в Россию семью и получать вид на жительство. Но такая возможность почти не используется: иностранцы прибывают в страну для участия в краткосрочных проектах. В Федерации мигрантов России такую тенденцию расценивают как сигнал об улучшении экономической ситуации.

«После кризиса экономика России быстро восстановилась. В стране также значительно улучшился и бизнес-климат, что привлекло в страну поток высококвалифицированной рабочей силы. Сегодня Россия заинтересована в привлечении таких специалистов. Это является актуальной задачей в условиях проведения модернизации российской экономики и развития инновационного комплекса», — сообщили RT в пресс-службе федерации.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает, что высококвалифицированные работники помогают осваиваться в России недавно открытым иностранным компаниям.

«У нас используется всё больше различных новых технологий и оборудования, в том числе иностранного. Кроме того, открываются представительства различных зарубежных компаний. И запуск таких организаций или эксплуатация высокотехнологичного оборудования без задействования, по крайней мере на первом этапе, иностранных специалистов достаточно затруднительны», — отметил Нилов.

По его словам, специалисты приезжают в Россию из стран Европы, Америки и Азии, при этом чаще всего они трудоустраиваются в сферах производства, науки и IT-технологий.

Ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Нина Русанова уверена, что сведения об увеличении числа выданных разрешений на работу высококвалифицированных иностранцев могут быть также связаны с улучшением учёта.

«Первое — это востребованность в нашей экономике таких специалистов. И если квалификация иностранных превышает квалификацию наших, то вполне очевидно, что их и приглашают. Второе: возможно, просто улучшился учёт таких специалистов. Раньше не так внимательно относились к регистрации, многие работали без разрешения. Это повышение общей юридической культуры населения. Все постепенно понимают, что лучше соблюдать закон, чем не соблюдать. Несоблюдение правил осложняет жизнь больше, чем соблюдение», — считает Русанова.

Французский шеф-повар и ресторатор Эрик Ле Прово заявил RT, что приехал в Россию в 1991 году.

«Тогда был дикий период — без договоров, без ничего. Вместе с тем это было очень приятное время — с 1991 до 2003 года, лучшее время для французской кухни. Наш ресторан был единственным. И люди, связанные с большими деньгами или политикой, всегда ходили к нам, приглашали знакомых. В 2003 году я заключил официальный договор как высококвалифицированный специалист. Обычный контракт, по всем российским законам. Я заключил его в качестве генерального директора. Но я был и генеральным директором, и шеф-поваром, и партнёром. Три года назад я получил вид на жительство — на пять лет. По нему я могу тут жить и работать, могу открывать ИП. У меня русская семья», — рассказал ресторатор.

Управляющий директор рекрутинговой компании Antal Russia немец Михаэль Гермерсхаузен отметил, что иностранные высококвалифицированные специалисты платят в России такой же подоходный налог, как и граждане страны.

«Я работаю управляющим директором компании и подпадаю как раз под эту программу. Если в месяц человек зарабатывает больше 170 тыс. рублей, он может претендовать на визу высококвалифицированного специалиста (ВКС). Когда он оформляется как ВКС, сразу начинает платить 13% подоходного налога. А те, кто получил разрешение на работу на базе квот, платят подоходный налог 30%», — обрисовал ситуацию Гермерсхаузен.

Москва. 11 сентября. INTERFAX.RU - Более 20 тыс. трудовых мигрантов из КНДР сейчас находятся в РФ, они могут продолжать работать до конца 2019 года при наличии разрешения, сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД Ольга Кириллова.

"Граждане КНДР смогут осуществлять трудовую деятельность в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН на территории РФ до 22 декабря 2019 года при наличии у них действительного разрешения на работу", - сказала Ольга Кириллова в интервью "Интерфаксу".

Она отметила, что резолюция СБ ООН о санкциях в отношении КНДР не применяется в отношении разрешений на работу, письменные контракты на которые были окончательно оформлены до принятия резолюции.

"Сейчас в РФ находятся 21 734 гражданина КНДР, из которых осуществляют трудовую деятельность по разрешению на работу 19 559. 23 гражданина КНДР имеют разрешение на временное проживание, 46 - проживают с видом на жительство, признаны беженцами двое, временное убежище предоставлено 68", - сказала Кириллова.

Как пояснил «Газете.Ru» Москвичев, инициатива еще не проработана: пока лишь внесено предложение, и ожидается реакция общества на него.


Между тем председатель Комитета МТПП по вопросам развития транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым автомобильным транспортом Богдан Коношенко полагает, что такая идея не сможет быть принята в том виде, в котором предложил ее Москвичев.

«Как один из вариантов рассматривается запрет работать в такси иностранцам. Я уверен, что это принято не будет, потому что это уже дискриминация.

Гораздо полезнее будет разработать проект, чтобы разрешить заниматься профессиональной деятельностью по перевозке пассажиров и багажа только тем иностранцам, у кого есть водительское удостоверение российского образца. Именно этот вариант и поддерживается профессиональным сообществом. Ведь в любой стране, если человек занимается пассажирскими перевозками, он должен получить водительское удостоверение того государства, в котором этим занимается. Разрешать гражданам работать, пока он не получит соответствующих документов и разрешения, как минимум неразумно», — рассказал Коношенко.

Об идее запретить иностранцам работать в такси давно говорили в межрегиональном профсоюзе работников общественного транспорта «Таксист». Его председатель Ярослав Щербинин пояснил «Газете.Ru», почему в профсоюзе поддерживают такую инициативу.

«У иностранцев невозможно проверить на подлинность тех документы, которые они предоставляют, прежде всего это водительские права. На данный момент мы проверяем информацию о том, что в массовом порядке покупаются ВУ граждан Киргизии. Таким образом, люди из Узбекистана, Таджикистана и других стран, где нет возможности напрямую работать, покупают права у граждан Киргизии. Те просто пишут заявление об утере удостоверения, и получается, что человек, не имеющий права управлять автомобилем и работать в нашей стране, пользуется чужими документами.

Второй момент состоит в том, что рынок труда у нас все-таки ограничен. В других странах он построен прежде всего так, чтобы граждане страны могли быть обеспечены работой. А в такси получилась такая лазейка, что граждане других государств по сути отнимают заработок у россиян и большой поток денежных средств направляется в другие страны. Мы считаем, что это неправильно», — сказал председатель профсоюза.

Щербинин отметил, что сейчас наблюдается переизбыток такси в Москве и Московской области, так как выход на рынок чрезвычайно упрощен. Эксперт предположил, что в какой-то момент, в случае принятия инициативы, количество такси может сократиться, но потом ситуация придет в норму.

Координатор сообщества «Синие ведерки» Петр Шкуматов в беседе с «Газетой.Ru» предположил, что такая инициатива приведет к улучшению ситуации с такси в России.

«Я не вижу минусов. На самом деле сейчас в Москве сложилась такая ситуация, когда больше половины работающих в такси — это люди, которые приехали из стран Средней Азии. Они раньше ездили с национальными водительскими удостоверениями, сейчас многие все-таки получили российские права. Но проблема качества вождения все равно остается, а также возникает вопрос об ответственности этих людей в случае совершения ДТП, особенно с жертвами.

Довольно часто бывает, и, к сожалению, такие случаи уже неоднократные, когда житель другого государства после совершения аварии со смертельным исходом просто убегает с места ДТП и уезжает к себе на родину. Это и является одной из объективных причин, которые делают использование иностранной рабочей силы достаточно рискованным для жителей России прежде всего.

Всегда проще с гражданами своей страны решать вопросы. Также это поможет улучшить контроль за такси и защищенность пассажиров в случаях, если что-то пойдет не так», — считает Шкуматов.

Эксперт рассказал, что мигранты готовы работать фактически за еду и спать в машине, на что не согласно городское население. Шкуматов предполагает, что опустевшие после иностранцев рабочие места непременно займут российские граждане, повысится уровень труда.

Напомним, что последнее самое громкое ДТП с участием такси, за рулем которого находился иностранец, произошло в Москве во время чемпионата мира по футболу.

Вечером 16 июня в центре Москвы такси въехало в толпу людей на тротуаре, в которой в том числе были болельщики сборной Мексики. В аварии пострадали восемь человек. За рулем находился 28-летний житель Кыргызстана Анарбек уулу Чынгыз.

На видеозаписи, обнародованной в Сети, видно, что таксист, затормозив перед ехавшей впереди машиной, неожиданно сворачивает вправо, в сторону тротуара, и резко ускоряется, сметая на своем пути людей. Проехав таким образом около 10-15 метров, он врезался в знак и остановился. При этом не пострадавшие в ДТП мексиканцы и другие прохожие тут же кинулись к водительской двери, чтобы достать оттуда виновника аварии. Однако водителю все же удалось сбежать с места ДТП — ряд прохожих пытались остановить его подножкой, но тот ловко уворачивался и скрылся за зданием, преследуемый разъяренной толпой. Позже его удалось задержать. По данным ЦОДД, таксист совершил наезд неумышленно. Оказалось, что перед аварией таксист не спал около 20 часов, непрерывно работая.