Приватизация в РФ

"То, что принято решение о масштабной приватизации, несмотря на, откровенно говоря, не очень благоприятную конъюнктуру — это очень дорогого стоит, потому что появление частных собственников как конкурентов в тех отраслях, где превалируют государственные компании, исключительно важно для эффективности экономики и конкуренции", — сказал Артемьев на встрече с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.

"Эти решения мы принимаем с большой радостью как ведомство, которое отвечает за конкуренцию", — добавил он.

Экономический план правительства на 2016 год предусматривает пополнение доходов бюджета за счет приватизации части госактивов, в настоящее время обсуждается точный список компаний, среди которых уже назывались "Роснефть", "Башнефть" и АЛРОСА.

В субботу КПРФ проводит в подмосковном Совхозе имени Ленина Всероссийский совет трудовых коллективов, где обсуждает свой план действий по выходу из финансово-экономического кризиса.

Зюганов отметил, что федеральный бюджет на 2016 год предусматривает 33 миллиарда рублей плановых поступлений от приватизации.

"Однако вопреки всему правительство объявило о намерении получить от продажи государственной собственности 1 триллион рублей", — подчеркнул лидер коммунистов на совете.

Список компаний, подлежащих распорядке, включает, в частности, "Роснефть", "Росгидро", АЛРОСА", "Башнефть" и другие, уточнил Зюганов.

Правительство, по его словам, "режет курицу, несущую золотые яйца".

"Правительство собирается продавать их именно тогда, когда биржи переживают максимальный спад котировок. Приватизацию предлагают провести в самый невыгодный момент", — сказал также Зюганов.

Экономический план правительства на 2016 год предусматривает пополнение доходов бюджета за счет приватизации части госактивов, в настоящее время обсуждается точный список компаний, среди которых уже назывались "Роснефть", "Башнефть" и АЛРОСА.

Вспомним, зачем нужна приватизация. Она, во-первых, меняет структуру собственности и роль государства в экономике, во-вторых, обеспечивает единовременные поступления в бюджет. Сейчас у всех на слуху именно второй аспект, но я убежден, что в долгосрочном плане первый гораздо более важен.

Хотя точных оценок никто не дает, но большинство экспертов уверенно говорит, что доля государства в экономике России сейчас превышает 50 процентов. А это означает, что она скорее нерыночная, чем рыночная - со всеми вытекающими проблемами. Правительство осознает их серьезность и отметило их в "Основных направлениях" своей деятельности до 2018 года, принятых в мае прошлого года. Среди ключевых недостатков госсектора - опережающий рост издержек по сравнению с сектором частным, поддержание избыточной занятости, неэффективная реализация инвестиционных проектов.

Несколько лет назад правительство уже пыталось переломить тенденцию все большего втягивания государства в экономику. Масштабная программа приватизации на 2011-2013 годы включала продажу пакетов акций "Роснефти", Сбербанка, банка ВТБ и РЖД. В майском (2012 года) указе президента об экономической политике была поставлена еще более амбициозная задача - до 2016-го государство должно было выйти из капитала всех несырьевых компаний, не относящихся к естественным монополиям и оборонному комплексу. Однако реально была реализована лишь небольшая часть этих планов. Так, в 2012-2013 годах бюджет должен был получить 728 миллиардов рублей , по факту поступило лишь 86 миллиардов.

С одной стороны, государству при рекордно высоких ценах на нефть доходы от приватизации были не очень нужны, с другой - менеджеры госкомпаний, вероятно, и не рвались передавать их в частные руки. И это естественно. Как правило, частные владельцы более жестко контролируют менеджеров, чем государство, кроме того, госкомпании используют свою принадлежность для получения налоговых льгот, льготных кредитов, получения без конкурсов месторождений и так далее.

Сейчас государству остро нужны деньги, бюджет сверстан исходя из цены на нефть в 50 долларов за баррель, но, по последним прогнозам, среднегодовая цена сложится в районе 35-40 долларов. В бюджете на этот год заложено только 33 миллиарда рублей от приватизации, однако минфин рассчитывает на гораздо большие поступления, до одного триллиона за два года. Принципиально и правительство, и президент поддержали эти планы, президент назвал приватизацию путем к структурным изменениям в экономике. При этом поставлены условия обеспечить экономическую целесообразность продажи активов, привлечь стратегических инвесторов, имеющих четкие планы развития, сохранив при этом контроль над стратегически важными предприятиями.

В основном с этим можно согласиться, но реалистичны ли эти задачи? Мы должны учитывать, что глубокое падение цен на нефть и финансовые санкции резко ограничили возможности российских инвесторов мобилизовать крупные средства на приватизацию. Кроме того, в глазах иностранцев санкции существенно снизили привлекательность российских компаний, в особенности непосредственно попавших в санкционные списки, как "Роснефть" и ВТБ. Правда, индекс ММВБ, характеризующий цены на российские акции в рублях, в реальном выражении остался почти на том же уровне, что и перед началом кризиса - вероятно, сказывается рост прибыли производителей из-за снижения обменного курса рубля. Тем не менее отмеченные проблемы достаточно серьезны, поэтому два ключевых моментах в подходах к приватизации должны быть изменены.

Во-первых, следует отказаться от идеи сохранения контроля государства над приватизируемыми компаниями. В большинстве случаев к приватизации предлагаются пакеты не только меньше контрольного, но даже меньше блокирующего. Инвесторы, конечно же, заинтересованы в обратном, потому что хотят оказывать серьезное влияние на политику компаний. Ведь если мы хотим передавать акции не "правильно" выбранным людям, а тем, кто предложит за них наибольшую цену, то новые владельцы должны быть уверены, что смогут "отбить" заплаченные деньги через повышение эффективности. При госконтроле полной уверенности в этом быть не может. И если это требование сохранится, то сузится круг претендентов на покупку, бюджет получит меньше денег, а экономика останется скорее государственной, чем рыночной.

Во-вторых, не нужно торопиться с приватизацией всех намеченных активов. Приватизировать сейчас надо те компании, которые выиграли от девальвации рубля и не проиграли напрямую от падения цен на нефть. Это "АЛРОСА" и "Совкомфлот". Возможно, найдет заинтересованных владельцев "Башнефть". Но другие компании ("Роснефть" и ВТБ) лучше продавать в следующем году, чтобы получить более приемлемую цену. По всем прогнозам, нефть тогда будет стоить немного дороже, но важнее даже то, что тенденция к повышению нефтяных цен станет более понятной, а экономика перейдет от спада к росту. Конечно, не стоит оттягивать приватизацию до того момента, когда нефть снова будет стоить 100 долларов, этого может не произойти в ближайшие 10 лет.

Необязательно все сразу продавать за любую цену еще и потому, что деньги от приватизации понадобятся не только сейчас. Оптимально все-таки спланировать приватизацию на ближайшие три года, в течение которых правительство поставило цель выйти на бездефицитный бюджет.

"Освободить Дергунову Ольгу Константиновну от должности заместителя министра экономического развития Российской Федерации — руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в связи с переходом на другую работу", — говорится в распоряжении.

В четверг источник РИА Новости, знакомый с ситуацией, сообщил, что Дергунова в ближайшее время может покинуть занимаемую должность, документы по ее отставке уже готовы. В пятницу источник, близкий к ВТБ, сказал агентству, что Дергунова переходит на должность зампреда правления банка.

О скорой отставке Дергуновой, которая также занимала должность заместителя министра экономического развития, газета "Коммерсант" написала еще в начале января, правда анонсировав тогда, что это произойдет уже с 1 февраля. В качестве повода для отставки издание назвало возможную поддержку Росимуществом регионов и министерств, препятствовавших приватизации среднего размера госактивов, в том числе "дочки" АЛРОСА — АО "Алмазный мир".

Назначение Дергуновой главой Росимущества без малого четыре года назад многие называли одним из самых удивительных в новом российском правительстве: она не имела никакого опыта работы в госаппарате и не была приближена к правительственным кругам. При этом Андрей Белоусов, который возглавлял в тот момент Минэкономразвития, представил ее сотрудникам министерства как одного из лучших менеджеров в России.

"Это порядочный человек, комфортный в общении. Я уверен, что она не только справится с поставленными задачами, но и с ней будет комфортно работать", — сказал тогда Белоусов.

Власти ожидали от Дергуновой на этом посту решения трех основных задач: выполнения программы приватизации, включая продажу крупных госактивов, повышения эффективности управления имуществом, которое остается в казне, а также нормализации работы территориальных управлений ведомства.

С двумя последними задачами она прекрасно справилась, но говорить о больших успехах в приватизации крупных компаний не приходится. Впрочем, сама Дергунова постоянно подчеркивала, что считает более важным повышение доверия общества к процессу приватизации. А для этого нужно не просто продавать активы, а делать это красиво, дорого и прозрачно.

Недолгая история

Доверие к приватизации в России было полностью утрачено еще в начале 90-х годов. Тогда перед главой Росимущества Анатолием Чубайсом стояли другие задачи – не пополнение бюджета, а образование массового собственника и повышение эффективности компаний, да и общие экономические условия в стране были намного хуже нынешних. Позже Чубайс подвергался жесткой критике со стороны оппозиции, да и сам признавал, что стал непопулярной фигурой в российской политике.

Официальные власти соглашались, что приватизация 90-х годов была во многом несправедливой, были "перегибы", но подчеркивали, что пересмотра ее итогов не будет. В последующие годы на этом посту сменилось более десятка руководителей, все они уделяли большое внимание прозрачности сделок, но эти намерения никогда не приводили к полному отказу от продаж.
С момента же назначения Дергуновой прошли только две сделки с крупными активами: в сентябре 2012 года в ходе допэмиссии Сбербанка было продано 7,6% акций за 5,2 миллиарда долларов, а через год — в октябре 2013 года — алмазодобывающая компания АЛРОСА в ходе IPO разместила 16% акций на 41,3 миллиарда рублей.

Пакеты акций таких компаний, как "Роснефть", "Башнефть", "Совкомфлот", АК "АЛРОСА" и банк ВТБ, перемещались по плану приватизации из года в год. Этому были и объективные причины: западные санкции и стремительное падение мировых цен на нефть привели к существенному снижению стоимости российских активов, и продать их так, как хотелось Дергуновой, – красиво и дорого — стало крайне сложно.

Однако эти же причины привели к "дырам" в российском бюджете, закрывать которые правительство намерено в том числе за счет приватизации. Список компаний, акции которых могут быть выставлены на торги, в настоящее время обсуждается, но все названные выше компании в нем уже есть. По оценке главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, доходы от приватизации крупных активов в 2016 году ожидаются на уровне 800 миллиардов рублей.

Самая влиятельная

Дергунова была одним из немногих представителей в российской власти, кто практически в совершенстве владеет английским языком и имеет опыт работы в крупной западной компании, с 1994 по 2007 год она являлась сотрудником российского представительства Microsoft. Программист по образованию, за 12 лет она сделала головокружительную карьеру – от рядового сотрудника до президента Microsoft в России и СНГ.

Дергунова была единственной женщиной, возглавлявшей одно из 56 представительств Microsoft в мире. Под ее руководством российское представительство компании выросло практически с нуля, расширив свой штат с 20 до 70 человек и увеличив годовой доход более чем в 10 раз.
В качестве бизнес-леди она получила международное признание: в 2002 году газета The Wall Street Journal включила Дергунову в число 25 наиболее успешных и влиятельных деловых женщин Европы, а в 2004 году она была уже в первой десятке этого списка.

С уходом из Росимущества звезда Дергуновой вряд ли закатится за горизонт – скорее всего, она вернется в банк ВТБ. Об этом РИА Новости сообщил источник, близкий к банку. В 2010-2012 годах она была членом совета директоров ВТБ. В зону ее ответственности входила банковская деятельность, корпоративный и финансовый бизнес, включая инвестиционные проекты.

"Мне кажется, что у нас банки компетенцию хорошую имеют. Если они посчитают необходимым вовлечь пул зарубежных инвесторов, они имеют возможность привлечь партнеров. Но искусственно делать не надо", — сказал Дворкович журналистам.

Замглавы Минэкономразвирия Николай Подгузов во вторник говорил, что около пяти иностранных банков, включая американские и европейские, подали заявки на участие в организации приватизационных сделок в РФ, и они смогут поучаствовать в качестве консультантов, если организаторы сочтут это необходимым.

Минэкономразвития РФ ранее отобрало только российские инвестбанки для проведения сделок по продаже госпакетов акций компаний "Башнефть" и АЛРОСА, а также банка ВТБ. В качестве организатора приватизации "Башнефти" предложено ЗАО "ВТБ Капитал", АЛРОСА — ЗАО "Сбербанк КИБ"; ВТБ — ООО "Ренессанс Брокер". Теперь эти кандидатуры должно утвердить правительство РФ.

"Хочу сразу вам сказать, и это очень четко обозначил Игорь Иванович Шувалов: о повальной приватизации мы речи не ведем. Любой рачительный собственник продает имущество на максимально выгодных для него условиях. Несмотря на ситуацию на рынке, на падение цен на сырьевые товары, на металлы, на нефть, на девальвацию рубля, на инфраструктурные преобразования в Китае — в любом случае мы сейчас должны извлекать даже из этих условий максимальную пользу", — сказал Пристансков.

В свою очередь первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов отметил, что в этом и следующем году Пристанскову предстоит решать сложные задачи, так как экономика РФ медленно выходит из рецессии.

"Думаю, для Дмитрия Владимировича и следующий год будет непростым, так как мы из рецессии выходим достаточно сложно, но — вперед!" — сказал Шувалов.

Решения, кому продавать, нет, рассказал изданию федеральный чиновник. При этом топ-менеджер одной из компаний, интересующихся приватизацией, сомневается, что "Башнефть" будет в итоге продана. Государство хочет двойную цену за пакет компании, никто не готов платить столько, отмечает он. Это переговорная позиция — рыночная цена пакета и плюс 100% премии, "потому что покупают не пакет на рынке, как рыночный инвестор, а бизнес и на рыночную цену смотреть нельзя", сказал газете другой чиновник.

Представители "Башнефти", Росимущества и "ВТБ капитала" (организатор продаж) от комментариев изданию отказались. Представитель правительства Башкирии не ответил на запрос газеты. Республика заявляла, что не хочет продавать свою долю. Консультантом будут проработаны все предложения, касающиеся возможности приватизации "Башнефти", сказал представитель Минэкономразвития.

"Башнефть" — головное предприятие группы башкирского ТЭК; специализируется на добыче нефти в Башкирии, Западной Сибири и Оренбургской области. Владеет лицензиями на участки недр в Ненецком автономном округе, в том числе на крупные месторождения имени Требса и Титова. Поставляет нефть как на внутренний рынок, так и на экспорт. В состав компании входят перерабатывающие активы и сеть АЗС.

"Для балансировки бюджета самое главное, чтобы "Роснефть" была. Она тяжелее всех остальных. "Роснефть" сейчас уже за 700 миллиардов рублей перевалила за 19,5%", — сказал Улюкаев.

"Он покрывается за счет не только заимствований и резервных фондов, но и за счет средств от приватизации. Только в случае "Роснефти" идут напрямую в доходы бюджета, следовательно бюджетный дефицит уменьшается", — сказал Улюкаев.

Стоимость акций "Роснефти" на Московской бирже в конце апреля 2016 года достигала 351 рубля за бумагу. На тот момент цена 19,5% акций компании составляла свыше 726 миллиардов рублей. Котировки акций на момент выпуска новости 24 мая составили 317 рублей (свыше 655 миллиардов рублей за приватизируемый пакет).

Две трети, или 67% опрошенных рейтинговым агентством RAEX (Эксперт РА) НПФов не планируют участвовать в приватизации, сообщил директор по корпоративным рейтингам агентства Павел Митрофанов. "Мы считаем, причина такого ответа в том, что фонды, поскольку они являются специфическими инвесторами, не видят своей возможности получить все условия, которые должны сопровождать инвестирование, в контексте условий приватизации", — сказал он.

По словам председателя совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергея Белякова, фонды, как институт, сугубо прагматично себя ведут. "Если они оценивают доходность от участия в приватизационных сделках ниже, чем риски, с ними связанные, то, конечно, никто не принимает решения", — отметил он.

Постоянно меняются условия приватизации, в частности, выставляемая доля на продажу, нет решения, продавать стратегическому инвестору или нет, с премией или с дисконтом, продавать только российской компании или же нет ограничений по прописке инвестора. Все эти неясности делают непонятной точку входа в историю с приватизацией, при том что фонды управляют ресурсом, в отношении которого достаточно жесткий контроль по правилам инвестирования со стороны регулятора, отметил он.

"Не понятно, какую доходность и на каком горизонте мы можем получить… Не понятна ни ликвидность, ни доходность, а с учетом в целом неопределенности, сложно принимать решение", — добавил генеральный директор НПФ "Будущее" Николай Сидоров.

По мнению президента Ханты-Мансийского НПФ Алексея Охлопкова, вопрос участия фондов в приватизации заключается в том, будет ли премия относительно рынка в этот момент, и не упадет ли впоследствии стоимость относительно цены приватизации. "Если говорить о приобретении "Роснефти" или ВТБ, многие фонды имеют эти акции в активах и ничего не мешает купить их на вторичном рынке", — отметил он.

6 июля 2016. Итоги приватизации, проведенной в России в начале 90-х годов, надо пересмотреть, считают 43% россиян, сообщает фонд «Общественное мнение» (ФОМ).

По мнению россиян, приватизация принесла стране в целом больше вреда (41%), чем пользы (11%), говорится в сообщении на сайте ФОМ.

«43% россиян считают, что итоги приватизации надо пересмотреть, 29% уверены: делать это недопустимо. За пересмотр чаще других выступают неимущие и жители малых городов и сел, против – относительно состоятельные и москвичи. Три четверти участников опроса полагают, что предприятия – или всегда, или иногда – приватизировались с нарушениями законов. Вместе с тем, больше половины наших сограждан убеждены: приватизация была необходима, четверть думают, что она была не нужна», – говорится в результатах исследования.

Опрос проведен 14 июня среди 1,5 тыс. респондентов в 104 населенных пунктах 53 субъектов России.

Массовая приватизация государственного имущества прошла в России в 1990-х годах.

В РФПИ подтвердили, что фонд с партнерами принял участие в размещении, но детали комментировать не стали.

"РФПИ и его соинвесторы, включая суверенные фонды Ближнего Востока и Азии, выкупили около 50% от объема размещения. При этом доля РФПИ кратно меньше, чем доля привлеченных международных фондов, в числе которых есть и западные", — сказал источник агентства.

Книга заявок на SPO акций "Алросы" в размере 10,9%, находящихся в федеральной собственности, открылась в среду и закрылась в пятницу. Спрос на ее акции в рамках приватизации проявили как российские, так и иностранные инвесторы.

Полученные средства в результате продажи акций будут направлены для последующего использования в рамках общих бюджетных расходов. Правительство России не будет принимать каких-либо решений о дополнительной продаже находящихся в федеральной собственности акций "Алросы" в течение 180 дней после даты объявления цены предложения, сообщил ранее журналистам глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев.

В 2016 году в программу большой приватизации включены такие активы, как "Роснефть", АЛРОСА, ВТБ, "Совкомфлот", "Башнефть".

По мнению трети россиян (32%), продажей акций государство хочет пополнить бюджет, так как испытывает финансовые трудности. При этом половина участников опроса (49%) не верят, что это как-либо отразится на уровне жизни населения в ближайшем будущем, четверть (24%) считает, что стоит ожидать отрицательных последствий в жизни людей и 10% — положительных.

О вреде, который принесет в конечном итоге экономике России продажа акций госкомпаний, сказала почти половина респондентов (43%), о пользе — 11%. По мнению 21% опрошенных, это принесет в равной степени и пользу, и вред. Девять процентов россиян не усмотрели в этом ни пользы, ни вреда.

Больше трети участников опроса (39%) высказались о недопустимости продавать государственную собственности в частные руки в целом, 41% — о нежелательности, и 8% видят в этом только положительный эффект. При этом, половина россиян (49%) считает недопустимым продавать госсобственность иностранным компаниям, и только 4% выступили "за" такое предложение.

Треть опрошенных (34%) полагает, что государство в нашей стране слишком слабо влияет на экономику, 28% ответили, что влияет так, "как и должно", 9% отметили слишком сильное влияние государства.

Опрос среди совершеннолетних граждан РФ проводился 12 июня. В нем приняли участие 1500 жителей 104 населенных пунктов из 53 регионов страны. Опрос проводился методом интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

"В России еще со времен империи было слишком много государственных активов, роль ведомства, которое занимается имуществом, эффективным использованием, трансформацией, переводом из ликвидной в неликвидную форму и наоборот, была очень высока", — отметил он. "Мне кажется, Росимущество сейчас в очень важном водоразделе находится, нужно правильно сориентироваться с учетом тех проблем, задач и рисков, которые есть", — также сказал министр.

"К сожалению, последние, может быть, года два — два с половиной в этом смысле были не самыми удачными для ведомства. Боюсь, что и в рамках большой приватизации. Очень символично, что у нас между двумя этапами приватизации АЛРОСА, которая была в 2013 году и сейчас, пустота, вакуум какой-то. К сожалению, не очень удачная работа была работа и по массовой приватизации", — указал Улюкаев.

"И вопросы эффективного управления, то есть, вопросы долгосрочных программ развития, вопросы корпоративной практики, внедрения лучших западных стандартов, формирования качественных советов директоров… И, собственно говоря, эта замедленность в решении важных проблем была основанием для того, чтобы менять определенные механизмы", — продолжил министр.

Власти РФ ранее заявили о планах провести в 2016 году приватизацию в таких крупных копаниях, как АЛРОСА (пакет в 10,9% акций уже размещен на рынке ранее в июле), ВТБ, "Башнефть", "Совкомфлот", "Роснефть". В апреле была отставлена глава Росимущества Ольга Дергунова. В СМИ искали причины — так, в качестве повода газета "Коммерсант" называла возможную поддержку ведомством регионов и министерств, препятствовавших приватизации среднего размера госактивов. Новым главой Росимущества стал топ-менеджер "Норникеля" Дмитрий Пристансков, который с марта 2005 года по август 2009 года уже занимал должность помощника руководителя ведомства.

"Я уверен, что это правильное абсолютно решение. И руководство Дмитрием Владимировичем, который немало лет работал в вашем коллективе, знает изнутри эту работу… Вы сможете сделать вывод, что мы делали правильно. И я вот думаю, что эти несколько последних месяцев в этом смысле являются переломными. Коллектив опытный, знающий, понимающий свои задачи, я думаю, что вы с этим справитесь", — заключил Улюкаев.

"У нас РФПИ принимал участие (в приватизации – ред.) Последний пример — это АЛРОСА. РФПИ — это как бы носитель иностранных инвестиций, его участие было примерно в 10 раз меньше, чем участие Mubadala и Катарского инвестиционного агентства, которые совместно порядка 400 миллионов долларов вложили в акции АЛРОСА", — сказал он.

"Поэтому считаем, что возможно его (РФПИ – ред.) участие в любых приватизационных процессах, но только в том случае, если он приводит иностранного инвестора в таких пропорциях. Сам по себе не должен напрямую участвовать в приватизации, а как носитель иностранных инвестиций — пожалуйста", — сказал министр, комментируя вопрос об участии РФПИ в приватизации в связи с планируемой продажей госпакета "Башнефти".

РФПИ привлек ряд ведущих международных инвесторов из различных регионов мира, включая фонды из стран Ближнего Востока и Азии, к участию в размещении 10,9% акций АК "АЛРОСА". В рамках консорциума на каждый рубль, инвестированный РФПИ, было привлечено более 10 рублей от иностранных партнеров.

Пакет в 802,781 миллиона акций АЛРОСА был продан примерно за 52,181 миллиарда рублей (65 рублей за акцию). Как говорил ранее Улюкаев, иностранные инвесторы, в том числе из Европы, США и ОАЭ, предъявили спрос примерно на 60% предложенных рынку приватизируемых акций АЛРОСА. При этом общий спрос превысил предложение вдвое.

Ранее РФПИ совместно с международными партнерами уже инвестировал в акции АЛРОСА рамках IPO компании в 2013 году. Впоследствии, в 2016 году, фонд полностью вышел из акционерного капитала АЛРОСА, продав принадлежащие ему бумаги на открытом рынке с хорошей доходностью.

Дмитрий Медведев отложил намеченную на осень продажу 50,08% уставного капитала "Башнефти", сообщило вчера РБК и подтвердила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. По ее словам, решение согласовано с Владимиром Путиным, раскрыть другие детали госпожа Тимакова отказалась. По данным РБК, поводом для решения стало обращение к президенту главы Башкирии Рустэма Хамитова.

Инициатива со сдвигом сроков приватизации "Башнефти" действительно исходила от Дмитрия Медведева, говорит источник "Ъ": премьер решил выдержать паузу, поскольку обстановка вокруг "Башнефти" "чрезмерно накалилась" и стала причиной серьезного конфликта между некоторыми чиновниками администрации президента и правительства. "Консультации на экспертном уровне все равно будут продолжены",— добавил он. Проблема в том, что Владимир Путин в ходе совещаний по "Башнефти" не обозначал свою позицию, уточняет федеральный чиновник: президент выслушивал доводы сторон в пользу продажи государственной доли компании, но мнения не высказывал.

Основная непубличная борьба за актив развернулась между ЛУКОЙЛом и "Роснефтью". Тем не менее, учитывая позицию чиновников, конечная победа ЛУКОЙЛа выглядела более вероятной. В августе стала известна оценка госпакета — 297-316 млрд руб., и никто из участников рынка не сомневался, что "Башнефть" будет продана осенью, как уверял и министр экономики Алексей Улюкаев. По данным "Ъ", по крайней мере для части чиновников, в том числе Минэкономики и Росимущества, сообщение о переносе сроков стало неожиданностью и пока не сопровождалось никакими формальными указаниями, ни устными, ни письменными. Инвестконсультанты ("ВТБ Капитал" и Sberbank CIB) также узнали новость из СМИ. В ЛУКОЙЛе и "Роснефти" от комментариев отказались, но по крайней мере часть источников "Ъ" считают, что задержка — результат усилий главы госкомпании Игоря Сечина.

Формальных дедлайнов по приватизации "Башнефти", по словам собеседников "Ъ" в правительстве, и так не выставлялось, хотя самой распространенной версией был сентябрь. Оценка пакета сделана E&Y в июле и будет актуальна, согласно госзаданию, в течение шести месяцев — до января 2017 года. Поскольку в декабре-январе сделку из-за праздников провести фактически невозможно, это означает, что если приватизация "Башнефти" не состоится в ноябре, то следующее окно открывается только весной, причем все согласования придется проходить заново.

При этом собеседники "Ъ" в Белом доме отмечают, что сделка по "Башнефти" рассматривалась как "разогревающая рынок" перед приватизацией части госпакета "Роснефти", намеченной на ноябрь. Таким образом, задержка с "Башнефтью" тормозит и приватизацию 19,5% акций "Роснефти", против которой также всегда выступал Игорь Сечин. "В свете решения по "Башнефти" вызывает большие вопросы решение финансового блока правительства оставить в списке на приватизацию "Роснефть", находящуюся под санкциями, стоимость акций которой находится под давлением",— считает один из собеседников "Ъ" на рынке.

Главным официальным оппонентом условно утвержденной правительством схемы приватизации "Башнефти" был Рустэм Хамитов. Вчера он заявил, что поддерживает задержку. Среди июльских предложений главы Башкирии президенту, по данным "Ъ", было объединение пакетов акций региона и РФ с передачей их во внешнее управление для повышения капитализации компании и последующей совместной приватизации (отвергнуто), а также "двуступенчатая" продажа федерального пакета акций "Башнефти" — 15% или 25% осенью с той же целью "разогрева рынка".

Правительство, по сведениям "Ъ", в рабочем порядке отказывалось от любых альтернатив, но Игорь Сечин поддерживал предложение господина Хамитова, поскольку при немедленной приватизации "Башнефть" почти наверняка доставалась ЛУКОЙЛу, тогда как отсрочка оставляет "Роснефти" шансы. Господин Сечин пытался также убедить Владимира Путина, что "Роснефть" может заплатить за актив больше, чем ЛУКОЙЛ. Один из собеседников "Ъ" опасался, что в результате стоимость пакета "Башнефти" будет установлена выше диапазона оценки — назывались цифры 350-360 млрд руб. Это увеличивало возможность срыва торгов, поскольку ЛУКОЙЛ готов был только к сделке по высшей границе официальной оценки. Дело в том, что Башкирия отказывалась уступать принадлежащий ей блокирующий пакет, и это мешало бы эффективной и полной интеграции "Башнефти" в структуру ЛУКОЙЛа в обозримом будущем.

Вчера на Московской бирже обыкновенные акции "Башнефти" подешевели примерно на 1%: первые сообщения об откладывании приватизации появились уже после закрытия торгов. По мнению Ильдара Давлетшина из "Ренессанс капитала", эффект от последних заявлений Белого дома по отношению к котировкам акций будет негативным из-за ухода краткосрочных инвесторов. С другой стороны, параллельно в этом году акции компании продавали долгосрочные инвесторы, которые опасались негативных последствий для показателей "Башнефти" после смены собственника. Однако степень неуверенности из-за противоречивых сигналов правительства вряд ли позволит этим инвесторам вернуться в актив, полагает аналитик. Учитывая бюджетные проблемы, отказ от приватизации "Башнефти" в этом году, по мнению Ильдара Давлетшина, может привести Минфин к необходимости сохранить повышенные налоги для отрасли — "заморозку" экспортной пошлины на нефть и повышенный НДПИ для "Газпрома".

Для Минфина, который рассматривает поступления от "Башнефти" и "Роснефти" как источник покрытия дефицита бюджета, сроки приватизации двух компаний не так значимы: до конца первого полугодия 2017 года ведомство Антона Силуанова может тратить на эти цели Резервный фонд (и, если это будет утверждено в бюджете на 2017-2019 годы, часть Фонда национального благосостояния). Тем не менее именно участие "Роснефти" в борьбе за "Башнефть" сорвало ранее существовавший план Белого дома по привлечению приватизационных доходов — и, возможно, правительству придется теперь идти на нестандартные шаги. Нельзя исключать, что отмена сделки по "Башнефти" активизирует переговоры по приватизации госпакета самой "Роснефти" уже в 2016 году. И новый акционер (в числе наиболее вероятных называют китайскую CNPC), который совместно с британской ВР (владеет 19,75% в "Роснефти") будет иметь блокпакет, вряд ли будет рад идеям немедленной траты прибыли "Роснефти" на участие в отложенной приватизации "Башнефти" в 2017 году.

При этом сразу был разрешен и основной спорный вопрос, который был поднят еще в июле, — стоит ли одной компании с госучастием покупать другую. В этом вопросе была поставлена точка — "Роснефть" не будет ограничена в таких правах и может претендовать на "Башнефть", сказал Шувалов.

"После дополнительного изучения вопроса о приватизации "Башнефти" и "Роснефти" правительством после доклада президенту принято решение о возобновлении подготовки процедуры продажи контрольного пакета "Башнефти". И мы незамедлительно также приступаем к подготовке продажи "Роснефти" 19,5%", — сказал первый вице-премьер журналистам.

Перезапуск "Башнефти"

Правительству России фактически понадобилось чуть больше месяца, чтобы решить вопрос, как эффективнее приватизировать "Башнефть".

В течение лета власти активно обсуждали реализацию пакета "Башнефти". Предполагалось, что в сентябре-октябре удастся продать госпакет в 50,08% акций, который был оценен в 297-315 миллиардов рублей. Однако в августе было объявлено о приостановке всех процедур — было решено отложить эту сделку и сначала приватизировать пакет акций "Роснефти".

Шувалов тогда пояснил этот шаг необходимостью дополнительно изучить вопрос более эффективной продажи пакета акций нефтекомпании. Кроме того, правительство захотело подробнее изучить позицию руководства Республики Башкортостан о том, что данный актив можно продать более успешно.

В конце июля газета "Коммерсант" сообщила, что глава Башкирии Рустэм Хамитов попросил президента РФ Владимира Путина аккуратнее провести приватизационную сделку, чтобы после продажи госпакета "Башнефти" республика не понесла потерь. После чего президент поручил Минэкономразвития подумать о дополнительных требованиях к покупателю госпакета "Башнефти", который может быть приватизирован в этом году.

"Продажа такой большой компании мне казалась довольно сложной процедурой. И эта процедура, безусловно, должна учитывать многие аспекты, в том числе и интереса региона", — комментировал тогда Хамитов решение отложить продажу компании.

Глава Башкирии в августе также заявил, что не рассматривает продажу принадлежащего республике 25%-ного пакета акций "Башнефти".

Правительство РФ планирует продать весь контрольный пакет, принадлежащий правительству, заявил в пятницу Шувалов. При этом постановление о начале процедуры приватизации может выйти уже в течение нескольких часов.

"Мы решим в ближайшие дни. Может быть, даже сегодня будет подписано постановление правительства о начале процедуры по приему заявок и так далее. Материалы получаем от Росимущества, они со вчерашнего дня работают интенсивно, и как только материал будет готов, мы не исключаем подписание", — сказал Шувалов, отвечая на вопрос, в какой форме будет приватизирована "Башнефть", будет ли это аукцион.

В середине сентября представитель Росимущества сообщал РИА Новости, что Минэкономразвития РФ рассматривает различные варианты приватизации госпакета "Башнефти", если будет принято решение о продаже актива стратегическому инвестору, то, скорее всего, будет проведен аукцион.

Претенденты на компании

По словам Шувалова, к участию в приватизации 19,5% акций "Роснефти" проявляют интерес иностранные инвесторы, что касается приватизации "Башнефти", то тут претенденты в основном из России.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев недавно называл среди российских компаний и фондов, проявивших интерес "Башнефти", — "Лукойл", "Роснефть", "Татнефть", Антипинский НПЗ, РФПИ и ННК.

Шувалов в интервью РИА Новости в начале сентября говорил, что российские власти располагают списком конкретных компаний, интересующихся покупкой 19,5% акций "Роснефти". Улюкаев в числе претендентов называл китайскую CNPC. Активом также интересовались и японские компании, но формальных заявок не было. Эксперты рынка также в числе потенциальных покупателей "Роснефти" называли индийских инвесторов.

"У нас есть проявленный интерес в виде писем, которые получил инвестиционный консультант и сама "Роснефть". Мы с этими компаниями сейчас работаем. Я в силу разных причин не могу назвать их конкретно, это компании, интересующиеся приобретением небольших пакетов, но в совокупности это будет 19,5%", — заявил Шувалов в пятницу.

Аналитик S&P Александр Грязнов, полагает, что в условиях волатильности на нефтяном рынке сложно говорить о возможности рыночной продажи пакета в "Роснефти". "Такие сделки, как правило, становятся результатом международных переговоров на уровне стран, поэтому оценить вероятность такой сделки сложно", — сообщил он РИА Новости.

Что касается "Башнефти", то сделка более вероятна, но опять же покупателю придется предложить хорошую премию к рыночной стоимости. "Мы думаем, что только крупные и финансово сильные компании могли бы осуществить подобную сделку", — отметил собеседник агентства.

Интриги больше нет

В пятницу Шувалов также и разрешил спор "Роснефти" с правительством, рассказав о том, что компания может участвовать в приватизации "Башнефти".

"Роснефть" летом подала заявку на участие в покупке башкирской компании. Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил, что "Роснефть" не может претендовать на участие в сделке, и это официальная позиция правительства.

Улюкаев также отмечал, что участие "Роснефти" в приватизации башкирской компании нецелесообразно. С ним соглашался и глава Минэнерго Александр Новак.

Несмотря на позицию правительства, "Роснефть" заявила, что не намерена отказываться от участия в приватизации "Башнефти", сообщал глава компании Игорь Сечин газете "Ведомости" в начале сентября. Он также отмечал, что компания вела соответствующую переписку с правительством.

Президент России Владимир Путин заявил в интервью агентству Блумберг, что покупка "Башнефти" "Роснефтью" — не лучший вариант, но с точки зрения бюджета важно, кто даст больше денег.

Получить комментарий относительно текущих планов "Роснефти" РИА Новости не удалось.

Спасти бюджет

Продажа заявленных активов — это шаг вынужденный и, возможно, не очень своевременный, считает аналитик "Сбербанк КИБ" Валерий Нестеров. "Намерение правительства РФ приватизировать пакеты акций "Башнефти" и "Роснефти" в 2016 году может говорить о серьёзности бюджетных проблем в стране", — заявил он РИА Новости.

Глава Минфина РФ Антон Силуанов в пятницу сообщил, что Минфин подготовил проект поправок в бюджет РФ на 2016 год, согласно которым дефицит составит 3,5-3,7% ВВП (вместо ставившейся и не раз подчеркивавшейся раньше цели в 3%). Дефицит увеличится в зависимости от того, как будет структурирована сделка с "Башнефтью", заявил министр.

"Если она будет структурирована через "Роснефть" и "Роснефтегаз" — это уменьшит дефицит бюджета (поскольку средства приватизации увеличат доходы бюджета — ред.). Если это будет структурировано как обычная сделка, не связанная с "Роснефтью", значит, это будет просто источник финансирования дефицита бюджета", — пояснил он, добавив, что в поправках на текущий год учтены поступления от приватизации и "Роснефти", и "Башнефти".

Еще несколько дней назад министр финансов заявлял, что сроки привлечения средств от этих сделок — будет это в текущем году или следующем — не столь важны.

Власти планируют получить от приватизации двух нефтекомпаний свыше триллиона рублей до конца текущего года. По заверению Шувалова, если эти приватизационные сделки состоятся, они позволят значительно улучшить макроэкономические показатели, поскольку средства от приватизации "Роснефти" будут засчитаны в федеральный бюджет как доходы, а средства от продажи "Башнефти" — как источник покрытия дефицита", — заявил первый вице-премьер.

Минфин в понедельник представил поправки к бюджету текущего года, в которых удивил высокими доходами (13,37 трлн рублей). При этом ожидалось, что поступления будут на 0,5–1 трлн рублей меньше. Если структура расходов была раскрыта в поправках, то доходы вызвали у экспертов вопросы.

— В доходах действительно учтены дополнительные дивиденды от «Роснефтегаза» по результатам ожидаемой продажи пакета акций «Роснефти», расчетно порядка 700 млрд рублей, исходя из размера пакета и рыночных котировок. Без этого изменение падения доходов составило бы более триллиона, — пояснила Елена Лебединская.

Рассчитывают в Минфине и на «Башнефть».

— «Башнефть» на данный момент принадлежит государству напрямую, ее продажа — это приватизация, она учитывается в источниках финансирования. От этой сделки планируется получить порядка 306 млрд рублей, — добавила директор департамента доходов Минфина.

Правительство с прошлого года заявляет о намерении продать 19,5-процентный пакет акций «Роснефти». Сначала планировалось, что поступления от сделки составят 500 млрд рублей. Затем правительство повысило оценку до 650 млрд рублей. При этом министр финансов Антон Силуанов призывал «жадных» инвесторов не участвовать в сделке. 700 млрд рублей — это ровно 19,5% от сегодняшней капитализации компании (3,59 трлн рублей). Правительство владеет акциями «Роснефти» не напрямую, а через «Роснефтегаз», у которого 69,5% акций нефтяной компании.

Контрольный пакет «Башнефти» (50,08%) оценивался в 300 млрд рублей, его рыночная стоимость на сегодня — 240 млрд рублей. Поскольку Минфин рассчитывает продать его с премией к рынку (+27,5%), вероятнее всего, речь идет о стратегическом инвесторе. Им может выступить и «Роснефть», сообщает источник «Известий».

По словам аналитика ГК ТeleTrade Михаила Поддубского, 700 млрд рублей за пакет в 19,5% «Роснефти» кажется слегка завышенной суммой, но в целом выручить за продажу пакета 650–700 млрд рублей вполне реально. Пакет «Башнефти» размером 50,08% и оцененный в 306 млрд рублей вполне соответствует своей справедливой стоимости.

— Рынок воспринимал как наиболее реальных претендентов на покупку «Башнефти» двух претендентов: «Роснефть» и «Лукойл». Но на данный момент общий консенсус рынка предполагает, что только «Роснефть» действительно способна предложить за контрольный пакет в «Башнефти» те средства, на которые рассчитывают власти, — уверен аналитик.

По мнению Михаила Поддубского, «Роснефти» интересна покупка «Башнефти», поскольку приобретение нефтеперерабатывающих заводов высокого качества позволит улучшить ситуацию с глубиной переработки.

При этом «Лукойл» отказался от идеи покупки «Башнефти», сообщил близкий к нефтяной компании источник. Вице-президент «Лукойла» Леонид Федун ранее уже заявлял, что компания не намерена переплачивать за «Башнефть».

В пресс-службе Минэкономразвития сообщили, что «в рамках техзадания, данного инвестконсультанту, проводятся необходимые процедуры». Росимущество на запрос «Известий» не ответило.

"Насколько мне известно, "Роснефть" уже перечислила все средства за приобретенную компанию "Башнефть", — сказал Путин на встрече с правительством.

Буквально за несколько минут до этого сама "Роснефть" сообщила о перечислении на счет Казначейства РФ всех 329,7 миллиарда рублей за приобретенный госпакет "Башнефти". А ранее в среду о завершении сделки по приватизации 50,0755% акций "Башнефти" объявило Минэкономразвития. Помимо этого планируется приватизировать 19,5% акций самой "Роснефти", среди прочих рассматривается вариант их выкупа самой компанией.

"Что очень важно, Дмитрий Анатольевич знает об этом, я поручил соответствующим инстанциям проверить наличие ресурсов у "Роснефти" на счетах. Действительно было подтверждено, что деньги на счетах компании есть и дополнительных средств с рынка, с внутреннего российского финансового рынка, на завершение всех операций, в том числе и по продаже, а если нужно и по приобретению, выкупу акций самой "Роснефти", компании не потребуется. Все средства есть на счетах и в наличии, могут быть использованы не во вред текущим операциям, не во вред текущему денежному потоку и без привлечения дополнительных ресурсов с рынка", — отметил президент РФ.

МОСКВА, 21 Октября 2016, 16:20 — REGNUM До конца 2016 года в федеральный бюджет могут поступить средства от приватизации в размере не менее 406 млрд рублей, что выше показателя предусмотренного поправками в бюджет на 25 млрд. Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом 21 октября заявила председатель Счетной палаты Татьяна Голикова в ходе пленарного заседания в Госдуме.

«По нашим оценкам, общий объем поступлений до конца 2016 года посредством от приватизации составит 406 млрд рублей, или на 25 млрд рублей больше, чем предусмотрено проектом», — заявила Голикова.

Связано это с тем, отметила она, что в поправках не были учтены ожидаемые поступления от оплаты ОАО АФК «Система» акций компании «Система Шиям Телесервисез», которые должны быть осуществлены 15 декабря 2016 года в сумме $116,5 млн — то есть 7,6 млрд руб. по курсу на декабрь 2016 года.

Кроме того, по словам главы контрольного органа, «по состоянию на 14 октября 2016 года в большем объеме, чем запланировано в бюджете, поступили доходы от продажи акций «Башнефть», и сумма эта оценивается в 23,7 млрд рублей». Таким образом, общая сумма составила 329,7 млрд рублей, что на 7,7% больше учтенного в поправках объема.

По словам одного из с­обеседников «Известий»,­ выкупа своих акций «Роснефтью» (даже в качестве промежуточного решения) точно не будет — есть несколько зарубежных претендентов, в их чи­сле китайцы, японцы, европейцы и американцы­.

— До конца ноября будет выбран один стратег, — сказал он.

Это подтвердил еще один источник «Известий», знакомый с ходом размещения.

— Есть задача продать с­тратегическому инвест­ору, в том числе ин­остранному. Главное, чтобы это был с­тратег, у которого буд­ут эффективные предло­жения и долгосрочные ц­ели, — заявил он.

По мнению замдиректор­а аналитического депа­ртамента «Альпари» Ан­ны Кокоревой, продажа ­госпакета иностранном­у инвестору является ­наиболее выгодным вар­иантом. По ее оценке­, максимальная цена приватизационного паке­та может составить $1­2 млрд (756 млрд рубл­ей по курсу на 27 окт­ября. — «Известия»), а­ покупка «Роснефтью» ­своих акций приведет ­к дефициту ликвидности ­в размере $8 млрд да­же с учетом средней д­олговой нагрузки комп­ании.

— Такая ситуация­ нежелательна для «Р­оснефти». Из госбанко­в вряд ли кто-то реши­тся потратить $11-12 ­млрд на пакет акций в­ период кризиса, — размышляет Анна Кокорева.

По ее мнению, вариантов приватизац­ии «Роснефти» немног­о — продать акции вну­треннему инвестору ил­и иностранному. Внутр­и страны таковых мало (их, собственно, до сих пор и не нашлось)­, а вот у иностранных­ компаний деньги есть­.

— Более того, государ­ство заинтересовано в­ покупателе, который будет вкладывать в компанию и осуществлять­ эффективное управлен­ие, будет в этом заин­тересован. Спекулянты­ не интересуют правит­ельство. Поэтому с то­чки зрения материальн­ой выгоды и желания передать акции в хорош­ие руки это весьма в­ыгодный вариант, — полагает аналитик.

По словам Анны Кокоревой, такими ­инвесторами можно счи­тать компании из Кита­я или Индии, а вот за­падные компании вряд ли будут­ в приоритете в св­язи с негативной геополитической ситуацией­ — если иностранцы имеют влияние на добычу национальных ресурсов, то это чревато повышенными рисками.

С тем, что главными пр­етендентами на пакет «Р­оснефти» является Индия и Кита­й, согласен аналитик ­Raiffeisenbank Андрей­ Полищук. По его оценке, стоимость пакета может ­составить более $11 м­лрд.

— На текущем рынке и в­ текущей политической­ ситуации найти други­х покупателей вряд ли удастся­, — заявил аналитик­.

Он не исключил, что п­ри разделении пакета ­на две или более части в приватизации мог­ли бы участвовать и­нвесторы из западных ­стран.

— Вопрос в том,­ о каком пакете идет ­речь. Если его разобь­ют, то многие фонды с­о всего мира, включая­ западные страны, най­дут несколько миллиар­дов для покупки таког­о актива, — предполагает Андрей Полищук.

В «Основных ­направлениях бюджетно­й политики на 2017–20­19 годы» указывается, что посту­пления в федеральный ­бюджет от продажи пак­ета акций «Роснефти» ­могут составить 704 млрд рублей. Там отмечалось, что дефиц­ит бюджета запланиров­ан в размере 3,035 трлн рублей, а без учета ­поступлений, связанны­х с продажей 19,5% ак­ций «Роснефти», — 3,7­39 трлн рублей.

В «Роснефти» «Извести­ям» сообщили, что ком­пания готова выполнит­ь любое решение прави­тельства.

Официальный представитель Минэкон­омразвития рассказала­, что министерство ож­идает предложения по ­структуре сделки и пр­иветствует ее досрочн­ое закрытие.

— Однако ­пока по плану-графику­ завершение сделки — ­начало декабря, — ск­азала она.

12 октября президент ­Владимир Путин сказал­, что возможный выкуп­ «Роснефтью» своих акций у «Роснефтегаза» ­нельзя назвать настоя­щей приватизацией, но­ если это будет сделано, то лишь как проме­жуточный шаг на низко­м рынке, чтобы позже ­проработать привлечен­ие стратегических инв­есторов, в том числе ­иностранных.

Инвестконсультант в с­ередине ноября должен­ представить отчет о ­наличии стратегически­х инвесторов, готовых­ приобрести этот паке­т по приемлемой цене,­ говорил ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкае­в. Однако если таких­ не найдется, то буде­т проведен buy back, ­а все средства от сде­лки должны быть перед­аны в бюджет, сообщал министр.­

Вариант с­­ buy back ранее не искл­ючал и вице-премьер Игорь Шувалов, но тол­ько в случае, если правительство не найд­ет потенциальных инве­сторов до конца года.­ На вопрос журналистов о приватизации «Роснефти», он заявил, что правительство готовит директиву «Роснефтегазу» по продаже 19,5% акций «Роснефти». В данный момент подготовка продажи активно идет с участием финансового консультанта.

По плану акции будут проданы реальным инвесторам. Приобретение акций «Роснефти» рассматривается только как временная мера в случае невозможности получить денежные средства в бюджет до конца 2016 года. В таком случае продажа этих акций произойдет самой «Роснефтью» инвесторам-покупателям. При выполнении действий по приватизации правительство руководствуется интересами бюджета 2016 года.

Сама «Роснефть» 12 ок­тября выкупила 50,08%­ «Башнефти», которые ранее на­ходились в собственности Росимущества. К­омпания заплатила за этот пакет 329,69 млр­д рублей.

"В проекте плана приватизации на 2017-2019 годы по сравнению с планом на 2014-2016 годы отсутствуют "Аэрофлот", госдоли в аэропортах "Шереметьево" и "Внуково", "Уралвагонзавод", ОАК, ОСК", — передает агентство.

В августе глава Минпромторга РФ Денис Мантуров заявил о том, что министерство выступает за приватизацию от 25% до 49% Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) и "Уралвагонзавода", это должны быть портфельные либо стратегические инвесторы. При этом он отмечал, что приватизация части госпакетов этих компаний вряд ли возможна в 2017 году.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявлял, что "Аэрофлот" решили не включать в план приватизации на три года, вернуться к вопросу о продаже акций компании можно в 2020 году.

В отмененном документе речь шла о продаже 2,7 миллиарда штук акций "Роснефти" по рыночной стоимости, которая должна была быть установлена в соответствии с отчетом независимого оценщика.

Ранее министр финансов Антон Силуанов рассказал журналистам после внесения в Госдуму проекта федерального бюджета на трехлетку о том, что в документ заложены доходы от приватизации двух крупных компаний - ВТБ и "Совкомфлота". Что касается "Роснефти", бюджет учитывает перечисление Роснефтегазом 100 процентов дивидендов от акций этой компании и "Газпрома".

Сделка принесет бюджету 10,5 миллиарда евро, покупателями и стратегическими инвесторами стал консорциум компании Glencore и катарского суверенного фонда.

Путин, по словам Пескова, назвал приватизацию "Роснефти" крупнейшей сделкой на мировом энергетическом рынке в 2016 году.

"Президент Путин поздравил Сечина и всех, кто имел отношение к этой сделке, с успехом, отметив, что сделка осуществлена на тренде растущих цен на нефть", — добавил пресс-секретарь.

Также Путин поручил Сечину проработать схему конвертации большого объема валюты, которая поступит в Россию после сделки.

Ранее сообщалось, что структура сделки может быть раскрыта после 15 декабря, когда в бюджет поступят средства от продажи акций компании.

В начале ноября правительство опубликовало директиву, в соответствии с которой "Роснефтегаз" должен был до 5 декабря продать 19,5% акций "Роснефти" минимум за 710,847 миллиарда рублей. Не позднее 15 декабря должны быть завершены расчеты с покупателем, а до 31 декабря — деньги перечислены в федеральный бюджет.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин в среду доложил президенту РФ Владимиру Путину о завершении сделки по приватизации 19,5% акций крупнейшей российской нефтяной компании за 10,5 миллиарда евро. Покупателями и стратегическими инвесторами стали консорциум компании Glencore и катарского суверенного фонда.

Неожиданный триумф

"Glencore и суверенный фонд Катара станут владельцами 19,5% акций российской нефтяной компании "Роснефть" в результате неожиданной сделки на 10,5 миллиардов евро, которая ознаменовала триумф для президента Владимира Путина", — пишет газета Financial Times.

Как подчеркивает газета Guardian, новость о сделке стала "неожиданностью для рынков", так как недавно компания в связи с низкими ценами на сырье боролась с долговой нагрузкой, которая в один момент достигла 30 миллиардов долларов. На ожидания рынков не повлиял даже тот факт, что исполнительный директор Glencore в декабре заявлял, что активные действия по сокращению расходов завершены.

"Сечин ранее днем сказал, что китайские и казахстанские претенденты скорее всего получат доли в компании, но Glencore и катарский суверенный фонд появились из ниоткуда, чтобы предложить более выгодные условия", — отмечает журнал Forbes.

Газета Guardian подчеркивает, что о сделке было официально объявлено, когда фондовые биржи уже закрылись. "Акции компании завершили торги только на 1% выше, так как новости (о сделке) появились уже после официального закрытия бирж", — пишет Forbes.

Благо на фоне санкций

Как пишет Daily Telegraph, швейцарская компания Glencore и катарский суверенный фонд "стали первыми международными инвесторами, которые приобрели долю в крупнейшей нефтедобывающей компании России после того, как на экономику страны обрушились санкции". Газета Financial Times отмечает, что сделка совершена "несмотря на финансовые и технологические санкции в отношении "Роснефти", которые как предполагалось, удержат западные компании от участия в сделке по продаже акций российского производителя нефти, даже при том, что они (санкции) не запрещают этого".

Агентство Bloomberg также называет эту сделку "неожиданной" и отмечает, что на ее фоне санкции ЕС выглядят "весьма потрепанно". В свою очередь, издание Wall Street Journal подчеркивает, что сделка стала "благом" для президента РФ, "чья страна находится под санкциями США и ЕС" в связи с ситуацией на Украине.

"Россия в основном рассчитывала на Китай в плане инвестиций, китайские и индийские государственные энергетические компании также рассматривались в качестве возможных покупателей доли "Роснефти", но сделка показала, что у Кремля есть другие варианты", — отмечает издание.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин доложил ранее президенту РФ Владимиру Путину о завершении сделки по приватизации 19,5% акций крупнейшей российской нефтяной компании. Покупателями и стратегическими инвесторами стал консорциум компании Glencore и катарского суверенного фонда. Сделка по приватизации "Роснефти" принесет в бюджет РФ 10,5 миллиарда евро, заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

"Это большой успех для "Роснефти", кроме того, заново открываются перспективы для инвестиций в Россию. Это также позитивно скажется на курсе российской валюты, она вырастет в цене как минимум на 5%", — сказал Искандер агентству Sputnik.

Ливанский эксперт напомнил, что Катар и Россия уже имеют опыт сотрудничества в энергетической сфере. В частности, между Россией и Катаром есть соглашение о торговле сжиженным газом. "Кроме того, Катар сыграл роль в последних переговорах между производителями и потребителями нефти, стимулировал Россию сблизить позиции с государствами ОПЕК и договориться о сокращении добычи нефти для улучшения уровня цен", — сказал собеседник агентства.

По словам Искандера, Россия располагает значительными ресурсами, которые в настоящее время недооценены, что делает экономику очень привлекательной для инвестиций.

"Из-за нефтяного кризиса можно купить акции российских банков по низкой цене, а также компаний по производству металлов, алюминия и золота, других драгметаллов", — сказал эксперт. "Поэтому не стоит удивляться спросу на инвестиции в Россию, в том числе из-за падения цен", — добавил он.

Катарский суверенный фонд, по данным эксперта, оперирует капиталами в размере 220 миллиардов долларов.

Искандер добавил, что швейцарский трейдер Glencore известен своими инвестициями в добычу сырья, в частности, золота. "Швейцарцы работают там, где можно извлечь прибыль. Швейцария — страна, использующая экономические возможности в любой точке", — сказал собеседник агентства.

Москва. 8 декабря. INTERFAX.RU - Валюта от сделки по продаже 19,5% акций НК "Роснефть" будет конвертироваться в рубли для зачисления в федеральный бюджет постепенно, одномоментного давления на рубль эта операция не окажет, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Средства в иностранной валюте постепенно, по заранее согласованному графику, будут конвертироваться в рубли, поэтому давления на рубль одномоментного не произойдет", - сказал министр в эфире телеканала "Россия 1".

Он отметил, что от сделки бюджет РФ получит 703,5 млрд рублей. "Эти деньги поступят в бюджет, мы рассчитываем, в промежутке от 15 до 20 декабря. Эти деньги позволят профинансировать нам все наши расходы, которые запланированы в текущем году, без увеличения дефицита бюджета", - сказал министр.

Законом о бюджете на 2016 год предусмотрен дефицит в размере 3,7% ВВП.

Приватизации 19,5% акций "Роснефти" с самого начала была окружена слухами и предположениями: например, по косвенным признакам СМИ полагали, что соответствующее предложение было сделано "Лукойлу", однако глава компании Вагит Алекперов опроверг участие в сделке. До последнего наиболее вероятным рассматривался вариант с buy back акций и последующей перепродажей пакета в 2017 году – о подобном варианте говорил президент страны Владимир Путин, кроме того, о других заинтересованных в сделке игроках широкой публике было неизвестно.

Тем неожиданнее стала объявленная 7 декабря новость: глава "Роснефти" Игорь Сечин доложил Путину, что покупателями пакета и стратегическими инвесторами стал консорциум швейцарского трейдера Glencore и катарского суверенного фонда (Qatar Investment Authority, QIA). Сделка по приватизации "Роснефти" принесет в бюджет РФ 10,5 миллиарда евро – примерно на такую сумму федеральные власти рассчитывали изначально.

Glencor

Международный трейдер Glencore уже владеет активами российских компаний, например, Glencore plc и ее дочерним обществам принадлежит 25% уставного капитала (33% обыкновенных акций) "Русснефти", однако о ее влиянии на политику компании ничего не известно. Обычно трейдерам неинтересно становиться полноправными партнерами и участвовать в управлении и финансировании — вместо этого, они владеют небольшими пакетами, чтобы иметь доступ к нефти, пояснял газете "Ведомости" аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищука.

Действительно, уже известно, что Glencore благодаря участию в сделке получит дополнительные объемы сырья — новый поставочный контракт Glencore и "Роснефти" будет рассчитан на 5 лет и добавит к портфелю трейдера 220 тысяч баррелей нефти в сутки. Полищук считает, что эти объемы могут быть изысканы "Роснефтью" без увеличения добычи, и это не будет противоречить предполагаемому присоединению России к соглашению об снижении добычи ОПЕК на первое полугоде 2017 года.

"Скорее всего, речь идет о текущих объемах. Будет перераспределение от контрактов. Там есть и прямые поставки, но есть и спотовый рынок. Соответственно, со спотового рынка может идти на контракт Glencore. Это не критичные поставки. В конце концов, всегда можно купить у "Лукойла" и продать Glencore по той же цене, в ноль", — сказал Полищук РИА Новости.

Как следует из сообщения на сайте российской компании, "Роснефть" уже имела контракт на поставки Glencore. В марте 2013 году компания подписала долгосрочные контракты с Glencore и Vitol, предусматривающие поставки Glencore до 46,9 миллиона тонн нефти. До начала поставок по указанным контрактам "Роснефть" получила в качестве аванса до 10 миллиардов долларов, которые планировала направить на общекорпоративные и инвестиционные цели. Именно в марте 2013 года "Роснефть" закрыла сделку по приобретению ТНК-BP (всего для покупки ТНК-BP "Роснефть" брала порядка 31 миллиарда долларов кредитов).

Аналитики Sberbank CIB полагают, что швейцарский трейдер Glencore и суверенный фонд Катара QIA вряд ли будут активно противостоять реализации крупных проектов или приобретений, предлагаемых менеджментом "Роснефти", хотя могут выступать в качестве советников.

Впрочем, пока от разглашения дальнейших подробностей приватизации и ее последствий Glencore отказался. Никак не комментирует сделку катарский суверенный фонд, а пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев пообещал РИА Новости, что все подробности сделки появятся после ее завершения: стороны рассчитывают, что все процедуры и расчеты будут завершены до середины декабря.

При этом Леонтьев сообщил, что новые инвесторы будут иметь представителей в составе совета директоров "Роснефти" по завершению сделки. "А как же, они имеют право на представительство в совете директоров, в соответствии с долей акций. Представительство будет как у BP, у них примерно такая же доля. Состав (совета директоров — ред.) будет обсуждаться по завершению сделки", — сказал Леонтьев РИА Новости.

Вопросы без ответа

Между тем, вопросов к сделке остается больше чем ответов. К примеру, глава "Роснефти" сообщил, что бюджет получит от продажи акций 10,5 миллиарда евро, в то время как в релизе Glencore речь идет о 10,2 миллиарда евро. Хотя Glencore сообщала еще и о своих акциях на 300 миллионов долларов. Однако пока непонятно как они будут монетизированы для расчетов с государством.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя журналистам сумму сделки, посоветовал обратиться за разъяснениями к "Роснефти". Песков также сообщил, что Кремль и Путин дистанцировались от сделки, не участвовали в переговорном процессе, и всю подготовку проводил глава крупнейшей российской нефтяной компании Игорь Сечин.

Интересует и схема финансирования сделки – как сообщал Сечин, оплата будет произведена, в том числе, благодаря привлечению кредитного финансирования, организованного одним из крупнейших европейских банков, однако будет ли это итальянский Intesa Sanpaolo, выступавший инвестконсультантом приватизации 19,5% акций "Роснефти", не сказано. Неизвестно также, на каких условиях будет выдаваться кредит.

Между тем агентство Рейтер со ссылкой на источники сообщило, что Intesa Sanpaolo предоставит большую часть займа трейдеру Glencore для покупки пакета акций "Роснефти".

Пока не известен также механизм конвертации валюты в рубли от оплаты сделки для поступления в бюджет России – власти сообщали лишь, что он будет предусмотрен во избежание скачков курса.

Так, глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, комментируя данный вопрос, предполагал, что эти средства могут быть конвертированы за счет размещенных "Роснефтью" биржевых облигаций на 600 миллиардов рублей, однако утром в четверг стало известно, что "Роснефть" направит эти средства на предоставление беспроцентных займов своим шести "дочкам", поэтому вопрос остается открытым.

Книга отзывов и предложений

Вместе с тем, по мнению Федеральной антимонопольной службы, сделка прошла законно и с соблюдением всех процедур и сроков. По словам главы ФАС Игоря Артемьева, сделка не требует согласования правкомиссией по иностранным инвестициям, так как не ведет к установлению контроля над "Роснефтью" со стороны Glencore и QIA.

Новость о приватизации, пришедшая после официального закрытия фондовых бирж, сказалась на акциях "Роснефти" утром – цена на Московской бирже достигла исторического максимума 380,95 рубля, подскочив вверх почти на 7%; капитализация превысила 4 триллиона рублей, также обновив исторический максимум. К вечеру четверга темпы роста снизились до 5,5% или 375,85 рубля за бумагу. Росли и акции Glencore на гонконгской и лондонской биржах.

Российские власти и деловые круги позитивно оценили сделку: глава Сбербанка Герман Греф назвал ее очень успешной, в том числе благодаря привлечению качественных инвесторов.

По мнению замглавы бюджетного комитета Совфеда Елены Перминовой, доходы от приватизации "Роснефти" позволят покрыть дефицит федерального бюджета, сократить внутренние заимствования и сохранить средства Резервного фонда.

По словам Пескова, продажа 19,5% акций "Роснефти" консорциуму иностранных инвесторов носит исключительно коммерческих характер, никаких политических аспектов в ней нет. Она показывает, что российские активы интересны инвесторам как внутри страны, так и за рубежом.

Теме приватизации "Роснефти" в четверг уделили внимание многие зарубежные СМИ, в целом выразив мнение, что сделка стала неожиданностью, в том числе для рынков, и обозначила "триумф для президента Владимира Путина" во время действия антироссийских санкций.

Однако уже вечером в четверг агентство Блумберг со ссылкой на спецпосланника США по международным энергетическим вопросам Амоса Хохштейна сообщило, что США сейчас оценивают сделку по вхождению Glencore в капитал "Роснефти" на предмет соответствия санкционному режиму. По словам Хохштейна, такая сделка — не то, чего ожидали США. Вместе с тем он отметил, что Вашингтон не обязательно ее заблокирует.

При этом, по мнению Германа Грефа, выход на внешние рынки данная сделка не облегчит — "Роснефть" все еще находится под санкциями ЕС и США, ограничивающими для нее доступ к финансированию и технологиям.

Зарубежные издания пишут, что сделка по приватизации 19,5% российской "Роснефти" стала неожиданностью, в том числе для рынков, и обозначила "триумф для президента Владимира Путина" во время действия антироссийских санкций.

"Glencore и суверенный фонд Катара станут владельцами 19,5% акций российской нефтяной компании "Роснефть" в результате неожиданной сделки на 10,5 млрд евро, которая ознаменовала триумф для президента Владимира Путина", – пишет Financial Times.

При этом газета отмечает, что сделка совершена, "несмотря на финансовые и технологические санкции в отношении "Роснефти", которые, как предполагалось, удержат западные компании от участия в сделке по продаже акций российского производителя нефти, даже при том, что они (санкции) не запрещают этого".

Как подчеркивает газета Guardian, новость о сделке стала "неожиданностью для рынков", так как недавно компания в связи с низкими ценами на сырье боролась с долговой нагрузкой, которая в один момент достигла 30 млрд долларов. На ожидания рынков не повлиял даже тот факт, что исполнительный директор швейцарской компании Glencore в декабре заявлял, что активные действия по сокращению расходов завершены.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин в среду, 7 декабря, доложил президенту о завершении сделки по приватизации 19,5% акций крупнейшей российской нефтяной компании. Покупателями и стратегическими инвесторами стали консорциум компании Glencore и катарского суверенного фонда.

Директор аналитического департамента инвестиционной компании "Окей Брокер", экономист Владимир Рожанковский в эфире радио Sputnik отметил, что российская сторона провела крайне успешную сделку.

"Эта сделка, конечно, блестящая. И за этот год это уже вторая сделка, которая заставляет иностранных инвесторов "терять нижнюю челюсть". Достаточно вспомнить, что без всякой помощи извне разместились наши суверенные евробонды. Это однозначно позитивный, блестящий пример – размещение без помощи иностранных контрагентов. И это "разрывает в клочья" традиционную схему подготовки к размещению эмиссии международного плана. Раньше необходимо было обязательно искать либо британскую, либо американскую компанию или банк, которые бы делали процедуры, предваряющие размещение того или иного эмитента на бирже", – сказал Владимир Рожанковский в эфире радио Sputnik.

Он не исключил, что успех проведенных Россией сделок послужит примером для компаний во всем мире.

"Мы сами себе помогли, мы сами организовали эмиссию, мы нашли инвесторов, мы размещаемся, и теперь будут последователи. Многие компании в мире после наших успешных сделок подумают – а стоит ли платить десятки миллионов долларов, если можно сделать все самостоятельно. И у инвестбанков, я позволю себе такое предположение, настали не очень веселые времена – теперь им придется доказывать, в чем добавочная стоимость их услуг, которые раньше считались непререкаемыми и не подлежали обсуждению", – отметил экономист.

Он обратил внимание, что данная сделка была осуществлена в условиях антироссийских санкций. Владимир Рожанковский не исключает, что в дальнейшем санкции против России могут быть полностью пересмотрены.

"Сейчас они находятся в некоторой растерянности – во Франции побеждает пусть не пророссийский, но не антироссийский кандидат, в Италии прошел референдум. Позиция европейской солидарности и унификации претерпевает очень серьезное испытание. И вопрос уже стоит вообще о сохранении изначальной конфигурации. Если она в каком-то виде сохранится, тогда уже дальше они будут думать и о санкциях, и о Сирии, и о беженцах. Но я не думаю, что Европа будет в одиночку, против ветра идти, показывая что-то. Она будет действовать с оглядкой на США", – заключил экономист.

08.12.2016. Минфин США проверит сделку по приватизации компании "Роснефть" на предмет соответствия действующим против России санкциям. Об этом 8 декабря заявил официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

В частности, американское финансовое ведомство, по словам Эрнеста, внимательно изучит все условия сделки и оценят эффект влияния на эту сделку санкций.

Эти и многие другие спекуляции потерпели крах, и их авторы стараются не вспоминать их, потратив, как после победы Трампа, заметное время на стирание своих постов в соцсетях.

"Путин переиграл всех", - пишет выделяющаяся на фоне даже западных медиа своей жесткой антироссийской позицией Wall Street Journal. Названная президентом России "крупнейшей приватизационной сделкой в нефтегазовом секторе в мире за 2016 год", продажа 19,5% акций "Роснефти" стала прорывом санкционной блокады и принесла бюджету 10,5 миллиарда евро.

Первоначально минимальная цена продажи пакета была установлена на уровне 500 миллиардов рублей; корректировки в закон о бюджете на 2016 год установили поступления в бюджет в размере 703,5 миллиарда рублей. На деле бюджет получит 721 миллиард; премия инвесторов от текущих биржевых котировок составила минимальные для подобных сделок 5%, что представляется выдающимся успехом менеджмента "Роснефти", искавшего инвесторов (сообщается о переговорах более чем с 30 потенциальными покупателями) и "утрамбовывавшего" их.

Принципиально важно, что сделка носит стратегический характер и повышает ценность компании, качественно расширяя и закрепляя ее возможности надежно связанными с нею партнерами.

С одной стороны, крупнейший сырьевой трейдер Glencore, около года назад преодолевший серьезные финансовые проблемы, в отличие от других потенциальных партнеров не ограничивает "Роснефть" конкретным регионом, а обеспечивает глобальный масштаб ее операций. Увеличение объема реализуемой через него нефти (более чем вдвое) дополняется весьма ценным для "Роснефти" согласованием позиций на рынке. А кредитование Glencore одним из крупнейших европейских банков опосредованно возвращает "Роснефть" на западные финансовые рынки.

Один из крупнейших в мире суверенных фондов Qatar Investment Authority проявляет интерес к проектам добычи нефти на территории России и вполне может по следовать примеру BP, которая, став крупнейшим миноритарным акционером "Роснефти", активно стала вкладываться в разработку ее сибирских месторождений. Принципиально важно, что примеру Катара могут последовать другие инвесторы из стран Персидского залива, весьма ревниво следящие за активностью друг друга.

Не менее важен и геополитический аспект операции: в ближневосточном кризисе власти Катара, ориентируясь на США, были традиционными оппонентами России и ее союзников, причем порой исключительно жесткими. Смена американской администрации лишила их, как и многих других сателлитов США по всему миру, глобального прикрытия и, возможно, заставила переосмыслить, пусть даже и частично, свою позицию. Приобретение пакета "Роснефти" объективно связывает катарские власти с Россией и, как минимум, даже при сохранении их прежних геополитических устремлений, весьма серьезно ограничивает их свободу рук. В целом же сотрудничество с Катаром может оказать влияние на всю его позицию как на Ближнем и Среднем Востоке, так и в Африке, где его экспансия является весьма ощутимым сдерживающим фактором для Китая.

Однако и с сугубо коммерческой точки зрения сделка представляется выгодной для России. Вероятное использование акций "Роснефти" в качестве обеспечения сделки объективно заинтересовывает обоих инвесторов в поддержании и наращивании котировок. При этом государство сохраняет контрольный пакет акций, а в целом структура акционерного капитала обеспечивает гармоничный баланс интересов.

Не случайно только в результате сообщения о сделке котировки "Роснефти" подскочили на 6%, поставив рекорд, а рыночная капитализация впервые превысила 4 триллиона рублей. При этом стоимость госпакета акций увеличилась на 1,8 миллиарда долларов, а совокупный эффект операции для государства (включая прямые поступления в бюджет от приватизации "Башнефти" и пакета "Роснефти", а также докапитализация госпакета акций "Роснефти" за счет синергетического эффекта после объединения с "Башнефтью" и привлечения первоклассных мировых инвесторов) достиг почти 20 миллиардов долларов.

В целом менеджмент "Роснефти" превратил приватизацию пакета ее акций из традиционной портфельной сделки в глубокую и многоуровневую стратегическую операцию, позитивные последствия которой для России будут проявляться еще долгое время, а порой и весьма неожиданным образом.