Трудовая миграция С одной стороны, "гастарбайтеры" работают там, где не хотят аборигены (к примеру, прошедшей зимой из-за изменений в миграционном законодательстве Санкт-Петербург остался без дворников), при этом платят налоги в бюджет страны пребывания. С другой - с их денежными переводами утекает валюта (в 2014 году - из России более $20 млрд; на картинке показаны мировые денежные потоки от трудовых мигрантов за 2013-й год), по некоторым оценкам они негативно влияют на уровень преступности.
Ну что, поговорим об этом явлении?
Это сообщение отредактировал Снова_Я - 30-07-2015 - 11:34
Снова_Я
Новости трудовой миграции.
ФМС: за год в России стало на миллион иностранцев меньше МОСКВА, 22 июл — РИА Новости. Количество иностранцев в России снизилось более чем на миллион человек по сравнению с показателями годичной давности, сообщил в среду на пресс-конференции глава Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский.
скрытый текст
По словам Ромодановского, таких показателей ФМС добилась благодаря совершенствованию миграционного законодательства РФ, упорядочению миграционных потоков. По данным ФМС, с начала года в РФ въехало 10,6 миллиона иностранцев (11,2 миллиона было в аналогичном периоде прошлого года), выехало из страны 9,4 миллиона человек (было 8,8 млн).
"В этом году иностранцев (в России) находится более чем на миллион меньше, чем в прошлом году", — сказал Ромодановский.
Страны-лидеры среди иностранцев в РФ — Узбекистан (2,2 миллиона человек), Украина (1,6 миллиона человек без учета беженцев), Таджикистан — около миллиона человек.
http://ria.ru/society/20150722/1141926117.html Объем переводов из РФ в Таджикистан сократился в долларах на 32% ДУШАНБЕ, 21 июл — РИА Новости. Падение курса рубля и ужесточение миграционного законодательства привели к сокращению объема денежных переводов в долларовом эквиваленте из России в Таджикистан почти на треть, до 1,162 миллиарда долларов, сообщил председатель Национального банка Таджикистана Джамшед Нурмахмадзода на пресс-конференции во вторник.
скрытый текст
"Объем денежных переводов физических лиц в Таджикистан через банковскую систему в первом полугодии 2015 года составил 1,162 миллиарда долларов. Данный показатель по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 32%", — сказал он.
Глава Нацбанка отметил, что объем денежных переводов постепенно восстанавливается. "Согласно нашим прогнозам снижение по итогам годам составит не более 27%", — сказал он.
По его мнению, одной из причин снижения объема денежных переводов в долларовом эквиваленте является падение курса российского рубля. "В Таджикистан в основном переводятся средства из России в рублях. В первом полугодии этого года в республику поступило 52 миллиарда российских рублей, что на 5 миллиардов рублей больше показателя этого же периода прошлого года", — сказал Нурмахмадзода.
Он добавил, что сокращение объема денежных переводов связано также с ужесточением правил пребывания трудовых мигрантов на территории России с начала этого года.
Международные финансовые организации прогнозируют спад денежных переводов в Таджикистан в 2015 году на 40-45%. Объем денежных переводов в Таджикистан по итогам 2014 года по сравнению с 2013 годом сократился на 8,3%, составив 3,9 миллиарда долларов.
Это сообщение отредактировал Снова_Я - 30-07-2015 - 11:44
Снова_Я
ФМС: граждане Киргизии теперь могут работать в России без патента МОСКВА, 12 авг — РИА Новости. Граждане Киргизии, присоединившейся к договору о Евразийском экономическом союзе, со среды могут работать в России без патента, сообщает Федеральная миграционная служба (ФМС) России.
скрытый текст
По данным ведомства, в среду, 12 августа, вступил в силу договор о присоединении Киргизской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе, который был подписан 8 мая в Москве президентами России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
В ФМС напомнили о преференциях, которые получают граждане Киргизии с этого дня. Во-первых, теперь они смогут работать в России без оформления единого трудового патента.
Во-вторых, продолжительность временного пребывания (проживания) трудящихся-мигрантов из Киргизии и членов их семей на территории РФ теперь определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем. В случае расторжения упомянутых документов после истечения 90 суток с даты въезда в Россию киргизские граждане имеют право без выезда в течение 15 дней заключить новый договор.
В-третьих, с 20 июля текущего года прибывшие для работы в Россию трудящиеся-мигранты, а также члены их семей освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет в течение 30 суток с даты въезда.
Кроме того, при въезде в Россию по документам, допускающим проставление отметок органов пограничного контроля о пересечении государственной границы, граждане Киргизской Республики освобождаются от заполнения миграционной карты при условии, что срок их пребывания не превысит 30 суток с даты въезда.
Также киргизские трудящиеся-мигранты освобождаются от проведения установленной законодательством России процедуры признания документов об образовании, выданных в их стране.
"Теперь киргизские граждане свободные соискатели вакансий на евразийском рынке труда", — отметили в ФМС.
ФМС России предлагает иностранцам "зарабатывать баллы" МОСКВА, 19 авг — РИА Новости. ФМС России предлагает ввести на территории страны балльную систему выдачи разрешений иностранцам на временное проживание: поселиться здесь смогут только те мигранты, кто сумеет набрать не менее 65 баллов из 100 возможных.
скрытый текст
Текст соответствующего проекта постановления правительства, разработанного ведомством, опубликован для общественного обсуждения на официальном портале размещения информации о подготовке нормативно-правовых актов regulation.gov.ru.
"Проектом постановления устанавливаются критерии, количество начисляемых баллов по каждому показателю, а также суммарный проходной балл для получения разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации в количестве 65 баллов", — говорится в сопроводительной записке к документу.
Разработчики предлагают 8 основных критериев, по которым иностранцы могут набирать баллы, в том числе возраст, образование, знание русского языка, стаж трудовой или предпринимательской деятельности, наличие в России близких родственников и жилья в собственности. Исходя из таблицы критериев, максимальный балл сможет набрать иностранец в возрасте от 21 до 45 лет (20 баллов), имеющий ученую степень и отлично говорящий по-русски (25 и 10 баллов), получивший образование в России (5 баллов) и проработавший здесь свыше пяти лет (15 баллов), если близкие родственники также живут в РФ в собственном жилье (5 и 5 баллов).
Для получения проходного балла соискателю достаточно находиться в трудоспособном возрасте, иметь среднее образование, владеть языком чуть лучше, чем на базовом уровне, и иметь более пяти лет российского трудового стажа.
Принятие проекта и модернизация института вида на жительство, по мнению разработчиков, будет иметь позитивные социально-экономические последствия, поскольку создаст стимулы для переселения в РФ проживающих за рубежом соотечественников, позволит привлекать на постоянное место жительство "иностранных граждан с востребованными в стране профессиональными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество", говорится в документе.
Беженцы с Украины имеют проблемы с интеграцией в российское общество 17 августа 2015. Поскольку жители Донбасса с точки зрения культуры, традиций и языка мало отличаются от большинства россиян, проблемы ассимиляции для беженцев с Юго-Востока Украины стали для многих сюрпризом. Меж тем эти проблемы есть, и весьма существенные, налицо постоянные конфликты между беженцами и местными и даже маргинализация мигрантов. Что делать, объясняют психологи.
скрытый текст
Тема беженцев для России не нова. Были первая и вторая чеченская войны, Карабах, Южная Осетия, Таджикистан, но когда год с лишним назад Украина довела Донбасс до гуманитарного кризиса, к масштабам притока в РФ беженцев оказались не готовы ни социальные службы, ни психологи. Приходилось осваиваться на ходу.
В Россию прибыло около миллиона людей, по количеству это как целый Воронеж или Омск. И эти люди нуждались не только в еде и крыше над головой. В первую очередь они были психологически изуродованы. Они тоже не ожидали такого поворота в своей жизни, в одночасье потеряв и Родину, и социальный статус, и имущество. Отсутствие реабилитационных программ, совершенно необходимых для беженцев, дополнительно осложнило ситуацию.
«Безусловно, было сделано очень много, – подчеркнул руководитель Центра кризисной психологии Михаил Хасьминский в беседе с корреспондентом газеты ВЗГЛЯД. – Главный промежуточный итог – социальная катастрофа не случилась, среди беженцев нет голодающих, не разразилась эпидемия, не вспыхнуло больших конфликтов. Для этого требовались колоссальные усилия и затраты, как со стороны государства, так и на уровне власти на местах. К примеру, ростовская таможня за короткий период пропустила через себя больше миллиона человек – это невообразимая нагрузка, с которой, тем не менее, таможенники с честью справились. Тысячи обычных людей откликались и оказали помощь беженцам: пускали их жить в свои дома, собирали деньги и вещи».
Но при этом, говорит Хасьминский, не решены серьезнейшие психологические вопросы, связанные с беженцами и их взаимодействием с местным населением. В результате если поначалу беженцы вызывали жалость и сочувствие, то очень скоро между ними и жителями районов, куда они прибыли, возникало непонимание, и во многих случаях отношение к ним ухудшилось. Из-за этого беженцы стали либо замыкаться в своем кругу, совершенно отстраняясь от местных, либо даже возвращаться на Украину, невзирая на риски для жизни.
«Для того, чтобы человек адаптировался в новой для себя среде, обычно нужно от полугода до года. Сейчас, по прошествии полутора лет, видно, какие ошибки были допущены в работе с беженцами и какая работа необходима, чтобы эти ошибки исправить и в будущем предотвращать», – говорит психолог.
Ассимилиция, интеграция, маргинализация --------------- То, как люди будут жить на новом месте, зависит от того, хотят они или не хотят поддерживать свою культурную идентичность. Чем меньше они ее хотят поддерживать, тем больше интегрируются (а в будущем – полностью ассимилируются). Но если им важно поддерживать свою культурную идентичность, а взаимоотношения с местными не столь важны, то это ведет к маргинализации группы.
С беженцами с Украины получилась в лучшем случае интеграция, а зачастую, увы, дело пошло в сторону маргинализации. Никто не пытался ассимилировать или интегрировать беженцев. Им просто дали место, где можно компактно проживать, дали еды, но не дали никакой программы интеграции, хотя у русских с жителями Восточной Украины общее духовное пространство, и это могло стать козырем и возможностью для объединения. В значительном количестве случаев – не стало.
Все беженцы разные, и их способность к адаптации зависит от множества факторов: возраст, пол, образование, место, откуда приехал – город или село. «Мужчины проще адаптируются, чем женщины. Если человек жил в Донецке и вдруг переехал в маленький райцентр на Дальнем Востоке, где нет ни работы, ни коммуникаций, где некуда даже пойти отдохнуть, то ему тяжелее будет адаптироваться, чем жителю села в той же ситуации. Образованный человек, имеющий гибкость ума (а не с двумя «корочками» и короной на голове), конечно, приспособится легче. Молодым адаптироваться проще, чем людям старшего возраста. Чем старше человек, тем меньше у него способность к переменам в жизни. Старики с Восточной Украины нередко просто отказывались уезжать из мест боевых действий, предпочитая рисковать жизнью, но не менять обстановку на что-то чужое и непонятное», – рассказывает Хасьминский.
«В свою очередь местное население было совершенно не подготовлено к такому потоку беженцев и плохо представляло, кто это такие. Они думали, что беженцы – это точно такие же люди, как они сами. Об этом говорили по телевизору: мы один народ, это наши люди, мы одно целое. Конечно, это так, но нельзя было скидывать со счетов то, что украинцам последние двадцать лет планомерно изменяли менталитет. И народ стал уже все же отличный от нашего, западный эксперимент по превращению их в некую обособленную нацию в достаточной степени получился. А с нашей стороны к этому вопросу подошли так, будто мы еще живем во времена СССР и дружбы народов», – добавляет он.
«В итоге люди не могли понять друг друга. Например, часть беженцев разместили в местах временного размещения в одном из домов отдыха Осетии. И женщины, словно у себя дома, стирали и вешали на балконах белье, выходили на улицу в купальниках, а осетины никак не могли этого понять. В их культуре такого нет. Поэтому отношение к беженцам сразу стало не очень хорошим. И никто не объяснил корректно украинским женщинам местные нравы, порядки, не предостерег заранее, не помог.
Беженцы с Восточной Украины тоже начали воспринимать местное население как чужаков. В некоторых случаях у беженцев, размещенных в Крыму, возникала проблема с местным населением из-за того, что многие крымчане добровольно уехали воевать за Новороссию. «А в это время в Крым приезжают мужчины с Восточной Украины, они не едут обратно воевать, некоторые из них пьют и бездельничают. Местные этого не понимают, и градус недовольства начинает зашкаливать», – объясняет психолог.
Проблемы списком --------------- Говоря о проблемах реабилитации беженцев, во-первых, необходимо выделить кризис идентичности. Раньше человек был кем-то определенным: шахтером, продавцом, водителем, имел гражданство, социальный и имущественный статус, но внезапно стал никем. Люди чувствуют страх и неуверенность: имущества нет, жить негде, работы нет, будущее совершенно неясно. В итоге они полностью теряют представление о себе, кто они, что они могут. А местных это раздражает, они думают, что беженцы просто иждивенцы и не хотят работать. Не понимают, что беженцы бы и рады работать, но парализованы психологически.
Во-вторых, есть непонимание сути проблем со стороны местных. «Кто-то пытается поддерживать беженцев и как-то приободрять их, часто это очень помогает, но иногда это так же бесполезно, как утешать человека, у которого умер близкий, словами «не плачь, покойника замучаешь», «ты еще выйдешь замуж», «крепись, держись». Люди искренне хотят выразить сочувствие и поддержку, но не умеют этого делать, поэтому получаются дежурные топорные фразы, от которых никому не легче. И беженцы жаловались, что их психологический ресурс уходит на то, чтобы не выразить агрессию относительно этих соболезнующих. Часто сытый голодного не разумеет, человек, у которого есть работа и крыша над головой, которого никто не обстреливал, просто не в состоянии понять, что чувствует тот, кто все в одночасье потерял», – говорит Хасьминский.
При этом акции со стороны отдельных чиновников подчас носили глупый и топорный характер. Как пример можно привести случай, когда в лагерь к беженцам привезли яблоки. И это вместо того, чтобы помочь с реальными проблемами – с отсутствием медобеспечения и юридической помощи, образования для детей, работы, возможности просто поговорить с кем-то понимающим.
В-третьих, у некоторых беженцев травмирована психика. Никто не был подготовлен к тому, что приехавшие люди почти поголовно будут страдать посттравматическим стрессовым расстройством (ПтСР). Уезжавшие с Украины видели ужасные вещи: артобстрелы, разрушение, убитых и изувеченных людей. «ПтСР – серьезный психологический и психический кризис, по сути – тяжелое заболевание, которое разворачивается с течением времени и сопровождается такими симптомами, как страхи, постоянное напряжение, неуверенность в себе, вина за то, что живы, а кто-то из знакомых и друзей мертв, приступы агрессивного поведения, навязчивые мысли и другие симптомы. Особенно страдают от ПтСР видевшие обстрелы и трупы дети. Около 80% детей из зоны боевых действий – с ПтСР разной степени тяжести. Практически все они, уже будучи в безопасности, впадали в настоящую панику, услышав резкие хлопки или увидев в небе вертолет, и старались немедленно спрятаться.
Это нормальная реакция человека на ненормальные обстоятельства, и без специальной помощи выкарабкиваться из этого трудно и долго. Людям с ПтСР нужна эффективная реабилитация. И, конечно, эти люди нуждаются в серьезной поддержке, но специалистов таких пока очень мало, а слаженной системы организации реальной комплексной реабилитационной поддержки нет совсем.
В-четвертых, можно говорить о психологической инфантильности беженцев. По своему поведению и ощущениям они часто ведут себя как маленькие больные дети. «Это нормальная реакция нашей нервной системы на травматичную ситуацию: мы как бы регрессируем в прошлое. Таким образом мы снимаем с себя ответственность за настоящее. У беженцев есть страхи, навязчивые мысли и агрессия. Видя подобное, местные принимают это за неуживчивость. Допустим, больной ребенок попал в больницу – никто же не будет от него ждать выдержки и мужества, как от взрослого? Взрослый человек после тяжелейшей психологической травмы внутренне похож на больного ребенка, но местные-то видят перед собой взрослого человека и относятся к нему соответственно. А беженец в это время психологически находится на уровне ребенка, например обижается на всякую мелочь, потому что ему плохо. Они сидят и жалеют себя, как ушибившийся ребенок гладит коленку. А местные смотрят и недоумевают: ну почему бы не пойти поработать, сделать что-то хотя бы в собственном лагере. Или, напротив, слишком много жалеют, чем тоже можно сделать хуже», – объясняет психолог.
В-пятых, налицо отсутствие условий для самореализации. У беженцев нет гражданства и, зачастую, законодательно обеспеченной возможности работать. Они не могут работать по привычной профессии. Они чувствуют, что не могут самореализоваться, а это влечет за собой пассивность и апатию. Это, в свою очередь, выливается в так называемые вторичные выгоды: когда человек ничего не делает, то первое время его это мучает, а потом он привыкает и даже находит плюсы. Делать ничего не надо, тебя кормят-поят, а ты можешь все время посвятить телевизору или компьютерным играм – отличный способ уйти от реальности с ее нерешаемыми проблемами. Это называется социальное иждивенчество, но это уже следствие проблемы.
В-шестых, особенности жизни в маленькой, обособленной общине. Беженцев расселяли в большинстве случаев кучно, они общаются в основном друг с другом, и информационная среда у них своеобразна. «У беженцев бывает агрессия, потому что им плохо, и некоторые даже могут выражать агрессию по отношению к местным: это вы виноваты! Это из-за вас война началась! Если бы вы не влезли, все было бы хорошо! Они кусают тех, кто помогает, а те, кто помогает, не понимают, почему их кусают. Те, кого укусили, жалуются на это дома, и их поддерживают – ах, они такие-сякие, неблагодарные. Отношение к беженцам закономерно ухудшается, что дает им уже реальный повод не любить местных. Они все больше тянутся к своим и обособляются, местные, в свою очередь, начинают их отторгать, а значит, возможности адаптации и интеграции все меньше», – подчеркивает Хасьминский.
При этом есть конкуренция с местными на рынке труда. Далеко не все беженцы попали в крупные региональные центры, где вопрос с трудоустройством худо-бедно можно решить. Многие очутились в отдаленных уголках России, где и без них была конкуренция за рабочие места. Были случаи, что недобросовестные работодатели могли «кинуть» беззащитных беженцев. В лагере беженцев об этом узнают – и следуют обвинения в сторону местных. Все это тоже накладывается на очень тяжелый эмоционально-психологический фон.
Часто в таких сообществах распространены алкоголизм, игромания и наркомания. «Люди в крайне тяжелом психологическом состоянии хотят уйти от этой реальности, а нормальных способов для этого нет. Даже люди, которые раньше не пили, могут стать горькими пьяницами. Присутствует в таких местах и антиобщественное поведение: хулиганство, драки и так далее. Конечно, этим могут «похвастаться» и местные, но это в глаза уже не бросается, к этому привыкли, а вот беженцев прощают гораздо менее охотно», – говорит психолог.
В итоге комплекс проблем приводит к тому, что люди начинают уезжать обратно – на территорию, где ведутся боевые действия, причем увозя с собой детей. «Это уже совершенно никому не понятно, их начинают уговаривать остаться, на них злятся. Кто воспринимает это как предательство – их с таким трудом вывозили, а они неблагодарные, им все не нравится, они уходят... Конечно, таких людей в целом немного, но они есть. Они просто не смогли адаптироваться на новом месте, не справились с комом проблем, и единственный выход, который они для себя видят, – вернуться назад», – резюмирует Хасьминский.
Что делается и что надо сделать --------------- Первая и основная задача – это разобраться в том, что беженцам нужно по-настоящему, и помогать не формально, для галочки, и не для самоуспокоения, а для того, чтобы решать их реальные задачи.
«Не надо примитивных и глупых акций, как в случае с яблоками. Надо давать то, что им по-настоящему нужно. Конечно, могут быть и яблоки, и вещи, и продукты, это хорошо, и ничего в этом плохого нет. Но это должно быть не основное направление помощи, а идти в комплексе со всем остальным – с психологической поддержкой, обеспечением медицинской помощи и решением других по-настоящему насущных проблем беженцев. Ведь ситуации бывают по-настоящему вопиющие, когда больные люди, у которых в стрессовой ситуации, естественно, обостряются заболевания, вынуждены по скайпу звонить своим врачам на Украину или в Новороссию, чтобы хотя бы таким образом получить консультацию», – говорит психолог.
Второй шаг – работа по налаживанию отношений между местным населением и беженцами. Надо не уверять по телевизору, что беженцы – это точно такие же люди, как мы, только приехавшие к нам пожить, а честно рассказывать о тех психологических и бытовых проблемах, которые они испытывают. От непонимания психологического состояния беженцев иногда даже активная помощь превращается в свою противоположность. Например, хотели помочь детям беженцев – собрали их, отвезли отдыхать на море. Но оторвать от родителей этих маленьких детей, травмированных и перепуганных – означало нанести им еще большую травму. Дети плачут, у них обостряется психосоматика, начинается энурез.
Психологию вынужденных мигрантов надо знать. Но это постоянная работа, которая сложнее одноразовых акций. Системно она не проводится по причине того, что нет стратегического понимания ситуации и достаточного количества опытных мотивированных специалистов.
«Хотелось бы отметить большую роль православной церкви в этом направлении. Она развернула большую гуманитарную поддержку беженцев по всей стране. Например, уникальный опыт работы в Ростове-на-Дону, где есть сестричество во имя Серафима Саровского, несущее служение в окружном военном госпитале. Сестры даже проводят для специалистов обучающие семинары. И эти практики сейчас, насколько мне известно, при поддержке митрополита Меркурия создают первый в стране комплексный реабилитационный центр, на который администрация области уже выделила землю», – добавил руководитель Центра кризисной психологии.
В Москве упростили систему выдачи патента для трудовых мигрантов Москва, 27 Августа 2015, 14:58 — REGNUM ГБУ города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (ММЦ) в Сахарово перешел на новый формат работы. Как заявили корреспонденту ИА REGNUM в департаменте экономической политики и развития города, благодаря запуску новой автоматизированной системы большинство процедур уже не требуют личного участия мигрантов.
скрытый текст
«Результаты сдачи тестирования и медицинского обследования будут поступать в зону «одного окна» без участия иностранного гражданина. В результате иностранному гражданину вне зависимости от полноты пакета документов нужно будет приехать в ММЦ всего 2 раза: первый раз — для подачи документов, и, при необходимости, прохождения зоны медицины и зоны тестирования, и второй раз — уже для получения патента», — сообщили в пресс-службе департамента.
При условии, если иностранный гражданин не успел встать на регистрационный учет по месту пребывания в Москве, то на территории ММЦ ему бесплатно оформляется временная регистрация сроком на один месяц. «Документы о результатах прохождения медицинского осмотра, сдачи анализов и флюорографии, а также результаты тестирования по русскому языку, истории и основам законодательства РФ по мере готовности будут автоматически загружены в электронную систему Центра для формирования полного пакета документов и его передачи в Федеральную миграционную службу», — пояснили в пресс-службе.
Напомним, с января стоимость патента для иностранных граждан, прибывших в Россию из стран с безвизовым режимом на заработки, увеличилась с 1,2 до 4 тысяч рублей. Кроме того, мигранты должны сдать экзамен на знание русского языка, истории России и права, предоставить список документов, а также пройти медицинское освидетельствование для подтверждения отсутствие социально опасных заболеваний. С 12 января на территории Троицкого административного округа вблизи деревни Сахарово начал свою деятельность ММЦ, единственная организация в столице, на территории которой проводится оформление и выдача патентов. По состоянию на начало августа 2015 года ведомство уже выдало более 300 тысяч патентов.
Канада: «Один мигрант работает как четверо канадцев» Оттава, 31 Августа 2015, 11:01 — REGNUM. Медлительность Министерства по делам иммиграции и гражданству Канады приводит к тому, что производители яблок Квебека теряют миллионы долларов. Вся проблема в том, что из-за неторопливости чиновников на работу в Квебек не могут попасть рабочие из центральной Америки (например, Мексики, Гондураса, и пр.).
скрытый текст
Задержка в рассмотрении документов мигрантов, которые едут в Канаду по разрешению на работу, провоцирует сбой в работе всей отрасли. Приглашение же рабочих, пишет Journal de Montréal, вызвано «нехваткой рабочих». В результате, некоторые производители жду своих приглашенных мигрантов только в ноябре. И это при том, что сбор яблок в Квебеке прекратится уже через три-четыре недели, в конце сентября — начале октября.
«Это полный абсурд! Нас известили в конце июля, что процедура оформления документов займет 130 дней» — возмущается фермер Франсуа Жодоин (François Jodoin.). Со своей стороны, Марк Винсент (Marc Vincent), из Сент-Жозеф-дё-Лак (Saint-Joseph-du-Lac), говорит, что узнал только 21 августа, что 20 вызванных им рабочих для сбора яблок в сентябре… не приедут вовсе. Хотя запрос об их вызове фермер отправил еще в декабре 2014 года.
«У меня тонны яблок гниют каждый месяц. Я теряю примерно один миллион долларов» — с горечью констатирует Марк Винсент, производитель яблок из Квебека.
Владелец семи садов в регионе Басс-Лорантид (Basses-Laurentides) оценивает эффективность работы канадских сборщиков намного ниже, чем их центральноамериканских коллег. Так, он полагает, что в работе двадцать мигрантов заменят от 70 до 80 местных сборщиков яблок. Таким образом, фермер приравнивает эффективность труда одного мигранта к работе 4 канадцев…
Президент Федерации производителей яблок Квебека, Стефани Лёвассёр (Stéphanie Levasseur), также владелица садов, оценивает ситуацию как «заслуживающую крайнего сожаления».
«Это все невесело… Думаю, не так уж сложно разобраться с досье приглашенных рабочих. У них есть и сертификаты безопасности, они проверены… документы полностью собраны, все что осталось, лишь проверить бумаги. Мне кажется ненормальным, что для такой элементарной процедуры требуется 17 недель» — негодует она.
В свою очередь, депутат от партии консерваторов и министр Канады по делам частного предпринимательства, туризма и сельского хозяйства Максим Бернье (Maxime Bernier), знает о кризисе, наставшем в июле. В то же время, он так и не отреагировал на призывы как-то уладить ситуацию. Это вызывает гневную реакцию фермеров и производителей яблок. «Министр не отвечает… и никакого ответа от Министерства иммиграции… Молчание Оттавы нас шокирует» — говорят производители яблок Квебека журналистам.
Издание Journal de Montréal отмечает, что ситуация с задержкой мигрантов из Центральной Америки затрагивает около 530 производителей провинции. В целом они приносят 57 миллионов долларов в бюджет страны ежегодно. Период сбора урожая яблок — от 15 июля до 20 октября. Кампанию сбора урожая в этом году можно считать уже не совсем эффективной.
Роструд назвал регионы, где не хотят работать россияне 31.08.2015. Федеральная служба по труду и занятости назвала самые популярные направления для трудовых мигрантов в стране. Как сообщили в пресс-службе Роструда, кроме столицы и Санкт-Петербурга, россияне жаждут работать в Крыму, Краснодарском крае и Ханты-Мансийском автономном округе. Меньше всего оказалось желающих трудиться в Сибири и на Дальнем Востоке, где наиболее остро требуются сотрудники.
скрытый текст
Такие данные заместитель главы Роструда Максим Паршин привел сегодня на круглом столе по теме "Ситуация на рынке труда по данным всероссийской базы вакансий".
Выяснилось, что 20% россиян, разместивших свои данные на портале "Работа в России", выразили желание переехать на работу в Москву, Петербург, Крым, Краснодарский край, Тюменскую область и ХМАО.
При этом существует несовпадение между теми направлениями, которые наиболее востребованы у жителей России, и теми, где наиболее остро ощущается дефицит кадров. Например, на Сахалине на каждого безработного приходится 14 вакансий. А в Туве на одну вакансию претендуют трое соискателей.
Всего в Роструде насчитали 28% россиян, выразивших желание переехать на заработки в другой регион.
Справка "РГ" ---------- Напомним, в апреле 2015 года правительство опубликовало список регионов для приоритетного привлечения трудовых ресурсов. В перечень субъектов, где остро ощущается нехватка рабочих рук, вошли Амурская, Архангельская, Калужская, Липецкая, Магаданская, Мурманская, Новосибирская, Ульяновская области, а также Забайкальский, Камчатский, Красноярский, Пермский, Приморский, Хабаровский края и Чукотский автономный округ.
Медведев: по госпрограмме переехали в Россию более 367 тысяч человек МОСКВА, 24 сен — РИА Новости. Свыше 367 тысяч человек переехали в Россию по программе переселения соотечественников за время ее существования, из них более 106 тысяч приехали в прошлом году, большинство из них приезжают из стран СНГ, однако есть переселенцы из европейских стран, сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
скрытый текст
Глава правительства напомнил, что программа рассчитана на людей, воспитанных в духе русской культуры, владеющих русским языком. Он отметил, что власти РФ стремились сделать их переезд удобным, оказать помощь в трудоустройстве.
"С 2007 года интерес к государственной программе со стороны соотечественников растет, всего за этот период в Россию переехало свыше 367 тысяч человек, причем в прошлом году более 106 тысяч человек, а в этом году — около 115 тысяч", — сказал Медведев на заседании правительства.
Он отметил, что большинство людей переселяются из стран СНГ. "Но есть и те, кто хочет перебраться из других краев, и из Евросоюза, и из Соединенных Штатов, из Латинской Америки, Израиля и других государств", — сказал Медведев.
Он отметил, что к участию к этой госпрограмме подключаются все больше регионов, сейчас их 59, в каждом из регионов разработана своя программа переселения, для финансирования региональных программ выделяются специальные федеральные субсидии.
Медведев: Россия заинтересована в притоке квалифицированных рабочих МОСКВА, 24 сен — РИА Новости. Россия заинтересована в притоке квалифицированной рабочей силы, в том числе из Украины, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. "По понятным причинам в последние два года — в 2014 году и в текущем году — значительно возросло число переселенцев из Украины. В большинстве своем это вполне квалифицированные специалисты", — сказал он на заседании правительства.
скрытый текст
"Мы заинтересованы в притоке такой рабочей силы, прежде всего в те регионы, конечно, где существует дефицит рабочей силы, поэтому нужно создавать стимулы для поддержки людей и мобильности по территории страны", — добавил премьер.
В то же время он отметил, что в последние два года из-за событий на Украине в Россию переехало гораздо больше соотечественников, чем это было предусмотрено госпрограммой, и регионам стало труднее справляться с таким потоком.
ФМС: около 150 тысяч человек переедут в РФ в этом году по госпрограмме МОСКВА, 24 сен — РИА Новости. ФМС ожидает, что в этом году в РФ по госпрограмме добровольного переселения соотечественников в РФ переедут порядка 150 тысяч человек, сообщил в четверг глава ФМС России Константин Ромодановский.
скрытый текст
Выступая на заседании правительства, он отметил увеличивающееся количество субъектов, реализующих программу в регионах (сейчас их 59, а будет больше), ситуацию на Украине, "а также прогнозируемый в этом году прием порядка 150 тысяч соотечественников".
Учитывая все это, "руководители субъектов отмечают недостаточность средств, выделенных на субсидирование региональных программ", сказал Ромодановский.
ФМС: до 300 украинцев в день вступают в программу переселения в Россию МОСКВА, 24 сен — РИА Новости. Порядка 250-300 украинцев в день изъявляют желание стать участниками госпрограммы по добровольному переселению соотечественников в РФ, сообщил в четверг глава ФМС России Константин Ромодановский.
скрытый текст
"Ежедневно количество украинцев, вступивших в программу, увеличивается на 250-300 человек", — сказал Ромодановский на заседании правительства РФ. Он уточнил, что ФМС с ситуацией справляется.
Госпрограмма по содействию переселению соотечественников из-за рубежа была утверждена в 2006 году указом президента России. В сентябре 2012 года вышла новая редакция программы.
Власти Украины в апреле прошлого года начали военную операцию против республик. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 7,9 тысячи человек. Первого сентября в Донбассе начался очередной режим прекращения огня, о котором стороны конфликта договорились в ходе заседания контактной группы по урегулированию ситуации на Украине, прошедшего 26 августа в Минске.
Лавров: соотечественники переселяются в Россию добровольно МОСКВА, 24 сен — РИА Новости. Министерству иностранных дел РФ неизвестны случаи, когда российские загранучреждения либо представители ФМС "заманивали людей" для участия в госпрограмме переселения соотечественников из-за рубежа, заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на заседании правительства.
скрытый текст
"Хочу отметить, что программа в своем названии содержит слово "добровольная" — содействие добровольному переселению. Мне, по крайней мере, неизвестны случаи, когда либо наши загранучреждения, либо представители ФМС как бы заманивали людей участвовать в этой программе. Поэтому мне представляется важным подтвердить ее добровольный характер, который полностью соответствует международному праву", — сказал Лавров.
Глава российского МИДа также поддержал предложение о привлечении внимания губернаторов к проблемам соотечественников, вернувшихся из-за рубежа, а также отметил хорошую работу регионов, принявших беженцев из Украины.
"Конечно, те наши регионы, которые взяли на себя основную часть беженцев и переехавших с Украины, тоже заслуживают самых высоких слов благодарности. Могу сказать, не совсем по этой теме, но, что касается украинцев, которые переехали в туже же Ростовскую область, которые пока еще не решили, будут ли они просить о каком-то статусе, и находятся в пунктах временного проживания, представители управления верховного комиссара по делам беженцев отмечают образцовую организацию этой работы", — отметил Лавров данную заслугу ФМС.
Это сообщение отредактировал Снова_Я - 24-09-2015 - 15:42
Мария Монрова
Утвержден план реализации миграционной политики России до 2020 года
МОСКВА, 26 окт — РИА Новости. Российское правительство утвердило второй этап плана концепции государственной миграционной политики страны, который будет реализовываться до 2020 года, соответствующий документ опубликован на сайте кабмина РФ в понедельник.
Реализация концепции миграционной политики России, утвержденной в 2012 году, предусматривает три этапа: первый — до 2015 года, второй — до 2020 года, третий — до 2025 года.
"Подписанным распоряжением утверждается план реализации второго этапа Концепции (в 2016-2020 годах)… Планом предусмотрены реализация программ в рамках основных направлений государственной миграционной политики, обобщение и анализ правоприменительной практики, расширение использования информационных технологий, в том числе уточнение программы статистических и аналитических работ", — говорится в справке к документу.
Отмечается, что в план также включены подготовка нормативных правовых актов в связи с принятием федеральных законов, запланированных на предыдущем этапе реализации концепции, а также законопроектов, предусматривающих совершенствование институтов разрешения на временное проживание, вида на жительство и совершенствование государственного контроля.
Кроме того, планом предусмотрен анализ и мониторинг принятых нормативных правовых актов в этой сфере, международное сотрудничество, включающее заключение соглашений о временной трудовой деятельности, об организованном наборе граждан для работы в России, а также о взаимном признании медицинских документов.
ФМС: к нелегально находящимся в РФ украинцам с 1 декабря применят административные меры
МОСКВА, 30 октября. /ТАСС/. В отношении граждан Украины, которые нелегально находятся на территории России, с 1 декабря будут применяться меры административного воздействия вплоть до выдворения и закрытия им дальнейшего въезда на территорию РФ. Об этом сообщил журналистам заместитель руководителя ФМС России Вадим Яковенко.
"ФМС России неоднократно продлевала всем категориям граждан Украины срок временного пребывания в России. Последний срок продления заканчивается 31 октября", - сказал замглавы ведомства.
Он напомнил, что 31 октября для граждан Украины, за исключением жителей Донбасса, истекает режим льготного пребывания в России, который предусматривал продление срока нахождения на территории РФ без патентов на работу, разрешения на временное проживания или вида на жительства. Им в течение месяца необходимо определиться со своим правовым статусом - оформить патент, разрешение на временное проживание, либо выехать с территории России, отметил Яковенко.
"С 1 ноября мы предоставим им еще 30 суток и затем, с 1 декабря в отношении нарушителей пребывания будут применяться меры в соответствии с российским законодательством", - сказал Яковенко. http://tass.ru/obschestvo/2392955
Глубокий эконом
Власти сократили квоту на выдачу разрешений на временное проживание
МОСКВА, 31 окт — РИА Новости. Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение, которым устанавливается квота на выдачу разрешений на временное проживание в России на 2016 год, говорится в справке к документу, размещенному на сайте правительства РФ.
"Подписанным распоряжением на 2016 год устанавливается квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 125900 разрешений на временное проживание в России с распределением по субъектам Федерации в соответствии с их заявками", — говорится в справке.
Подчеркивается, что в 2015 году квота составляла 151175 разрешений. Размер квоты был установлен с учетом миграционной ситуации и экономического состояния каждого конкретного региона.
В справке к документу отмечается, что принятое решение будет способствовать повышению эффективности регулирования миграционных процессов и обеспечит единое применение норм законодательства по квотам как по России, так и по отдельным регионам. http://ria.ru/society/20151031/1311128756.html
Мария Монрова
Минтруд предлагает сократить квоты на трудовых мигрантов из ряда стран
МОСКВА, 3 ноя — РИА Новости. Минтруд РФ предлагает урезать квоту на иностранных работников, прибывающих на территорию России на основании визы, почти на 62 тысячи человек в 2016 году по сравнению с текущим годом.
Текст соответствующего проекта постановления правительства, разработанного ведомством, опубликован для общественного обсуждения на официальном портале размещения информации о подготовке нормативно-правовых актов regulation.gov.ru.
В прошлом году постановлением правительства были утверждены квоты на выдачу иностранным гражданам 275 856 приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.
"Определить на 2016 год потребность в привлечении в РФ иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в количестве 213929 человек… Установить, что реализация потребности в привлечении в РФ иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам, согласно приложению", — говорится в тексте проекта.
Отмечается, что реализация потребности в привлечении в Россию иностранных работников на основании визы, осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам, указанном в приложении к проекту. http://ria.ru/society/20151103/1312999591.html
Снова_Я
Трудовая миграция: Украина теряет людей и будущее 3 ноября 2015. По мнению специалистов швейцарского банка Credit Suisse, Украина является беднейшей страной Европы – об этом говорит соответствующий рейтинг. Внезапно оказалось, что даже Молдавия, считавшаяся беднейшим европейским государством, по крайней мере вдвое богаче Украины (в пересчете на душу населения).
скрытый текст
Кто, куда, зачем?
Национальная пословица по этому поводу говорит: "Бідні – бо дурні, а дурні – бо бідні". Но это общая, непредметная характеристика. Причины нашей бедности таковы: низкая заработная плата и безработица.
Украинцы ездили на заработки всегда: при царском режиме, затем в составе СССР. Продолжили и во времена независимости, войдя в пятерку стран с наивысшим процентом населения, выехавшим на заработки за рубеж (13%). Однако тревожить должно не это, а резкий рост количества украинцев, работающих за границей нелегально. А их количество с 2011 года выросло с 28% до 40%. О чем это говорит?
Как минимум о том, что экономическая ситуация ухудшается быстрыми темпами, вынуждая украинцев буквально бежать в сопредельные государства в поисках работы. А то, что делается быстро, редко делается по закону.
Данные об общем количестве трудовых мигрантов разнятся. По информации Минтруда, их примерно 3-5 млн. Неофициально называются цифры вплоть до 9 млн. По мнению же большинства исследователей проблемы, на чужбине трудится примерно каждый третий работоспособный украинец (т.е. 6,5-7 млн человек). При этом определенную долю из этих миллионов (знать бы – какую) трудовыми мигрантами называть уже неправильно. Они уехали в Италию, Польшу, Россию несколько лет назад, постепенно вывозят туда свои семьи и на родину больше не вернутся. Разве что туристами, да чтобы могилы родственников проведать. Из чего это следует?
Миграционные потоки из Украины после Евромайдана стремительно активизировались. В одной только Польше право на постоянное или временное проживание в 2014 году получили 247 тыс. украинцев – на 60% больше, чем годом ранее. В среднем же по странам ЕС этот показатель вырос на 30%. Однако объем денежных переводов от мигрантов на родину постепенно уменьшается.
Как это происходит на практике?
Легче всего владельцам недвижимости, которую можно сдать или продать. Именно так несколько лет назад поступила Лариса, квартирная хозяйка одной моей знакомой. Первым делом нашла посредников, согласившихся сдавать ее квартиру за небольшой процент, пересылая ей деньги в евро. После чего подыскала себе работу в Германии (преподавателем в местном, скажем так, профтехучилище). Правда курсовые качели 2014, а особенно 2015 года значительно сократили ее украинскую часть доходов, но к тому времени она успела получить небольшое повышение и даже выйти замуж. Возвращаться естественно не планирует.
Конечно же, так везет не всем. Отсутствие денежной подушки безопасности и семья вынуждают мигрантов браться за любую работу. Именно так пришлось поступить моему сокурснику Дмитрию. Запорожье и до Евромайдана было депрессивным городом – молодежь бежала оттуда в поисках работы на Донбасс, в Днепропетровск, Харьков, Киев. Но летом 2014 года стало совсем невмоготу. Иначе человек с двумя высшими образованиями и собственным жильем не поехал бы работать на маслоэкстракционный завод в Польше. Работа нелегкая, в особенности для человека, который учился работать головой, а не руками. Но нужно знать отчаяние запорожской молодежи: даже на 2,5-3 тыс. грн работу в городе найти непросто.
Количество таких Дмитриев будет только расти. Согласно данным опроса компании GFK Ukraine, проведенного по запросу Международной организации по миграции, выехать на работу за рубеж в ближайшее время планирует около 3 млн украинцев. Каждый пятый из них готов пересечь границу нелегально, трудиться под замком либо отдать работодателю свой паспорт – если только это позволит им найти работу.
Но на этом картина украинской трудовой миграции не исчерпывается.
Аутсорс – на сторону
В последние годы в Украине стремительными темпами развивался рынок аутсорс-программирования (создание программных продуктов для внешних заказчиков). В 2014 году Украина вышла на 1 место в Восточной Европе по количеству выполненных заказов: по версии портала top$dev украинцы выполнили 33% всех работ. По итогам 2013 года объем этого рынка оценивался в 2 млрд долл., в 2014 году – 2,4 млрд, а по оценкам И. Беды (управляющий директор GlobalLogic Ukraine), за 5-7 лет этот показатель может вырасти вчетверо. Может. Если не упадет.
Относительно новая тенденция на этом рынке – бегство аутсорс-разработчиков из Украины. Из-за недружественных действий украинской власти компании выводят персонал в зарубежные офисы: многим из них делать это несложно, поскольку они изначально создавались как совместные, либо же имеют филиалы в нескольких странах.
В середине октября стало известно о том, что Hewlett-Packard переводит часть киевского офиса в Варшаву. При этом речь идет о подразделении, которое занимается разработкой персональных систем и ПК.
Буквально вслед за этим СМИ сообщили о том, что половина штата одесского офиса норвежской компании Opera была переведена в Ирландию. Офис отвечал за работу магазина мобильных приложений Opera Mobile Store.
Октябрь стал для украинского IT поистине черным месяцем. Днепропетровская компания 908 не стала мелочиться и вывезла весь офис в польский Вроцлав. На вопрос о причинах такого решения сооснователь компании А. Хорсев ответил тремя словами: "В стране п**ец".
Впрочем бегство началось отнюдь не в этом году. Еще в мае 2014 г. крупнейший разработчик – компания Luxsoft – заявила, что 500 ее сотрудников будут переведены в Болгарию. В Варшаву перевела половину киевского офиса компания Cogniance – предпочтя не привлекать к этому внимание СМИ.
Олег – мой знакомый, один из сотрудников Cogniance. Он просил не освещать в материале причины, побудившие компанию к такому шагу. Зато согласился рассказать собственно о переезде.
Cogniance – международная компания, имеющая филиал в т. ч. и в Польше. Поэтому с переездом особых проблем не возникло. Украинский десант попросту подселили в варшавский офис, подготовив им отдельное крыло.
Зарплата переведенных сотрудников выше, чем у их коллег в Киеве. Но из-за разницы в налогообложении в Польше и Украине, необходимости покупать страховку, невозможности "серого" трудоустройства и т. п. чистая зарплата ниже. Это не стало неожиданностью, т. к. подобные моменты им объяснили еще до переезда. Но это не испугало претендентов, наоборот, за место в варшавском офисе еще пришлось побороться. В итоге уехали лучшие. По мнению Олега, в течение нескольких лет киевское подразделение компании могут вообще закрыть, переведя проекты и клиентов на обслуживание польского офиса. Впрочем, вопрос пока открыт и зависит во многом от правительства и его готовности перестать кошмарить айтишников. А ведь они не просто едут на заработки – программист может работать в любой точке мира, ему совсем не обязательно даже в офис ходить. С отъездом каждого работника IT-сферы Украина теряет рабочее место, в которое правительству ничего не нужно вкладывать. Не говоря уж о том, что потеря каждого такого работника – минус 12 тыс. долл. (как минимум) валютных поступлений в год, которые тратились на внутреннем рынке.
Процесс, как видим, самоподдерживающийся. Украинцы едут на заработки, внутренний рынок уменьшается, работодатели сокращают персонал, который тоже уезжает и т.д. Рост налоговых поступлений, о котором рапортует правительство, обеспечивается инфляцией, а не отчислениями с зарплат и прибыли компаний. Что делать? Правильно, нужно обложить трудовых мигрантов налогами! Соответствующий законопроект одобрен ВР в первом чтении еще в начале октября. Интересно, многие вернутся, чтобы эти налоги заплатить?
Украина – поистине великая и богатая страна, если может себе позволить так разбрасываться людьми.
Мигранты возвращаются, чтобы остаться. Средняя Азия будет поставлять рабочую силу в РФ еще минимум 15 лет 11.11.2015. Несмотря на спад миграции в начале 2015 года, в перспективе как минимум ближайших 15 лет российский рынок труда останется наиболее привлекательной целью для трудовых ресурсов Центральной Азии, следует из работы Евразийского банка развития, Программы развития ООН, Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии наук (РАН). Из-за почти нулевой безработицы в РФ миграционные потоки адаптировались к кризису, а в будущем популярность ее рынку труда обеспечит инерция в выборе мигрантами направлений для переезда.
скрытый текст
Несмотря на то что темпы миграции в Россию из Центральной Азии в 2014 году несколько затормозились, в перспективе Россия останется одной из главных принимающих мигрантов стран региона. Это следует из исследования Евразийского банка развития, коллектива Программы развития ООН, лаборатории сравнительных социальных исследований НИУ ВШЭ и РАН "Трудовая миграция, денежные переводы и человеческое развитие в странах Центральной Азии". Основой для работы послужили данные ФМС РФ, ЦБ России и стран Центральной Азии, "Интеграционного барометра ЕАБР", "Евразийского монитора", а также World Value Survey.
Прежде всего эксперты исследовали данные о миграционных потоках из Таджикистана, Киргизии и частично Узбекистана — для этих стран соотношение денежных переводов мигрантов к ВВП выше всего: для Таджикистана — более 40%, для Киргизии — в районе 30%, это мировые максимумы с 2011 года. Главный двигатель миграции — высокая безработица в этих странах при минимальной (в региональном масштабе) в России. Еще один фактор — существенное неравенство в доходах и оплате труда между РФ и странами Центральной Азии. Мигранты этого региона занимают на российском рынке труда места, которые не востребованы или мало востребованы гражданами РФ. Обратная сторона этого процесса, как и во многих других развитых странах,— мигранты первыми теряют работу при снижении спроса на рабочую силу во время экономического спада.
Начиная с 2010 года объем миграционных потоков из Центральной Азии и количество денежных переводов в обратном направлении росли, но в 2015 году этот рост сменился значительным спадом из-за экономического спада и ужесточения исполнения миграционного законодательства в РФ. Однако к концу 2015 года объемы миграции и миграционные настроения (учитывают желающих переехать не только в целях заработка, но также на учебу и на постоянное место жительства), по оценкам экспертов, вернулись на прежний уровень. Такая адаптация к кризису позволила исследователям предположить, что наиболее вероятным сценарием до 2030 года будет продолжение тренда.
Дополнительным фактором, который будет стимулировать миграцию в Россию, является оценка самими мигрантами опыта и связей, которые они уже приобрели в этой стране в ходе прошлых периодов работы. Как следует из доклада сотрудника Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Евгении Черниной "Выбор направления миграции: роль прошлого опыта", ценность социального капитала для трудовых мигрантов в большинстве случаев выше экономических перспектив в конкретном регионе. Эти результаты говорят о существовании инерции в выборе мигрантами направлений поездок, поэтому прошлые направления миграции, выбранные благодаря высоким доходам (такие как Москва) и возможностям трудоустройства (регионы вне Москвы), останутся популярными и в перспективе.
Украинцы на экспорт. Страна выживает за счет уехавших 11.11.2015. Украина становится одним из крупнейших экспортеров рабочей силы. Экономический кризис и безработица вынуждают миллионы украинцев искать способы выживания за рубежом.
скрытый текст
Экспорт трудовых ресурсов может помочь Украине в предстоящие трудные времена, считает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. Об этом он сказал на заседании "круглого стола" экспертного сообщества в редакции РИА Новости Украина.
Эксперты пришли к выводу, что украинская экономика пребывает в кризисе, доходы граждан падают, все больше людей оказываются за чертой бедности. Словом, "страна вернулась в 90-е", и этот кризисный период вряд ли скоро завершится.
Миллиарды от "заробитчан" ----------------------------- В ближайшей перспективе можно ожидать значительного сокращения рабочих мест внутри страны. В 90-х украинцы такую школу уже проходили, тогда многих спас теневой рынок. Но теперь он вряд ли сможет "впитать" всех сокращенных и уволенных.
"Как украинцам выжить в этой ситуации? Надо сказать, что депутаты пошли навстречу украинцам и приняли закон о так называемой внешней трудовой миграции. Закон больше декларативный, но – что там хорошо: они (депутаты – Ред.) фактически благословили работу украинцев за рубежом в любых странах мира", – сказал Охрименко, добавив, что теперь для открытия счетов за границей не нужны разрешения.
Топ-20 стран по объемам частных денежных переводов в Украину в 2014 году Картинка: rian.com.ua/images/100012/63/1000126330.jpg
Он напомнил, что в трудный 2014 год благодаря работающим за границей украинцам в Украину пришло почти 5 миллиардов долларов, тогда как "все прямые зарубежные инвестиции составили 230 миллионов (долларов – Ред.).
"Вы видите, где валюта. Сейчас украинцы за полгода перечислили из-за рубежа почти 3 миллиарда долларов. То есть, на сегодняшний момент мы действительно имеем уникальный и очень прагматичный вариант, когда Украина может стать одним из главных экспортеров рабочей силы. И это действительно выход", – сказал Охрименко.
По его словам, "средний платеж составляет около 300 евро, по нашему курсу это уже хорошие деньги".
Отметим, что объем валютных поступлений от работающих за границей украинцев после долгого роста, все же, в последнее время имеет тенденцию к снижению. Так, в 2012 году, по данным НБУ, "заробитчане" перечислили в Украину 7,5 млрд долларов, в 2013 году – 8,5 млрд долларов, а в прошлом году (по данным НБУ) – только 5,6 млрд. долларов.
Рабочих мест станет меньше ----------------------------- Охрименко призывает понять: "надеяться на государство – бессмысленно".
"Я не думаю, что в следующем году будет какой-то существенный рост доходов и пенсий. А вот надежда на работу за рубежом реальна. Во-первых, родственникам будут перечислять деньги, и пенсионерам будет за счет чего жить, покупать продукты питания. Плюс ко всему, приток валюты в Украину. Если сейчас поедет (работать) около 5 миллионов (человек), а это вполне реально, мы можем увеличить приток валюты до 10 миллиардов, кредиты МВФ уже не нужны. В отличие от кредитов, эти деньги возвращать не надо", – отметил эксперт.
По его мнению, "это реальная перспектива, что в ближайшие годы и правительство, и местные власти будут заниматься экспортом рабочей силы за рубеж". По той простой причине, что количество рабочих мест в Украине будет сокращаться: уже сейчас закрываются многие машиностроительные предприятия, сокращают госаппарат.
"У нас пока складывается такая ситуация. Цены, к сожалению, будут расти. Для того, чтобы найти выход. Получается, пока основной выход – это работа за рубежом", – сказал эксперт, добавив, что "создание новых рабочих мест в Украине будет, но лет через десять".
Миллиарды снова уйдут ----------------------------- Почему именно 10 лет? По мнению Александра Охрименко, через такой срок "договор об ассоциации с ЕС начнет работать, и можно будет ожидать увеличения рабочих мест на территории Украины" – а может быть, это случится раньше, лет через 5-7. А до тех пор Украина будет спасаться экспортом рабочей силы.
"При нормальной организации, мы можем получать такой приток валюты, который и близко несоизмерим с притоком от прямых инвестиций", – считает эксперт.
Впрочем, не все настроены столь оптимистично (если тут вообще уместно говорить об оптимизме). Руководитель общественной организации "Публичный аудит" Максим Гольдарб предостерег: "если украинское правительство вздумает каким-либо образом налогооблагать деньги, заработанные "заробитчанами", делать это при перечислении их на территорию страны, это будет большой ошибкой".
"Каким образом люди тогда поступят – не секрет. Они будут хранить деньги там и со временем перевозить семьи", – сказал Гольдарб.
Работы не будет и через 10 лет ----------------------------- Эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко отметил, что приходящие из-за рубежа миллиарды в условиях, когда Украина сама почти ничего не производит, снова уйдут из страны.
"Те деньги, которые сюда ввозят "заробитчане", они будут тратиться на импортные товары и продукцию. Поэтому ни через какие 10 лет никакой работы для украинцев здесь не будет", – сказал эксперт, добавив, что называть эти деньги инвестициями он бы не стал: "то, что проедается, не является инвестицией".
Гаврилечко заявил, что пока в Украине будет сохраняться нынешняя ситуация с фискальной политикой, с судебной системой и т.д., никаких серьезных инвестиций ожидать не приходится.
А кого экспортировать? ----------------------------- Экспорт рабочей силы нельзя рассматривать как реальный выход из кризисной ситуации, считает заведующая отделом исследований уровня жизни Института демографии и социальных исследований НАН Украины Людмила Черенько.
"Должна вас расстроить, нам некого экспортировать", – сказала она, добавив, что самая большая проблема страны сейчас "даже не экономическая, а демографическая".
"Прогноз пессимистичный. Какой бы мы вариант не взяли, все рано он показывает уменьшение населения", – отметила эксперт.
По ее словам, в Украине "очень старое население", та же проблема и в Европе, но там картину несколько меняют миграционные потоки.
"Это связывает нам руки. У нас в экономически активном населении старого населения – очень большой процент. И сегодня главная проблема не в том, чтобы дать работу, а в том, как прокормить пенсионеров, вот главный вопрос", – сказала Черенько.
Она добавила, что из 15 миллионов занятых в Украине к активной трудовой миграции способны немногие – "далеко не 30%".
"Мы просто не наберем такого количества людей, которые способны будут ехать и работать за рубежом, – сделала вывод эксперт. – Поэтому надо что-то делать внутри страны".
Отметим, что за границей трудятся, по разным оценкам, от 2-х до 7-8 миллионов украинцев (точных данных нет). Кризис в Украине привел к тому, что сейчас из страны уезжают квалифицированные специалисты, происходит также миграция бизнеса, что может негативно сказаться на экономике.
Миграция снижает обороты. По итогам года число иностранных работников в России упадет 24.11.2015. К концу 2015 года миграционный прирост населения России окажется ниже, чем в 2013-2014 годах, следует из данных РАНХиГС. В дальнейшем численность иностранных граждан из стран СНГ также будет снижаться, а из стран—членов ЕАЭС останется на высоком уровне.
скрытый текст
Как следует из "Оперативного мониторинга экономической ситуации в РФ", подготовленного РАНХиГС, по итогам года приток иностранной рабочей силы в РФ окажется ниже, чем в 2014 году. Миграционный спад 2015 года, по мнению авторов работы, может стать началом долгосрочной тенденции сокращения трудовой миграции в страну. По данным исследования, число временных трудовых мигрантов в стране сокращалось в течение всего года. На конец июня 2015 года в стране пребывало 11,1 млн иностранцев, на конец августа — 10,7 млн, на конец сентября — 10,6 млн. В итоге их численность на конец сентября была на 10% ниже, чем на ту же дату 2014 года и на 6% ниже аналогичного показателя 2013 года. При этом большая часть мигрантов, как и прежде, приезжает в Россию из стран СНГ — 83% от общей численности иностранных граждан, или 8,8 млн человек.
В 2015 году выросла только численность прибывших из стран--членов ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия и Армения). Число приезжих с Украины росло вплоть до августа, а затем начало снижаться, отмечают авторы работы — как из-за "продолжающегося затишья в военных действиях", так и в связи с "окончанием льготного пребывания граждан Украины в России". В целом численность иностранцев из СНГ без учета Украины снизилась в ноябре 2015 года на 9% по сравнению с началом ноября 2013 года, а с учетом украинских граждан — выросла на 4%.
"Основная причина сокращения миграционных потоков из стран СНГ — сокращение возможных трудовых доходов в России из-за девальвации рубля",— отмечает один из авторов исследования, ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Никита Мкртчян. Кроме того, как уже писал "Ъ", в кризисные периоды уровень зарплат мигрантов падает даже в сравнении с зарплатами местных работников — разница может достигать 20% (подробнее см. "Ъ" от 20 ноября). По словам господина Мкртчяна, существенную роль сыграл и рост издержек для иностранных работников в результате изменения законодательства — рост стоимости патентов для работы и введение сбора за экзамен по русскому языку и истории России. Частично по этой же причине с начала 2015 года на российском рынке труда начала ухудшаться ситуация с легализацией иностранных работников — общее количество оформленных за девять месяцев текущего года разрешительных документов для работы мигрантов снизилось по сравнению с тем же периодом 2014 года на 44%.
"В перспективе численность иностранных граждан из стран--членов ЕАЭС в России останется на высоком уровне, а из Киргизии даже, возможно, вырастет еще немного. Но из стран СНГ она будет снижаться, также меньшее количество мигрантов будет приезжать с Украины — этот процесс регулируется не столько экономическими, столько политическими факторами",— говорит аналитик. Напомним, ранее перспективы России как одного из главных рынков труда для мигрантов из Центральной Азии отмечались в исследовании Евразийского банка развития, коллектива Программы развития ООН, лаборатории сравнительных социальных исследований НИУ ВШЭ и РАН (подробнее см. "Ъ" от 11 ноября).
Что же касается миграции из развитых стран, активное снижение численности высококвалифицированных специалистов, инвесторов и бизнесменов (составляли около 40% от общего объема въезжающих из ЕС, США, Канады и др.) идет непрерывно уже больше года — с лета 2014 года. На начало осени численность иностранцев из таких стран в сравнении с данными 2013 года сократилась фактически вдвое, а из США, Финляндии, Великобритании и Испании еще сильнее — на 60%.
Братья-гастарбайтеры. Как беженцы c Украины конкурируют с мигрантами из Средней Азии 30.11.2015. Армия украинских беженцев за последний год разгромила самую дешевую силу на российском рынке труда — выходцев из Средней Азии. Но удерживать пальму первенства по численности среди мигрантов украинцы не спешат: натерпевшись от российской миграционной политики, большинство беженцев стремится обратно домой.
скрытый текст
В однокомнатной квартире в подмосковных Люберцах темно и тихо. Двое детей Дины и Олега (оба из Горловки, из-под Донецка) уже спят, и супруги наконец могут спокойно поговорить на тесной грязноватой кухне. У Олега день выдался тяжелый — на стройке, где он работает, его бригаду обвинили в краже денег, хотя ни он, ни его товарищи, такие же беженцы, никаких денег не брали. Он считает, что это дело рук выходцев из Узбекистана из соседней бригады, с которыми у беженцев конфликт (узбеки сердятся на украинцев за то, что начальство явно благоволит к последним), либо бригадира — чтобы не платить зарплату за последние два месяца. Двоих друзей Олега забрали в отделение полиции, и самому ему, похоже, придется искать новую работу, а для него это непросто: срок пребывания по статусу временного убежища истекает через месяц, продлить его удастся едва ли — и этот получил с трудом.
У Дины новости тоже неутешительные: хозяйка квартиры опять подняла цену, и без того высокую для тридцатиметровой клетки, и отказалась подождать оплаты даже пару дней. Обычно за однокомнатную квартиру на окраине Люберец редко просят больше 20 тыс., c Дины и Олега же сразу потребовали 25 тыс., а теперь — 27 тыс. Хозяйка знает, что Олегу и Дине некуда пойти, работают они нелегально, и можно брать с них сколько вздумается. В Горловке у Дины был свой салон красоты, но единственная работа, какую ей удалось найти здесь,— продавщица в небольшом продуктовом магазине.
Диплом пастуха
По данным Федеральной миграционной службы, с апреля 2014 года по октябрь 2015-го в Россию въехало более 1,1 млн жителей Луганской и Донецкой областей, но беженцев из них чуть больше нескольких тысяч. Статус беженца в России дают крайне неохотно, потому что он, во-первых, выдается бессрочно, а во-вторых, по нему можно получать пенсию и пособия. Поэтому большинству приехавших с юго-востока Украины дают временное убежище на один год, еще на год его можно продлить.
Другой вариант статуса — временное пребывание — выдается всего на 90 дней, по их истечении нужно уехать минимум на столько же. При этом временное пребывание можно оформить лишь тем, кто имеет постоянную регистрацию по месту проживания в России, но откуда ее взять человеку, который только что приехал, у которого нет родственников, чтобы прописать его здесь? По словам председателя парламента Новороссии Олега Царева, требование о регистрации спровоцировало возникновение подпольного бизнеса. "Некоторые особо "сердобольные" квартирные хозяйки прописывают у себя по 10-15 мигрантов, при этом за каждую регистрацию берут от 5 тыс. рублей в месяц. Борьба с этим бизнесом только повысила цену прописки",— считает Царев. Есть еще программа для носителей русского языка, чьи предки проживали на территории РСФСР или Российской Империи, но и здесь бюрократические препоны на каждом шагу. "Приходит человек, говорит, что его бабушка жила в Российской Империи, а у него требуют выписку на бабушку из домовой книги, хотя их просто не было в царские времена",— рассказывает руководитель фонда "Русское дело" Дмитрий Хаблюк.
Еще один вариант въезда в Россию — программа добровольного переселения соотечественников — также имеет массу подводных камней. "За 10 лет функционирования этой программой воспользовалось меньше людей, чем въехало за один только 2014 год",— говорит Хаблюк. Программа действительно не слишком привлекательная. Во-первых, въехать по ней можно только в согласованные в правительстве населенные пункты — а они, как правило, не самые популярные для эмиграции: в приоритете Восточная Сибирь, Дальний Восток, в лучшем случае — какой-нибудь город Дно в Псковской области. При этом если в Забайкалье дадут хотя бы подъемные (120 тыс. переселенцу, по 40 тыс. членам семьи), то в городе Дно придется обустраиваться на свои. Во-вторых, для въезда нужно согласиться на вакансию из списка необходимых для этого населенного пункта. Вакансии, как и города, характерные: например, механизатор на свинокомплексе, зарплата 4,5 тыс. руб. "Один мужчина настолько отчаялся, что согласился на работу пастуха в Ржевском районе Тверской области за 2,6 тыс. руб. в месяц,— рассказывает Дмитрий Хаблюк.— Так ему заявили: предъявите диплом пастуха". При этом людей пенсионного и предпенсионного возраста по этой программе практически не берут — в России своих пенсионеров хватает. Таким образом, это не благотворительность, ориентированная на "соотечественников", а закамуфлированная программа завоза трудовых мигрантов. И такой подход, несмотря на его циничность, можно было бы считать здравым, если бы он действительно был продуман и эффективен.
По данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), сегодня в России осуществляют трудовую деятельность 151,7 тыс. граждан, вынужденно покинувших территорию Украины. Речь идет, разумеется, о трудоустроенных "вбелую" переселенцах, однако очень многим работать приходится нелегально. Причина — единый патент трудового мигранта, который большинство беженцев позволить себе не могут: например, в Москве и Московской области оформление патента обойдется в 10 тыс. рублей, при этом ежемесячная пошлина составит 4 тыс., а сейчас правительство Москвы вообще задумало поднять ее до 4,2 тыс. рублей. Для людей, на родине зарабатывавших 2-6 тыс. в месяц (в пересчете на рубли), такая сумма неподъемна, особенно, если едут из разбомбленного жилища, без гроша в кармане. В результате вчерашние госслужащие, менеджеры, клерки вынуждены перепрофилироваться в чернорабочих и обслуживающий персонал. "Люди больше всего откликаются на объявления, где берут без документов, без патента, работают там по два-три месяца, не видя зарплат, потом начинается "кидалово" со стороны работодателя, а то и угрозы "мы тебя депортируем"",— рассказывает Юлия Беляева, руководитель волонтерской организации "Помощь людям Донбасса".
Тяжкий путь к трудоустройству
Другая проблема при трудоустройстве — отсутствие квот на прием беженцев в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ростовской области и других регионах, куда чаще всего едут переселенцы. Квоты на временное размещение в этих субъектах перестали выдавать еще в августе 2014 года, но поток беженцев от этого не снизился. "Власти очень боятся скученности беженцев, пытаются разбросать их по всей стране, невзирая на то, что так люди лишаются взаимопомощи и остаются со своими проблемами один на один. Но на Чукотку или Сахалин от этого ездить не начали, хоть там и участок бесплатно в аренду можно взять, для сельскохозяйственных целей. Люди все равно едут в Москву, потому что только там есть нормальные рабочие места, и в результате работают нелегально: таксистами, в строительном бизнесе, на рынках, домработницами, уборщицами. Профессиональные электрики, сварщики, слесари — и те вынуждены устраиваться незаконно",— рассказывает гражданский активист, психолог Елена Алекперова. Исключение составляют только высококвалифицированные специалисты, а также представители тех профессий, которых не хватает в самой России, например врачи и учителя. "Знакомый инженер-теплотехник зарабатывает в Москве больше 100 тыс., а у себя на родине получал чуть больше $500. Он почти сразу устроился. Врач-травматолог в Ставрополье тоже сразу на работу вышел, город маленький, других специалистов нет, руководство даже помогает ему оформить документы",— рассказывает Дмитрий Хаблюк.
Всем остальным приходится жить на тех же условиях, что и гастарбайтерам из Средней Азии, а зачастую еще и биться с ними за рабочее место. Тем не менее мигрантов из прочих стран СНГ последние месяцы беженцы с юго-востока Украины побеждают на рынках труда просто численностью из-за сокращения миграционного потока из других бывших союзных республик. Падение курса рубля, введение обязательных патентов существенно снизило число мигрантов из Узбекистана и Таджикистана, чуть меньше — из Киргизии (поскольку Киргизия входит в Евразийский экономический союз, патенты для работы в России гражданам этой страны не нужны). По данным оперативного мониторинга экономической ситуации за ноябрь 2015 года, подготовленного ведущими специалистами РАНХиГС, количество мигрантов из Узбекистана по сравнению с 2013 годом упало на 23%, Таджикистана — на 19% , а граждан Украины приехало на 59% больше.
Кроме того, отмечает Юлия Флоринская, ведущий научный сотрудник института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС и один из авторов мониторинга, отдельные работодатели просто нанимают украинцев охотнее. "Конкуренция с выходцами из Средней Азии высока в сфере строительства, среди домашнего обслуживающего персонала. Жителей Украины чаще берут в дом нянями, сиделками, домработницами",— считает эксперт. Но, подчеркивает Флоринская, в процентном соотношении среди беженцев и нелегалов их больше всего: "По статистике количество заключенных трудовых договоров несравнимо меньше количества приехавших людей, среди выходцев из Средней Азии легально трудоустроенных и то гораздо больше". Многие беженцы вынуждены работать даже не в сером секторе, а попросту в криминальном. В МВД России сообщали, что в связи с увеличением потока беженцев только в 2014 году на 22% выросло количество уголовных дел, связанных с проституцией, больше всего в Санкт-Петербурге и в Москве (+27% и 15%). Георгий Федоров, член Общественной палаты России, заместитель руководителя штаба по работе с украинскими беженцами, утверждает, что задействованных в секс-индустрии женщин заметно больше и в приграничных районах.
Отдельная головная боль для мигрантов — устроить в России детей. "Очень много детей приезжает без взрослых. Например, одна женщина из Донецка привезла восемь соседских детей, спасая их от обстрелов. Но в Донецке нельзя сделать доверенность на ребенка, легитимную в России, из-за неопределенности статуса города. В результате женщина не может получить здесь дотации на этих детей, им не дают статус беженца. Наши органы опеки отнимают детей, отправляют их обратно на Украину",— рассказывает психолог Елена Алекперова.
Между востоком и западом
Столкнувшись со всем этим, все больше жителей юго-востока вместо перспективы стать проституткой или гастарбайтером в России выбирают возвращение домой. По словам Дмитрия Хаблюка, счет вернувшихся на Украину идет на сотни тысяч. Трудовые ресурсы, зачастую весьма квалифицированные (Донецкая область до войны была одной из самых урбанизированных на Украине), на отсутствие которых так жалуется Россия, не встретив здесь обещанного теплого приема, находят себя в других областях Украины или в странах зарубежья. Около 80 тыс. человек уехали в Белоруссию — это вторая после России по популярности среди беженцев с юго-востока Украины страна. За ней следуют Германия, Польша, Италия и другие государства Евросоюза. Правда, европейцы в последние месяцы пускают украинских беженцев все менее охотно. Не рады украинцам и в Белоруссии: местное МВД сообщает о возросшем чуть ли не на треть уровне преступности в связи с притоком украинских беженцев, а также участившихся конфликтах с местным населением, недовольным возросшей конкуренцией на рынке труда.
А вот на родине, похоже, беженцам рады больше, о чем свидетельствуют выросшие показатели внутренней миграции: на апрель 2015 года в стране было зарегистрировано более 1,2 млн беженцев из Донецкой и Луганской областей. Больше всего переселенцев едут в Запорожскую, Харьковскую и Киевскую области. Так поступил, например, луганский предприниматель Андрей Кириченко: "Вариант с переездом в Москву даже не рассматривался, хотя есть к кому ехать,— просто уже полтора года назад было понятно, что с экономикой России все будет плохо. Поэтому единственным реально перспективным направлением внутренней миграции был Киев. В Луганске у меня была своя логистическая компания, и в Киеве я продолжил заниматься тем же самым, даже сохранил практически весь свой клиентский портфель, ведь мои клиенты тоже сюда переехали. В Киев вообще приехало огромное количество высококлассных специалистов, постоянно вижу своих знакомых из Луганска — кто бизнесом занялся, кто просто работает". Другие беженцы выбирают более западные регионы, как сделала, например, жительница Славянска (Донецкая область) Валентина Фролова, она уехала в Ивано-Франковск. "Да, здесь мне предложили ту же работу за 50% привычного заработка. Но мы, дончане, очень мобильные, активные, тут у всех по две-три работы. А вот мой коллега выезжал в Россию, посидел в Ростове полгода и вернулся, потому что ни жилья, ни денег не нашел",— рассказывает Фролова.
Правда, по словам украинского общественного деятеля, корреспондента онлайн-издания "Обозреватель" Татьяны Заровной, беженцам и на Украине не так уж сладко. "Основная проблема — отсутствие программы поддержки беженцев, есть только мелкая ежемесячная подачка в 440 гривен (1218 руб.— "Деньги") для работающих переселенцев и в два раза больше для детей и пенсионеров, и каждые полгода ее приходится переоформлять. В крупных городах нужны либо низкооплачиваемые рабочие, либо высококвалифицированные кадры. В итоге те, у кого есть большой внутренний потенциал, кто обладает идеями, талантами, не пропадают, а иногда даже выигрывают от эмиграции. Но таких меньшинство, а остальным приходится учиться жить в бедности".
Мигрантов становится меньше 17.12.2015. Число иностранных работников в России сокращается. По данным Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС), к концу 2015 года миграционный прирост населения России окажется ниже, чем в 2013-2014 годах. Далее пойдет так же и станет долгосрочной тенденцией. В течение всего года, уже близкого к завершению, поток трудовых мигрантов неуклонно уменьшался. В конце июня их было в России 11,1 млн, в конце августа - 10,7 млн, в конце сентября - 10,6 млн. Большинство из них (83 процента) составляют приезжие из стран СНГ, которых в этом году тоже стало меньше. Чуть-чуть выросла численность только тех трудовых мигрантов, кто прибыл в Россию из Казахстана, Белоруссии и Армении, входящих в ЕАЭС.
скрытый текст
Основная причина миграционного оттока - экономический кризис, обрушивший рынок дешевой рабочей силы. По данным ФМС, число мигрантов, вставших на учет, сократилось на треть, а количество выданных разрешений уменьшилось почти наполовину. Претерпела заметные изменения и сумма денежных переводов из России в страны СНГ - она сократилась на 35,1 процента. До 2014 года средняя зарплата трудового мигранта составляла 25-30 тысяч рублей. Половину этой суммы он переводил в доллары и отправлял на родину. Теперь же денежный перевод в лучшем случае - 200 долларов и поэтому смысла не имеет. У многих мигрантов на родине есть кредиты в валюте. При нынешнем курсе рубля эти кредиты стало невозможно выплачивать.
Девальвация рубля и связанное с ней падение доходов заставляют гастарбайтеров искать работу в другой стране. Эксперты считают, что часть миграционных потоков может хлынуть в Казахстан и Белоруссию. Но как раз оттуда многие и приехали. В России работает, например, более полумиллиона казахстанцев. Трудовыми мигрантами они здесь не считаются. Их статус на общем рынке труда приравнен к россиянам и белорусам. Теперь эти люди просто вернутся на родину, где работать им тоже негде. Россия ежегодно принимает более 10 млн гастарбайтеров. Если большинство из них устремятся обратно в Киргизию, Армению, Таджикистан, Молдавию, на Украину - это будет означать "реэкспорт" безработицы, и только.
Уезжать из России гастарбайтеров заставляет не только сложная экономическая ситуация. К отъезду их толкает и нынешняя процедура трудоустройства, предполагающая приобретение патента, покупку полиса добровольного медицинского страхования, а также сдачу экзамена на знание русского языка и истории России - все это обходится в 20-30 тысяч рублей. По этой причине количество оформленных в 2015 году разрешительных документов снизилось на 44 процента.
Между тем в страну продолжают поступать беженцы. По данным ФМС, в России сейчас находится около 2,6 млн жителей Украины, из них 2 млн трудоспособного возраста. Эксперты считают, что этот ресурс Россия пока не сумела использовать. Как явствует из доклада, подготовленного Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина, "вместо оказания конкретной помощи" затягивается решение вопросов с предоставлением жилья, оформлением статуса беженца и временного убежища. А до июля 2014 года, отмечается в докладе, даже "не было бланков, подтверждающих статус предоставления беженцам временного убежища". И это при том, что беженцы с Украины "по своей профессиональной подготовке выгодно отличаются" от мигрантов из Центральной Азии и могли бы восполнить дефицит специалистов по некоторым рабочим и инженерным специальностям. По мнению авторов доклада, украинских беженцев следует освободить от экзамена по русскому языку, медицинского обследования (если они не заняты в общественном питании, детских учреждениях), приравнять в трудовых правах к жителям России.
Казалось, теперь-то ксенофобские настроения ("понаехали тут") должны пойти на убыль. Но нет. Как показал опрос, проведенный Левада-Центром, 65 процентов россиян хотят ограничить приток приезжих. Большинство респондентов уверены, что легальные мигранты, если они не являются гражданами России, не должны иметь равные права (в том числе трудовые) с коренным населением.
Эти страхи напрасны. Как и слепая уверенность, что "приезжие" отовсюду вытесняют "коренных". Частокол административных и прочих преград, установленных на пути гастарбайтеров, не добавил трудового пространства российским безработным. Пальму первенства в уборке улиц и дворов, укладке асфальта, ухаживании за газонами, расчистке мусорных завалов, погрузке-разгрузке по-прежнему удерживают "понаехавшие". И оспорить у них это первенство российские граждане как-то не очень стремятся. Трудовые мигранты интегрированы в российскую экономику, страна в них испытывает потребность. Как сообщают эксперты Международной организации по миграции, в России работают в основном выходцы из Узбекистана (25 процентов), Таджикистана (16), Украины (11), Киргизии (7,5) и Молдавии (5,5). Такова официальная статистика. Но она учитывает лишь тех, кто легально приехал в Россию и легально работает. Забюрократизированная процедура регистрации приезжих, чиновничье мздоимство и скаредность работодателей как и прежде плодят нелегалов. В результате государство теряет налоги, перестает контролировать миграцию и не может точно оценить, сколько гастарбайтеров нужно экономике.
Безболезненных способов справиться с миграционной стихией не существует. Вопрос лишь в том, как соотносятся издержки от жестких ограничений с приобретениями и в чью пользу баланс.
Рабочих мест для мигрантов в России станет еще меньше 20.12.2015. Россия сократила долю мигрантов, имеющих право работать в транспортных перевозках в 2016 году. При этом некоторые регионы получили возможность без ограничений использовать иностранцев в АПК. Такое постановление правительства подписал премьер Дмитрий Медведев.
скрытый текст
Лимиты на привлечение иностранцев для работы в отдельных отраслях утверждаются каждый год. Новый вариант постановления, как и прежде, предусматривает полный запрет на работу мигрантов в розничной торговле, в палатках и на рынках. Им также нельзя будет заниматься продажей лекарств. В торговле пивом и сигаретами иностранных работников может быть не более 15 процентов от общей численности сотрудников конкретного предприятия, в спортивной сфере - не более 25 процентов. Доля мигрантов, которые могут быть заняты в автомобильных грузовых перевозках, на следующий год снижена с 50 до 35 процентов. В сфере прочего сухопутного пассажирского транспорта - с 50 процентов до 40 процентов. В овощеводстве лимиты остаются прежними: не более 50 процентов. Однако это ограничение не распространяется на Крым, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовскую, Волгоградскую, Воронежскую, Астраханскую, Липецкую, Саратовскую области, Подмосковье и Кабардино-Балкарию.
Учитывая отмену квот на привлечение трудовых мигрантов, ограничения доли иностранных работников в отдельных отраслях имеют смысл. Особенно там, где мигрантов могут заменить российские граждане, говорит президент Конфедерации труда России, член СПЧ Борис Кравченко. По его словам, есть риск, что в следующем году даже эти лимиты могут быть не выбраны. "Рынок труда серьезно меняется. Из-за снижения уровня зарплаты и курса рубля из России произошел заметный отток мигрантов. Но в этом есть положительный момент, так как на их место придут россияне. Если раньше рабочие места в ряде отраслей, включая транспортные перевозки и овощеводство, были малопривлекательны для наших граждан, то теперь с учетом изменившихся условий будут ими востребованы", - уверен Кравченко.
Добавим, что квота для иностранных работников из визовых стран в следующем году сократится на 22 процента: с 276 до 214 тысяч человек.
Миграционная политика 22.12.2015. В уходящем году в центре внимания общества оставались вопросы, связанные с миграцией. Во-первых, вступил в силу федеральный закон об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в России по патентам. Согласно этому закону ранее существовавший механизм квотирования привлечения мигрантов из государств с "безвизовым" порядком въезда отменен, а работодатели теперь имеют право легально привлекать к трудовой деятельности иностранных работников на основании патента.
скрытый текст
При этом впервые достаточно широкие полномочия по регулированию привлечения мигрантов были переданы в регионы. Теперь региональные власти вправе участвовать в оформлении и выдаче иностранным гражданам патентов. Кроме того, законом субъекта Федерации может быть установлен "региональный" коэффициент, на который индексируется размер фиксированного авансового платежа на доходы физических лиц, уплачиваемого при осуществлении трудовой деятельности по патенту.
Неполный год реализации закона свидетельствует о достижении тех задач, которые ставились при его разработке. На сегодняшний день иностранными гражданами получено более 1 млн 620 тысяч патентов. В региональные бюджеты, куда направляется 100% суммы авансового платежа за патент, поступило свыше 30,6 млрд рублей, что на 80% превысило показатели 2014 года. В целом с момента начала реализации патентной системы в консолидированный бюджет России поступило 67,9 млрд рублей, и ежемесячно доходная часть бюджета увеличивается на сумму порядка 800 млн рублей.
Во-вторых, в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине наша страна столкнулась с экстренным массовым прибытием значительного количества украинских граждан, нуждающихся в защите.
По данному вопросу в кратчайшие сроки было принято почти 50 правовых актов, которые направлены, в том числе, на финансовое обеспечение обустройства украинцев, находящихся в пунктах временного размещения, на оказание беженцам адресной финансовой помощи, а также на оказание содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории нашей страны.
Эти правовые акты предусматривают ряд преференций для граждан Украины. Например, решение о предоставлении им временного убежища принимается территориальным органом ФМС в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления.
Всего в период с 1 апреля 2014 года на территорию России въехало и не убыло более 1 млн 100 тысяч жителей Юго-Востока Украины. Сейчас на территории 61 субъекта РФ находится 240 пунктов временного размещения, в которых проживает около 11 тысяч украинцев, в том числе 3,5 тысячи детей в возрасте до 18 лет. На финансовое обеспечение обустройства граждан Украины, находящихся в таких пунктах, в 2015 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере более 4,5 млрд рублей.
Вместе с тем некоторые украинцы, имеющие статус беженца или получившие временное убежище на территории России, но не имеющие источников средств к существованию, зачастую размещались в жилых помещениях россиян. Для оказания таким беженцам адресной финансовой помощи было направлено 287,5 млн рублей. Эту помощь получили около 60 тысяч человек, в том числе прибывшие из Донецкой и Луганской областей.
В связи с сохраняющейся сложной внутриполитической ситуацией на Украине правительством России подготовлен проект постановления о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам регионов на финансовое обеспечение обустройства украинцев, находящихся в пунктах временного размещения, еще почти 2,2 млрд рублей.
Губернаторам могут разрешить устанавливать квоты на трудовых мигрантов МОСКВА, 28 дек – РИА Новости. Депутаты заксобрания Ленинградской области внесли в Госдуму законопроект, который наделяет региональные власти правом устанавливать квоты на привлечение на работу в их субъекты трудовых мигрантов.
скрытый текст
Сейчас квоты на привлечение трудовых мигрантов устанавливает правительство РФ. По мнению авторов законопроекта, особенности региональных рынков труда при этом учитываются не в полной мере. Также законодательством не определен механизм установления квот, полагают разработчики инициативы.
"Считаем, что внесение изменений … в части предоставления высшим должностным лицам субъектов РФ права устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в различных отраслях экономики, позволит оперативно принимать решения по установлению указанной доли иностранных работников, гибко реагировать на изменения ситуации на региональном рынке труда", — говорится в пояснительной записке.
Кроме того, законопроект касается и медицинского страхования трудовых мигрантов. Сейчас по закону для получения патента иностранный гражданин должен предоставить действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином полис добровольного медицинского страхования (ДМС).
"Практика показывает, что страховые компании продают полисы, которые значительно различаются по объему предоставляемых услуг, что определяет существенную разницу в цене страхового полиса", — говорится в пояснительной записке.
Часто полис не покрывает реальные затраты иностранного гражданина на лечение, что приводит к дополнительным расходам бюджета региона РФ на его лечение, считают депутаты.
"Представляется целесообразным утвердить единые требования к объему медицинских услуг, предоставляемых по медицинским полисам, которые требуются иностранным гражданам для въезда на территорию РФ и подачи документов для получения патента, разрешения на работу, в части определения минимального обязательного объема предоставления медицинских услуг иностранному гражданину", — говорится в пояснительной записке.
В России насчитали четыре миллиона нелегальных работников-мигрантов 28.12.2015 - РГ. Четыре миллиона иностранных работников трудятся в России нелегально. К такому выводу пришли специалисты Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте (РАНХиГС).
скрытый текст
Иностранные работники, которые приезжают трудиться в нашу страну, массово уходят "в тень". Как отмечается в исследовании, с целью "работа", записанной в миграционной карте при въезде в Россию, по данным на конец октября, на территорию РФ прибыли почти четыре миллиона человек. Это данные ФМС. Имеющих на ту же дату действительные документы для работы (патенты и разрешения) было вдвое меньше. Следовательно, половина приехавших трудиться пребывает в России без легального оформления своего доступа на рынок труда, делают вывод авторы исследования. Но это еще не все. Не стоит забывать о тех, иностранцах, которые приехали с частном визитом, но на самом деле тоже подались на заработки. Несмотря на то, что с июля 2014 года указание цели "работа" при въезде является обязательным для оформления разрешений на работу в России, далеко не все трудовые мигранты соблюдают это правило. Особенно много въезжающих с частной целью и незаконно работающих в России среди граждан Украины, говорится в исследовании. В целом, это как минимум еще два миллиона человек. Так что на одного легального иностранного работника в России сейчас приходится примерно два нелегальных.
На ситуацию повлияла, во-первых, высокая стоимость патента (в Москве в 2015 году она составляла четыре тысячи рублей. - Прим. авт.), особенно на фоне упавших мигрантских заработков и снижения курса рубля. Во-вторых, большие затраты при оформлении документов для получения патента - помимо самого патента иностранец должен заплатить за медосмотр, за тестирование по русскому языку, купить полис добровольного медстрахования. В-третьих, нежелание некоторых работодателей заключать официальные договоры с мигрантами, чтобы сэкономить на налогах, полагают авторы исследования.
Президент Фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин уверен, что решение перевести мигрантов из безвизовых стран на работу по патенту, отменив систему квот, было верным. Но система доступа на рынок труда для таких работников слишком сложна, констатирует эксперт. "Выполнение всех требований закона обходится мигрантам примерно в 60 тысяч рублей в год, - напоминает Поставнин. - Многим проще работать без оформления, особенно если работодатель не против. Россия получила бы больший экономический эффект от упрощения процедуры входа мигрантов на рынок труда".
Самыми грамотными мигрантами стали украинцы и киргизы 30.12.15 - ИЗВЕСТИЯ. По итогам первого года сдачи обязательного комплексного экзамена по русскому языку, основам права и истории России для иностранцев — трудовых мигрантов и тех, кто хочет получить вид на жительство, выяснилось, что лучше всего эти предметы знают граждане Украины и Киргизии. Всего экзамены сдали более 1,7 млн человек — при этом успешно прошли тест 90% всех приезжих. Об этом «Известиям» рассказала проректор по работе с иностранными студентами Российского университета дружбы народов (РУДН) Анжела Должикова. По ее словам, легко сдавать было экзамены украинцам ввиду близости к русской культуре, а киргизам — в связи с тем что на их родине русский язык преподается в школах.
скрытый текст
Чаще всего тест сдавали в 2015 году граждане Узбекистана (около 44%), за ними следуют таджики (23%), украинцы (11%), азербайджанцы (5%), молдаване (4%), китайцы, армяне и киргизы (по 3%).
— Представителей других стран меньше — в том числе и турок. Всего экзамены сдавали граждане из 140 стран, при этом с островов Тринидад и Тобаго, Мальдивы и Тувалу сдали экзамены по одному человеку, — рассказала Должикова.
Ориентируясь на большинство экзаменующихся, РУДН в декабре 2015 года также выпустил для трудовых мигрантов экспресс-учебник по русскому языку на узбекском.
— В январе, однако, планируется также запустить экспресс-курс на китайском, таджикском и корейском языках — сейчас учебники в разработке кафедры русского языка РУДН, — добавила Должикова.
Напомним, с 1 января 2015 года все мигранты, желающие получить разрешение на работу в России, обязаны пройти комплексный тест по русскому языку, основам права и российской истории и получить подтверждающий прохождение экзамена сертификат. Его полная стоимость составляет 4,9 тыс. рублей, если приезжий претендует на разрешение на работу, и 5,3 тыс. рублей, если мигрант хочет получить вид на жительство или разрешение на временное проживание.
В то же время стоимость комплексного экзамена для граждан Донецкой и Луганской республик подешевела, теперь она составляет 2,5 тыс. рублей.
Те иностранцы, которые успели получить разрешение на работу до вступления в силу поправок, могут работать в России до конца срока действия патента. Избежать проверки знаний смогут только ограниченно дееспособные и недееспособные лица, подростки до 18 лет, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, а также участники программы переселения соотечественников, высококвалифицированные специалисты и студенты очной формы обучения. По собственному желанию сдать экзамен и получить сертификат мигранты могли с сентября 2014 года.
Как сообщали «Известия» ранее, количество центров для тестирования мигрантов с начала 2015 года увеличилось с 250 до 400 в связи с ажиотажем среди мигрантов, желающих получить сертификат о прохождении комплексного тестирования. Также в Москве открыты 30 пунктов самоподготовки — специальных комнат при центрах тестирования для иностранцев, где можно ознакомиться с видеокурсами по российской истории и основам законодательства, просмотреть рекомендуемые мигрантам исторические фильмы, а также попробовать пройти экзамен и почитать справочную литературу.
При этом иностранцы во время сдачи обязательного экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства РФ могут воспользоваться словарями, в которых переведены юридические и исторические термины из тестов. Методические пособия уже готовы для приезжих из Таджикистана, Турции, Кореи, Киргизии и Вьетнама. В словарях переведены как сложные понятия — государственная пошлина, дактилоскопическая регистрация, демократический режим, так и «простые» слова — дети, деньги, диплом, договор.
16 лучших стран Европы для тех, кто мечтает о работе
11.01.2016. Высокий уровень занятости и создания новых рабочих мест являются ключевыми факторами, для того чтобы обеспечить высокий уровень экономического развития страны, в которой люди живут счастливо и процветают.
На мировой арене Европа – неплохое место для тех, кто хочет получить работу, однако внутри самой Европы уровень занятости значительно отличается в разных странах.
Именно поэтому сайт Glassdoor составит рейтинг лучших стран Европы для тех, кто хочет получить работу, в рамках своего исследования Economic Research Report.
Аналитики сайта использовали данные как Евростата, так и ОЭСР. В итоге был составлен рейтинг по нескольким параметрам, связанным с занятостью населения. По каждому параметру страна получила рейтинг от 0,0 до 1,0.
Вот основные параметры, которые использовались при составлении рейтинга на сайте Glassdoor: • изменения в уровне занятости момента окончания финансового кризиса, • общий уровень безработицы, • уровень безработицы среди молодежи, • уровень временной занятости, • уровень временной занятости среди молодежи, • количество человек, вынужденно работающих неполный рабочий день.
Большинство стран в списке – это развитые страны Западной Европы с сильными экономиками, однако некоторые страны в рейтинге стали неожиданностью.
С 2017 года для мигрантов введут дополнительную госпошлину. За получение сертификата о прохождении экзамена, разрешающего работать на территории России, иностранцам придется заплатить дополнительно 12.01.16. Министерство образования и науки подготовило поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ, согласно которым планируется введение государственной пошлины за выдачу иностранцам сертификатов о знании русского языка, истории России и основ ее законодательства для работы на территории России. В ведомстве «Известиям» сообщили, что конечный размер госпошлины пока не определен. По информации редакции, она может составить 600–1000 рублей.
скрытый текст
— Минобрнауки разработаны проекты нормативных документов, предлагающих наделить Рособрнадзор полномочиями по государственному контролю и надзору за проведением экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также ввести государственную услугу по выдаче сертификата о прохождении экзамена для иностранных граждан. Размер государственной пошлины за госуслугу, предлагаемый законопроектом, устанавливается по аналогии с размером государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства, а также с въездом в Российскую Федерацию, — пояснили в пресс-службе Минобрнауки.
Говоря об «аналогии размера государственной пошлины», в ведомстве подразумевают действующую статью № 333.28 Налогового кодекса РФ: выезд из РФ (600 рублей), выезд и последующий въезд (600 рублей) и многократное пересечение границы (1 тыс. рублей). Предполагается, что поправки вступят в силу уже с 2017 года.
С 1 января 2015 года все мигранты, желающие получить разрешение на работу в России, обязаны пройти комплексный тест по русскому языку, основам права и российской истории и получить подтверждающий прохождение экзамена сертификат. Стоимость прохождения экзаменов составляет 4,9 тыс. рублей, если приезжий претендует на разрешение на работу, и 5,3 тыс. рублей, если мигрант хочет получить вид на жительство или разрешение на временное проживание. Для граждан Донецкой и Луганской республик цена составляет 2,5 тыс. рублей. В различных регионах стоимость экзамена может отличаться в большую сторону в зависимости от того, кто проводит экзамен. Таким образом, по предложению Минобрнауки к этим суммам прибавится и пошлина в размере 600—1000 рублей, из которых 20% будут идти в федеральный бюджет, а 80% — в бюджет субъекта.
По состоянию на конец 2015 года, как ранее сообщали «Известия», соответствующие экзамены сдали более 1,7 млн человек — при этом успешно прошли тест 90% всех приезжих. Чаще всего тест сдавали в 2015 году граждане Узбекистана (около 44%), Таджикистана (23%), Украины (11%), Азербайджана (5%), Молдовы (4%), Китая, Армении и Киргизии (по 3%).
— Проект связан не столько с образовательной, сколько с миграционной политикой. Сейчас во многих бывших советских республиках стали хуже знать русский язык и историю России. При этом к нам стали приезжать целые семьи, желающие остаться в стране. Поток мигрантов очень велик, и его необходимо контролировать, — считает директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина.
Помимо желания снизить поток низкоквалифицированной рабочей силы существует и финансовая заинтересованность в пополнении бюджета из дополнительных источников. За прошлый год иностранным гражданам было выдано порядка 1,5 млн патентов на работу, что принесло в казну 23 млрд рублей. Для сравнения — в 2014 году от трудовых мигрантов в бюджет России поступило 13,5 млрд рублей.
Введение «ЕГЭ» для мигрантов предусмотрено указом президента от 7 мая 2012 года «Об обеспечении межнационального согласия», в котором регламентируется проведение тестирования трудящихся мигрантов за исключением высококвалифицированных специалистов. Мигранты, работающие в сферах ЖКХ, розничной торговли или бытового обслуживания, должны сдавать экзамен по русскому языку уже с декабря 2012 года.
Выгодно и безопасно. На патентах для мигрантов столица заработала больше, чем на нефтяной отрасли 15.01.2016. Вчера в многофункциональном миграционном центре, расположенном в Новой Москве, был выдан 450-тысячный патент на право работы в столице. Получил его Петр Токарчук, гражданин Молдовы, приехавший заработать на стройке.
скрытый текст
В Москве он работает уже пять лет и может сравнить, как прежде легализовались иностранцы и как это делается сейчас:
- Все документы сдал за один визит в этот центр, а спустя 10 дней получил смс: патент готов.
Изменился и сам центр. Год назад, когда он только открылся, его подразделения располагались в нескольких павильонах. В одном мигранты сдавали экзамен по русскому языку, в другом - проходили медосвидетельствование, в третьем - расплачивались за услуги. А с декабря 2015-го все службы находятся под одной крышей. Двухэтажный комплекс из современных конструкций на 54 тысячи "квадратов" по размеру напоминает аэропорт Домодедово. Правда, пока он функционирует пока в тестовом режиме - официальное открытие его ожидается лишь в конце января.
От его переезда выиграли не только мигранты, но и горожане. В многонаселенном районе на северо-востоке столицы, рядом с их многоэтажками, больше не толпятся тысячи гастарбайтеров, как было прежде. Результат? "В течение года мы заметили явное снижение обращений недовольных москвичей по поводу нахождения в городе иностранных граждан рядом", - говорит начальник УФМС России по городу Москве Ольга Кириллова.
Кроме того, патентная система упростила для этой службы контроль за мигрантами. Есть патент у работника? Значит, он находится в Москве законно. Нет патента? Значит, нелегал. Все ясно и понятно. Не надо вникать, есть у данного предприятия квота на привлечение иностранной силы или нет. В итоге за минувший год взыскано 600 млн руб. штрафов с иностранцев, которые предпочитали работать в Москве еще без патентов. А 40 тысяч вообще выдворены за нарушение закона из столицы, причем 95% из них не смогут вернуться в Россию в течение пяти лет - такое наказание они получили за несоблюдение установленных правил пребывания в нашей стране.
Наведение порядка оказалось выгодным и бюджету. Как рассказал на Гайдаровском форуме руководитель департамента экономической политики и развития города Максим Решетников, воспользовавшись своим правом, данным субъектам РФ самим устанавливать цену патента (в Москве он сейчас стоит 4200 руб.), Москва за минувший год заработала 11 млрд руб. "Это больше, чем налоговые доходы от нефтяной отрасли, которые раньше столица получала от зарегистрированных в ней компаний", - подчеркнул чиновник. То есть после того, как эти доходы выпали у города в связи с изменением российского законодательства, она нашла другие пути для стабилизации своего бюджета и в результате даже перекрыла понесенные потери.
ФМС: система патентов на работу для иностранцев себя оправдала МОСКВА, 29 янв — РИА Новости. Система патентов на работу в РФ для иностранцев из безвизовых стран полностью себя оправдала: за год бюджет получил 33 миллиарда рублей от их продажи, сообщил глава ФМС России Константин Ромодановский. "Мы год назад ликвидировали коррупционный механизм квотирования, и это решение себя сейчас оправдывает. За прошлый год в бюджеты РФ поступило более 33 миллиардов рублей. Оговорюсь, что более трети — это Москва", — сказал Ромодановский журналистам после осмотра нового основного здания многофункционального миграционного центра Москвы близ деревни Сахарово. http://ria.ru/society/20160129/1367042443.html
Мария Монрова
Статья не совсем по теме, но примыкает к ней.
Работа прислуги считается «грязной» и тяжелой, но многим она нравится. Особенно в кризис 30.01.2016. Обнаружен экономический сегмент, который бурно развивается даже в условиях общего спада,— спрос на рынке домашней прислуги растет на 20 процентов в год. Няни, сиделки, домработницы, сторожа и уборщицы стали необходимы во множестве российских семей: еще бы, ведь они обеспечивают им возможность спокойно работать и зарабатывать, не отвлекаясь на бытовые хлопоты. Особенность последнего года: с мигрантами, которые у нас дома чувствовали себя как дома, начали конкурировать местные кадры, оставшиеся без работы. «Огонек» присмотрелся к явлению.
скрытый текст
Парадокс: кризис стимулирует рост сектора «домашнего труда». Доходы семей падают, и женщины-домохозяйки, которые раньше сами вели дом и присматривали за детьми, начинают искать работу. Здесь, конечно, главное, чтобы потенциальная зарплата оправдывала расходы на прислугу, которой передаются бразды правления домом. Второй момент: кризис увеличивает число тех, кто сам готов стать домработницей или сиделкой. В среднем, как говорят эксперты, рост предложения на рынке труда — больше чем на 40 процентов в год.
Новое шоу: битва домработниц
Сейчас, пожалуй, впервые в истории новой России мы становимся свидетелями жестокой конкуренции: приезжим, которые уже много лет назад захватили «сервисную зону», бросают вызов местные кадры (в том числе и наши внутренние мигранты). На второй год кризиса выяснилось: россияне готовы взяться за «грязную работу» — а что делать, если ты попал под сокращение и доходы резко упали?
— В прежнее время россияне неохотно брались за такую работу. Даже высокооплачиваемый сегмент ухода за тяжелобольными — а сиделки получали по 40–50 тысяч рублей в месяц — заняли мигранты, работницы из соседних, постсоветских, республик. Наши люди на эту работу не шли: слишком тяжелая с психологической точки зрения,— разъясняет Дмитрий Полетаев, директор Центра миграционных исследований.— Сейчас ситуация изменилась. И местные жители и внутренние мигранты понемногу вытесняют иностранцев. В перспективе эта тенденция лишь усилится.
Работники-мигранты, почувствовав давление конкурентов, вынуждены демпинговать: в борьбе за рабочее место или разовый заказ они готовы снижать свои гонорары.
При этом сам рынок домашнего персонала, в отличие от всех остальных секторов экономики, не «просел». Эксперты поясняют: тот, кто оценил помощь домашних работников, скорее сэкономит на чем-то другом, но не откажется от уборщицы, не говоря уж о няне или сиделке, которые дают возможность спокойно работать и зарабатывать. Услугами домашнего персонала пользуются люди с довольно высокими доходами, жители крупных городов, прежде всего Москвы и Санкт-Петербурга. Связано это не только с тем, что в этих городах больше денег, но и с тем, что в небольших поселениях крепче родственные связи. Там проще попросить родственника или соседа посидеть, к примеру, с ребенком.
Даже сегодня гарантирована работа сиделкам с больными и престарелыми людьми. Зато под ударом кризиса, как полагают эксперты, разовые услуги (уборка в доме, «няня на час» и т. п.), популярность которых в России начала расти в связи с появлением специализированных сервис-агентств.
По своим каналам
Рынок домашнего персонала неформальный — в этом его специфика, это не наша отличительная особенность, так дело обстоит во всех странах. Поэтому измерить его в цифрах очень сложно, если не невозможно. Действительно, кто скажет, сколько людей у нас работает в секторе домашних услуг, какой оборот этого рынка? Предпринимавшиеся попытки дают расхождение в данных на порядок. Так, Международная организация труда утверждает, что в РФ примерно 50 тысяч домашних работников. В 2010-м в правительстве приводили цифру 20 млн. Более 7 млн называет исследование домашнего персонала (на примере мигрантов), которое провел российский Центр миграционных исследований при поддержке «ООН-женщины» (полное название — Структура ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин). Это одно из наиболее полных и комплексных исследований в нашей стране. В ходе него опрашивали мигрантов — домашних работников (12% выборки составили внутренние мигранты, остальные — из стран СНГ), а также проводили глубинные интервью с собственно работодателями и посредниками — агентами по найму.
— Неформальные каналы трудоустройства делают этот рынок непрозрачным,— рассказывает соавтор исследования Лилия Карачурина, замзавкафедрой демографии НИУ ВШЭ.— Основной канал трудоустройства — личные связи, То есть работу зачастую помогают найти родственники, друзья, знакомые, раньше уехавшие в Россию на заработки.
Вот один из типичных ответов работодателя о том, откуда у него в доме берутся помощники: «Нянь часто находят на детских площадках. Они гуляют с детьми, а когда те вырастают и идут в детский сад, няни переходят к другой семье, где есть маленькие дети. Переходят, можно сказать, „из рук в руки”».
Это даже не старые проверенные рекомендации, с которыми няни в начале прошлого века приходили в дом, а няня, выращенная в своем дворе, на своей детской площадке. Есть ли более верный и дешевый способ уберечься от проходимцев? Ведь профессиональный рекрутинг тоже не дает полной гарантии, что к вам в дом не придет случайный человек.
У мигрантов свои опасения при устройстве на работу, и они тоже связаны с неформальностью трудовых отношений. Ведь договоренности большей частью оказываются устные. Для работодателя это шанс сэкономить на официальном трудоустройстве (в частности, покупке патента). Да это и выгоднее — ведь наниматели часто стараются нагрузить домашнего работника массой сопутствующих обязательств.
— Зачастую при устройстве на работу будущие нагрузки обрисовываются крайне скупо, а позже перечень дополняется новыми обязанностями, не считая мелких просьб,— добавляет Лилия Карачурина.— Работник, как правило, не отказывается, чтобы не испортить отношений, ведь он заинтересован в своем рабочем месте.
Рынок домашнего персонала в России не сегментирован, в отличие от стран, где он широко развит. Няня у нас не только ухаживает за ребенком, но может и обед приготовить, и убраться, а ведь это функции повара и уборщицы. А на сиделку, например, падают и функции домработницы: часто ей предлагают покупать продукты, стирать вещи подопечного.
Поэтому переработка у домашнего персонала — обычное дело. Согласно исследованию, рабочий день у домашних работников ненормированный и длится в среднем 10 часов, в Москве даже 10,4 часа. Занятость в неделю — в среднем шесть дней, в столице — 5,5. Дополнительная, чтобы не сказать круглосуточная, нагрузка гарантирована тем, кто проживает у работодателя,— это, кстати, самый распространенный тип отношений нанимателя и работника. И в таком случае рабочий день оказывается в среднем 12,2 часа.
«У меня не было оговоренных выходных, я и не настаивала, поскольку не снимала жилье, когда приехала, и идти мне было некуда даже в этот выходной… Круглые сутки я была с ребенком. В те минуты, когда родители хотели провести с ним время, я могла заняться собой»,— делилась в ходе интервью няня-мигрантка. Поэтому отличительная черта опытных и профессиональных домашних работников — они стараются жить отдельно от своих хозяев, снимая жилье где-то недалеко от работы.
Правда, опыт здесь понятие относительное. Рабочий стаж у мигрантов — домашних работников, по данным исследования, составляет чуть больше трех лет. Тех, у кого он больше 10 лет, всего около 4 процентов. И здесь дело в нашем миграционном законодательстве. Мигрант в РФ обязан иметь разрешение на работу (трудовой патент), но не все хотят оформлять свою прислугу легально. И в этом случае мигрант не может находиться в стране больше 90 дней в течение полугода. Но лазейка найдена: пока работник-мигрант отбывает на родине положенные почти три месяца до возвращения в Россию, он старается оставить себе надежную замену.
«Ищу Арину Родионовну. Без акцента»
У домашнего персонала преимущественно женское лицо — это общемировое явление. В России, по данным Центра миграционных исследований, средний возраст работницы по дому выше, чем у трудовых мигранток в других сферах занятости: 38 лет против 34. В таком возрасте оптимально сочетаются физические силы и жизненный опыт (в частности, собственного материнства). Плюс, как и во все времена, действует правило: иметь в доме более молодую работницу, потенциальную конкурентку, хозяйка вряд ли согласится.
Домашние работницы зачастую более образованны, чем другие работницы-мигрантки: у многих есть среднее, среднее специальное и даже высшее образование. Педагогическая или медицинская специальность повышают шансы при найме на должность няни, гувернантки, сиделки.
Многое зависит от страны, откуда приехала женщина. Приезжих с Украины, из Белоруссии, Молдавии чаще берут ухаживать за детьми: близость культур, знание русского языка — их главный козырь. Агентства по найму домашнего персонала отсекают некондиционных в этом плане кандидаток на первом этапе отбора — телефонном интервью. Работниц из Таджикистана, Киргизии нанимают чаще для уборки и помощи по дому.
Среди домашних работниц меньше замужних, в сравнении с остальными трудовыми мигрантками: 48 процентов против 58. Это специфика работы, объясняют эксперты. К слову, одна из главных моральных проблем трудовой миграции, и домашние работники не исключение,— это разлука с семьей, с детьми. Согласно опросу, большинство видится с ними крайне редко — несколько раз в году.
Одна из участниц исследования рассказывает: «Самое печальное, что ты ухаживаешь за чужими детьми, и они становятся для тебя родными. А твои дети в это время недополучают любовь и ласку. Это очень угнетающе действует. И очень тяжело, когда какой-то праздник у детей здесь, а ты понимаешь, что ты не со своими сейчас».
Тяжелый труд и связанные с ним неудобства компенсируются заработками, на которые мигранты не могут рассчитывать дома. По данным Центра миграционных исследований, минимальная почасовая оплата домашнего работника составляет примерно 100 рублей, максимальная — почти 300 рублей. Средний по России месячный заработок домашнего работника превышает 25,5 тысячи рублей. Плюс к зарплате многие домашние работники имеют ряд бонусов: им предоставляются жилье, питание, униформа. Редко, но случается, работникам оплачивают лечение и даже отпуск. Доплаты скорее правило, чем исключение — вроде компенсации за переработку. Не удивительно, что абсолютное большинство мигрантов — домашних работников в ходе опроса заявили, что удовлетворены работой.
Будущее с дальнего Востока
Мировая практика показывает: привлечение мигрантов к домашнему труду связано с эмансипацией. Оно дает возможность женщинам — местным жительницам выйти на работу, не потерять квалификацию, сидя с ребенком, сделать карьеру, зарабатывать самой и быть хозяйкой своей жизни.
Сегодня россиянкам в этом помогают приезжие из стран СНГ. И это, уверяют ученые, наше большое преимущество.
— В Россию приезжают трудовые мигранты из бывших советских республик, с которыми у нас общая история, культурные корни. Многие это недооценивают, недовольны притоком мигрантов,— заявляет Дмитрий Полетаев из Центра миграционных исследований.— Задумайтесь, сравните с ситуацией, к примеру, в США, где домработницами, нянями нанимаются выходцы из Мексики, других стран Латинской Америки, те же филиппинки. Мы поймем наше нынешнее преимущество, когда России придется привлекать рабочую силу из Индии и Китая. А это вполне реальная перспектива.
Эксперт дальше поясняет. Рабочая сила — ограниченный ресурс, на мировом рынке за нее высокая конкуренция. Да, у нас сейчас нет экономического роста, но как только он начнется и образованные женщины поймут, что интереснее и выгоднее работать, а не сидеть дома, нам потребуется рабочая сила (в том числе и прислуга) в большом объеме. В России население трудоспособного возраста сокращается. По Средней Азии мы этот ресурс тоже почти исчерпали. Узбекистан, Киргизия — это страны с уменьшающимся приростом населения, в обозримой перспективе они уже не смогут так активно отдавать трудоспособных граждан, как в прежние годы. Исключение — Таджикистан, если учитывать показатели рождаемости.
— Доступный резервуар рабочей силы — Индия и Китай. В будущем нам придется привлекать трудовых мигрантов из этих стран, и нынешние интеграционные проблемы, связанные с выходцами из стран СНГ, покажутся малозначимыми на фоне тех, что могут быть,— прогнозирует Полетаев.
Но это в будущем. Повестка сегодняшнего дня — работать и вылезать из кризиса. А значит, нам нужна домработница. Честная, без вредных привычек, трудолюбивая. У вас никого нет на примете?
Квоты на иностранных рабочих урезали на треть. Сокращение числа гастарбайтеров из стран, с которыми у России действует визовый режим, связано с кризисом и санкциями 5 февраля 2016 - ИЗВЕСТИЯ. Минюст утвердил приказ Минтруда по квотам на привлечение иностранной рабочей силы в Россию на 2016 год. Теперь из визовых стран в Россию приедет на треть меньше работников, чем в 2015 году, в том числе и высококвалифицированных — всего около 214 тыс человек. Уменьшение квот для «дальних» иностранцев эксперты связывают с экономическим кризисом, безработицей, а также с санкциями.
скрытый текст
Минтруд окончательно согласовал поступившие из регионов России запросы на привлечение иностранной рабочей силы и высококвалифицированных специалистов из визовых стран. Напомним, что для граждан безвизовых стран в России действует патентная система трудоустройства.
Согласно утвержденным квотам, в 2016 году в России смогут трудиться 213,9 тыс. иностранцев. Это меньше уровня прошлого года почти на 23% — тогда квота составляла 275,8 тыс. человек.
Так, на этот год Москва запросила всего чуть более 6 тыс. разрешений. Столице в основном требуются строители различных специальностей (2,7 тыс. человек) и управленцы (будут приглашены 712 руководителей и менеджеров высшего звена).
Больше всего квот для иностранцев запросил Санкт-Петербург: Северной столице выдано 17,5 тыс. разрешений. Для сравнения: в прошлом году потребности города в иностранных рабочих и специалистах оценивались в 12,4 тыс. человек. Большая доля квот запрошена для рабочих — 7 тыс. строителей, горняков, ремонтников, монтажников. Это может быть связано с реализацией нескольких крупных строительных проектов, в том числе с возведением нового стадиона на Крестовском острове, который в 2018 году примет матчи чемпионата мира по футболу.
В республиках Северного Кавказа, где традиционно высокий уровень безработицы, также решили не отказываться полностью от иностранных рабочих. Например, Дагестан, где безработица, по данным Росстата, достигает 11%, хочет привлечь 417 иностранцев. Это строители, монтажники, ремонтники.
Карачаево-Черкесия, где безработица составляет 17%, собирается трудоустроить 562 иностранных рабочих. 318 из них должны быть квалифицированными специалистами по лесному и охотничьему хозяйству, а также по рыболовству. Исключение составила лишь Ингушетия — республик не планирует привлекать ни одного иностранца.
Много иностранцев запросил Дальний Восток. Приморский и Хабаровский края готовы трудоустроить 14,6 тыс. и 12,6 тыс. иностранных рабочих соответственно. Хабаровский край, в частности, собирается привлечь 1,1 тыс, слесарей и сборщиков стационарного оборудования — этот показатель значительно выше, чем в других регионах.
Уральский регион, где много предприятий тяжелой промышленности, делает упор на иностранных специалистов в металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности. Например, Свердловская область затребовала 400 рабочих такой категории, Ямало-Ненецкий автономный округ — 1 тыс. Для сравнения, Москва просит 200 рабочих такой категории.
Лидером в Уральском федеральном округе по привлекаемым работникам стал Ямало-Ненецкий автономный округ — там запросили 8,9 тыс. иностранцев для работы.
Крым в 2016 году решил вообще отказаться от иностранных рабочих. Если в минувшем году на всем полуострове работало 54 гастарбайтера из визовых стран, то в этом Крым не передал в Минтруд ни одной заявки. Помимо Крыма и Ингушетии отказались от иностранцев Бурятия и Курганская область.
Если говорить о сферах трудоустройства, то самая большая часть разрешений достанется строителям, ремонтникам и монтажникам. Так же было и в 2015 году — из 275,8 тыс. разрешений 129,7 тыс. предназначалось именно этим категориям рабочих.
В Профсоюзе строителей Москвы говорят, что иностранцев всё чаще заменяют россияне.
— Появилось больше россиян, желающих работать на строительстве, поэтому иностранцы уходят, — рассказал «Известиям» глава Профсоюза строителей Москвы Валерий Лаптев. — В Москве больше сегодня используется вахтовый метод, когда на стройку бригадами приезжают работники-россияне из других регионов.
По его словам, на стройках Москвы также активизировались крупные строительные компании, которые работают по госконтрактам и привлекают в основном россиян.
В Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области существенную долю квот отвели для категории «машинисты подвижного состава и водители». Например, в Москве и Подмосковье для них зарезервировано 152 рабочих места, а в Санкт-Петербурге и области — 648 мест.
Представители профсоюза машинистов РЖД считают, что никакой необходимости в привлечении рабочей силы из-за рубежа нет.
— В России сейчас неактуально привлекать в железнодорожную отрасль рабочих из-за рубежа, у нас достаточно и своих специалистов, — рассказал «Известиям» председатель Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Николай Никифоров. — У нас, например, этого нет, мы не привлекаем иностранную рабочую силу.
В самом Минтруде связывают сокращение квот для «дальних» иностранцев с развитием в России патентной системы, благодаря чему стало проще трудоустроиться гражданам из соседних безвизовых стран.
— Сокращение потребности связано со вступлением в силу закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и предоставлением права иностранным гражданам, которые приезжают в Россию в безвизовом режиме, работать по патентам, — рассказали «Известиям» в пресс-службе Минтруда. — Также это связано с усовершенствованием порядка определения потребностей регионов в иностранных работниках.
В Минтруде говорят, что новый порядок дает возможность работодателям оперативнее подавать заявки о потребности в привлечении иностранных работников и корректировать потребность субъектов федерации в течение всего года.
Эксперты связывают сокращение квот с несколькими факторами. В первую очередь они говорят об экономическом кризисе — на предприятиях проходят сокращения, многие люди теперь готовы рассматривать позиции на рынке труда, которые раньше предназначались для иностранных рабочих. Согласно данным Росстата, на декабрь 2015 года в России было 4,4 млн безработных. Это на 375 тыс. больше, чем в декабре 2014 года.
Экс-глава Федеральной миграционной службы, президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин объясняет сокращение квот санкциями.
— Из-за санкций многие российские компании сворачивают свое сотрудничество с зарубежными коллегами, а российские компании перестают приглашать иностранных рабочих и высококвалифицированных специалистов, — пояснил он.
Он напомнил о санкциях в отношении турецких компаний.
— Турки были заняты в основном на стройках и на ремонте, в том числе работали на стройках в нефтяной отрасли, строили стадионы, — рассказал Вячеслав Поставнин.
Кроме того, по его мнению, снижение квот может быть связано с политикой Минтруда по вопросу трудовой миграции.
— Я хорошо знаю Максима Топилина (министр труда и соцзащиты РФ. — «Известия») и его позицию. Он иностранную трудовую миграцию не особенно жалует и придерживается позиции, что в первую очередь нужно трудоустраивать россиян, — пояснил Вячеслав Поставнин. — Раньше существовала такая договоренность между Минтруда и регионами: если регион сокращал заявку на трудоустройство иностранных работников, то Минтруд увеличивал этому региону субсидии на занятость, чтобы способствовать трудоустройству местных жителей. Полагаю, в этом году произойдет то же самое.
Что касается Крыма, то, по мнению Вячеслава Поставнина, у региона сейчас свои специфические проблемы.
— В Крыму ситуация сейчас непростая из-за энергетической блокады, им сейчас не до иностранных работников, им надо своих занять, — отметил он. — К тому же там сейчас никакие зарубежные компании проектов не ведут и туда никто из иностранцев не поедет, боясь американских и европейских санкций.
(Мария Монрова @ 05.02.2016 - время: 14:09) Квоты на иностранных рабочих урезали на треть. Сокращение числа гастарбайтеров из стран, с которыми у России действует визовый режим, связано с кризисом и санкциями И правильно. Пусть дворник на языке Пушкина ругает зиму, а не Хайяма. Официальная безработица под 6%...
Мария Монрова
В регионах УрФО в 2016 году резко сократили количество квот для трудовых мигрантов 24.02.2016. Сообщения о сокращении в этом году квот для мигрантов взбудоражили национальные диаспоры в регионах. Так, в Екатеринбурге на днях тысячи иностранцев, боясь не успеть получить разрешения на временное проживание, еще с ночи окружили управление Федеральной миграционной службы, а с началом рабочего дня стали буквально штурмовать здание, как матросы в октябре 17-го, перелезая через ажурные железные ворота ведомства. Во избежание неприятностей сотрудникам УФМС пришлось вызывать ОМОН. Правда, защита не понадобилась: через пару часов все вошло в рабочий ритм.
скрытый текст
Свердловская область
В 2015-м квота составляла 4000 человек и была исчерпана в конце мая. Нынче регион выдаст только 3500 разрешений. Их обладатели смогут три года спокойно жить и работать на территории Среднего Урала, а в дальнейшем получить российское гражданство.
Для оперативного решения вопросов, связанных с выдачей разрешений, в регионе создана межведомственная комиссия. В нее, как пояснил начальник регионального УФМС Василий Прибавкин, вошли представители УФМС, департамента по труду и занятости, полиции. На первом же заседании было выдано сто разрешений.
Распределение рабочих квот проходит более спокойно. Страсти кипели раньше, когда формировалась заявка региона в Роструд. Свердловская область получила одну из самых весомых в УрФО квот на трудоустройство мигрантов. Тем не менее в последние годы в регионе четко прослеживается тенденция к "импортозамещению" рабочих рук: в 2009-м здесь предоставляли более 100 тысяч мест для иностранцев, в 2014-м необходимость в приезжих рабочих сократили до 48 тысяч, в 2015 году квоту уменьшили до 11,5 тысячи, нынче ее урезали еще вдвое.
По мнению экспертов, и в дальнейшем ставка будет делаться не на количество, а на качество приглашаемых кадров. Уже сегодня примерно половину разрешений на работу в Свердловской области получили высококвалифицированные рабочие и специалисты.
Челябинская область
На Южном Урале регулировать приток иностранцев начали настолько жестко, что аналитики заговорили если не о потрясениях, то, как минимум, о возможных сложностях на рынке труда. В прошлом году в ответ на заявки предприятий, собиравшихся привлечь более 50 тысяч иностранных специалистов, были одобрены квоты на трудоустройство… 680 человек. Так власти решили стимулировать работодателей к поиску трудовых резервов в собственном регионе.
В условиях общего снижения экономической активности эта мера оказалась довольно своевременной. Рынок труда переориентировался на местные ресурсы. А из 680 квот для мигрантов, по данным правительства региона, под конец года оказались востребованы только 550. В итоге на 2016 год их количество оставлено на уровне 655.
- Сегодня мы не рассматриваем проекты с массовым привлечением иностранцев, особенно если они связаны с использованием неквалифицированного труда, - сообщил руководитель главного управления по труду и занятости региона Владислав Смирнов. - Губернатором на этот счет даны четкие указания, понятные каждому работодателю. Когда нам обещают построить экономическое чудо на селе за счет трудоустройства нескольких тысяч китайских рабочих, возникает резонный вопрос, кому это чудо выгодно: работодателям, решившим сэкономить на оплате труда, или региону, заинтересованному в трудоустройстве сельских жителей. А в сельских районах у нас уровень безработицы вдвое выше, чем в городах.
По словам Владислава Смирнова, иностранных специалистов теперь решено использовать только при реализации крупных инвестпроектов с участием зарубежных компаний. Так, на реконструкции Троицкой ГРЭС в прошлом году были задействованы 200 китайских специалистов, еще столько же северокорейских - на строительстве объектов в Челябинске. Остальные квоты поделили приглашенные повара ресторанов и кафе (до 100 человек), игроки, тренеры и другие узкие специалисты челябинских спортивных клубов (около 50), а также работники салонов красоты и других учреждений сферы услуг из Вьетнама, Индии, Таиланда и Китая.
Зато приток рабочей силы из стран бывшего СНГ законодательно не регламентирован. Чтобы трудоустроиться в регионе, мигрант обязан купить патент, стоимость которого еще в прошлом году была увеличена с 1216 до 3500 рублей (суммы налога на доходы физических лиц, исчисляемого со средней заработной платы в размере 27 тысяч рублей. - Прим. ред.). Вопрос - покупают ли?
По данным УФМС, на 1 января 2016 года в Челябинской области зарегистрированы 101,5 тысячи иностранцев, львиная доля которых (98,6 процента) прибыла из ближнего зарубежья. Патенты на работу в 2015 году оформили менее 19 тысяч, за счет чего региональный бюджет получил 337 миллионов рублей. Еще 1375 человек получили официальное разрешение на работу (в том числе 500 - в рамках предусмотренных квот). Чем же занимались остальные?
По словам начальника отдела трудовой миграции УФМС Анатолия Пепеляева, значительный приток приезжих объясняется приграничным положением региона. Из сопредельного Казахстана на Южный Урал прибывают не только в поисках работы, но и для получения образования, в рамках деловых визитов или просто погостить у родственников. Каждый прибывший ставится на регистрационный учет, пополняя статистику. Но далеко не все остаются работать.
Нельзя списывать со счетов и проблему нелегалов-гастарбайтеров. Дешевую рабочую силу пытаются завезти в обход закона - по туристическим или гостевым визам. Используют для выращивания овощей в теплицах, работы на рынках и овощных базах. Целую коммуну нелегалов-мигрантов сотрудники УФМС в конце января обнаружили на городской свалке Челябинска.
Всего за год за нарушение миграционного законодательства к ответственности на Южном Урале привлекли более 18 тысяч иностранцев. 960 человек принудительно выдворены, еще для 360 сокращен срок пребывания в России.
Курганская область
В Зауралье в этом году впервые нулевая квота на привлечение и использование иностранных работников - из-за отсутствия заявок. Как сообщили в региональном управлении ФМС, один из работодателей, правда, намеревался привлечь на сельхозработы 15 граждан Китая, но на рассмотрение своего вопроса в правительство области не пришел и защищать заявку не стал, поэтому вопрос был снят. Больше никто с такой просьбой не обращался.
Резкое снижение числа заявок было отмечено уже в прошлом году, когда вступил в силу закон, расширивший возможности патентной системы. Напомним, раньше трудовые мигранты могли работать по патентам только у физлиц. С 1 января 2015 года их могут нанимать также юридические лица и индивидуальные предприниматели. Правда, только тех, кому не требуется виза. В отношении прочих по-прежнему действуют квоты. Но уже в прошлом году в Зауралье было выдано всего семь разрешений на работу таким приезжим, в том числе пять в рамках квот. Сверх того оформлены разрешения на работу ценным специалистам из Франции и Румынии.
Что касается патентов, их за год с небольшим оформлено почти две тысячи: 1500 - для работы у физических лиц и около 500 - у юридических. В миграционной службе не исключают снижения количества патентов из-за их высокой стоимости.
- В прошлом году нам удалось доказать в правительстве региона, что не следует завышать стоимость патента, и она оказалась самой низкой в стране - 1,5 тысячи рублей, - говорит начальник УФМС России по Курганской области Геннадий Букарев. - Однако на этот год ставка повышена. С учетом федерального коэффициента-дефлятора патент сейчас стоит 3,5 тысячи рублей в месяц. Это может повлечь отток иностранной рабочей силы.
Несмотря на то что приезжие работники существенного влияния на рынок труда Курганской области не оказывают (их доля менее одного процента), отказываться от их услуг не следует, отмечают в ведомстве. И предлагают снизить стоимость патентов. Ведь получаемый от их продажи доход полностью идет в бюджет региона. За прошлый год, например, было перечислено 19 миллионов рублей.
Тюменская область
Значительно сократилось количество приглашаемых из визовых стран работников и в регионах тюменской "матрешки". Так, в Ямало-Ненецком автономном округе квота нынче уменьшена вдвое. Изначально работодатели заявляли о потребности в привлечении почти 17 тысяч человек, однако разрешение получили только на 8870. Кстати, это максимум в Уральском федеральном округе. Труд мигрантов на Ямале, согласно опубликованной на сайте минтруда информации, будут использовать 13 предприятий. При этом 60 процентов всех квот (около 5,3 тысячи) значится за турецкими фирмами, которые работают в регионе много лет и имеют незавершенные контракты. Большинство приглашенных ими рабочих будут заняты на строительстве двух стратегических объектов - арктического порта Сабетта и завода "Ямал СПГ", а также на социальных стройках.
На юге Тюменской области квота сокращена на 40 процентов. Если в прошлом году предприятия пригласили почти 3,5 тысячи трудовых мигрантов, то в этом - только 2442 человека. Заявки утверждены для 15 организаций. Опять же половина квот приходится на фирму, зарегистрированную в Стамбуле. Как удалось выяснить, компания привлечена для возведения нефтехимического комплекса в Тобольске.
Большая часть из оставшихся рабочих мест для иностранцев тоже строительные, за исключением трех десятков, отданных переводчикам и поварам. Но и они, очевидно, тоже задействованы на масштабных объектах. При этом большинству приглашенных из-за рубежа каменщиков, маляров, штукатуров и плиточников официально за работу на тюменских стройках обещано всего по 20-25 тысяч рублей в месяц, а кое-где даже по 18. Максимальные заработки - порядка 40 тысяч - ждут лишь бригадиров и прорабов.
Практически такие же деньги обещают гастарбайтерам и в Югре, хотя уровень доходов населения и цены там значительно выше. Из трех регионов тюменской "матрешки" Ханты-Мансийскому округу досталось меньше всего квот - 1182. Здесь мигрантов примет 21 организация, причем требуются не только строители: так, округу утверждена квота почти на 60 массажистов. Кроме того, в списке значатся бармены и официанты.
Власти всех трех субъектов говорят о том, что в первую очередь пытаются обеспечить работой местных жителей. Акцент также делается на привлечении вахтовиков. Пока ситуация с безработицей в регионе относительно стабильная. На начало года на каждого ищущего работу приходилось чуть больше двух вакансий.
мнение ------------- Анатолий Гагарин, руководитель уральского филиала Фонда развития гражданского общества:
- В условиях минимального количества вакансий работодатели будут приглашать из-за рубежа только наиболее квалифицированных специалистов, которые смогут передать свой опыт местным работникам. Главной задачей становится подготовка местных кадров, создание школ и учебных центров для той рабочей силы, которая высвобождается сейчас в связи с актуальными проблемами в экономике.
Регионы получили почти 75 млрд рублей от патентов трудовых мигрантов МОСКВА, 26 фев — РИА Новости. Патенты для трудовых мигрантов принесли бюджетам российских регионов почти 75 миллиардов рублей, сказал на коллегии глава ФМС России Константин Ромодановский.
скрытый текст
В 2010 году были введены миграционные патенты, которые позволяют мигрантам, приезжающим из безвизовых стран, без квот работать у россиян по найму, например, заниматься ремонтом или уборкой.
Глава ФМС сообщил, что в региональные бюджеты за прошлый год поступило более 33,3 миллиарда рублей, что почти вдвое больше, чем за прошлый период. В 2016 году, по его словам, рост поступлений средств по сравнению с 2015 годом составил 72%.
"Всего же патенты принесли в бюджеты почти 75 миллиарда рублей", — сказал он, отметив, что Россия остаётся привлекательной для мигрантов.
Всего по патентам в РФ работает 1,7 миллиона человек. За прошедший год выдано 217 тысяч разрешений на работу. В Новосибирске, Воронеже, Саратове и других крупных городах 39 регионов открыты миграционные центры.
Количество работающих в России граждан ЕАЭС составляет около миллиона человек (Белоруссия 585 тысяч человек, Армения — 151 тысяча, Казахстан – 30 тысяч, Киргизия — 287 тысяч человек). Общее количество временных трудовых мигрантов, имеющих право работать законно в РФ, составляет почти 3,5 миллиона человек.
В Орле суд впервые аннулировал сертификат о владении русским языком, выданный якобы успешно проэкзаменованному гражданину Узбекистана. 17.03.2016. Подозрение Шухратбек Аданов вызвал в ходе плановой проверки прокуратуры. Он приехал на заработки. В одном из столичных локальных центров тестирования сдал экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства, получил госсертификат. Затем приехал в Орел, где дядя подыскал ему место разнорабочего. Здесь Аданов обратился в управление ФМС, представил сертификат и получил патент на ведение трудовой деятельности. Однако когда его пригласили в прокуратуру, не смог произнести по-русски ни слова.
скрытый текст
Прокуратура запросила УФМС: почему не говорящему по-русски иностранцу выдали патент? Сотрудники миграционной службы ответили, что сертификат оказался подлинным. А оценка уровня владения языком в компетенцию ведомства не входит. Пока шла проверка, Аданов исчез. В суде пришлось "отдуваться" экзаменаторам. Они настаивали на том, что экзамен принимается строго. Но суд не поверил в то, что язык можно забыть, к примеру, из-за волнения или отсутствия практики. Иск был удовлетворен. Сертификат аннулировали. К ответственности никого не привлекли. И не установили, как человек прошел тест?
Кабмин одобрил финансирование по размещению беженцев с Украины МОСКВА, 19 мар — РИА Новости. Правительство РФ одобрило распределение межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение временного обустройства украинских беженцев, находящихся в пунктах временного проживания, говорится в сообщении на сайте кабмина. "Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу", — говорится в сообщении. Ранее глава ФМС России Константин Ромодановский сообщал, что для финансового обеспечения мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины в России в 2014-2015 годах было предусмотрено выделение почти 18 миллиардов рублей. Он подчеркнул, что более 600 тысяч украинцев получили документы, дающие право проживать в России. http://ria.ru/economy/20160319/1392798017.html П.С. на днях какой-то украинский чиновник сообщил, что на территории РФ находится 4 млн граждан Украины. Понятно, не все они беженцы и мигранты, но тем не менее, почти 10% населения... однако.
Снова_Я
ФМС: более 110 тысяч украинцев переехали в Россию по госпрограмме МОСКВА, 22 мар — РИА Новости. Более 110 тысяч беженцев с Украины воспользовались госпрограммой по переселению соотечественников из-за рубежа в РФ с 2014 года, говорится в сообщении пресс-службы ФМС России. "В нынешнем году уже прибыло около 30 тысяч переселенцев. В 2014-2015 годах наблюдалась устойчивая положительная динамика по приему соотечественников, в том числе в связи с ситуацией, сложившейся на Украине. В 2014 году переселились более 106 тысяч человек, из которых 41,7 тысяч — из Украины. В 2015 году в Россию переехало более 183 тысяч человек, из них свыше 110 тысяч — переселенцы из Украины",- говорится в сообщении. Также отмечается, что всего по состоянию на 21 марта этого года с начала практической реализации госпрограммы в Россию переселилось около 468 тысяч соотечественников. Госпрограмма по содействию переселению соотечественников из-за рубежа была утверждена в 2006 году указом президента России. В сентябре 2012 года вышла новая редакция программы. http://ria.ru/society/20160322/1394506263.html