Национальная система платёжных карт "Мир"

Требование предоставить данные по срокам завершения подготовки к сотрудничеству с платежной системой "Мир" содержится в письме "Об исполнении требований закона 161-ФЗ ("О национальной платежной системе")", направленном банкам в конце февраля (копия есть в распоряжении "Ъ"). В письме за подписью первого зампреда ЦБ Георгия Лунтовского Банк России напоминает банкам о необходимости выполнять закон, а именно обеспечить прием карт "Мир" всеми торговыми точками, находящимися на их эквайринговом обслуживании, а также выдавать такие карты клиентам при получении ими выплат за счет средств бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Планы эмиссии на 2016 год также необходимо предоставить в ЦБ. Отчитаться перед регулятором нужно до 15 марта. При этом важно даже не то, что ЦБ хочет понять степень готовности банков к полноценной работе Национальной системы платежных карт (НСПК), а тот факт, что в письме Банк России, по сути, установил ультимативный срок этой готовности: 1 июля. До сих пор точного срока ни законом, ни со слов представителей ЦБ и НСПК установлено не было. Единственный ориентир на этот счет, который был обозначен рынку, выглядел довольно размыто. 15 декабря 2015 года глава платежной системы "Мир" Владимир Комлев заявлял: "Мы целимся, что к концу третьего квартала (то есть к октябрю 2016 года.— "Ъ") сеть приема должна достичь порядка 90% от той сети приема, которая в целом есть по стране".

По информации "Ъ", письмо направлено всем банкам, признанным значимыми на рынке платежных услуг (51 игрок).

В ЦБ не стали уточнять, с чем связано появление такого письма. Там заявили лишь, что "Банк России и НСПК проводят работу с банками по обеспечению доступности инфраструктуры для приема карт "Мир", а также в отношении эмиссии таких карт для клиентов бюджетной сферы". Впрочем, на низкую активность банков в этом вопросе указывают данные самого "Мира". Так, сейчас к платежной системе присоединились 59 банков, из которых эквайринг обеспечивают всего 12 банков (по остальным "ведутся работы"), к эмиссии приступили и того меньше — семь игроков.

К новым жестким рамкам перехода на полноценную работу в НСПК оказались готовы далеко не все. Большинство банкиров в неофициальной беседе отмечают, что такая спешка в их планы не входила. "Один вопрос — настроить банкоматную сеть, это делается в два щелчка, и многие банки этим действительно занимаются уже сейчас, другое — переподписать договоры с торговыми точками и перенастроить POS-терминалы в них,— отмечает собеседник "Ъ" в банке топ-20.— При этом специальный выезд на конкретную точку и перенастройка обходятся банку в среднем в 10 тыс. руб.". При большом количестве торговых точек в эквайринговой сети банки предпочитают с этим не спешить, а решать проблему по мере планового посещения торговых точек в целях снижения издержек, указывает он. В некоторых банках отмечают, что планировали решить проблему с эквайрингом и вовсе лишь к концу года, так как до сих пор обязательных сроков не называлось. "Потребности в спешке нет — обслуживание карт Visa и MasterCard уже и так замкнуто на российский процессинг НСПК, рисков отключения нет, да и спроса на карты "Мир", в частности среди клиентов частных банков, пока тоже не наблюдается, так что бросать все силы на прием национальной карты нет смысла",— недоумевает источник "Ъ" в одном из банков топ-15. Отдельные вопросы письмо ЦБ вызвало у тех банков, которые вообще не обслуживают бюджетников, но почему-то должны предоставить план эмиссии карт "Мир" уже сейчас. "Конечно, выпуск и обслуживание национального платежного продукта должны быть приоритетом для карточного рынка, но многие банки в конце прошлого года составляли свои планы, исходя из собственной ситуации с доходами и загруженностью персонала, и сейчас пересмотреть эти планы, чтобы успеть до 1 июля, смогут далеко не все",— считает глава НП НПС Алма Обаева.

На фоне действий регулятора по скорейшему завершению строительства национальной платежной системы, международные системы, чтобы сохранить конкурентные преимущества, тоже активизировались. MasterCard, например,— в либерализации ценовой политики. По информации "Ъ", на днях MasterCard уведомил банки о понижении с 1 мая 2016 года межбанковской комиссии за снятие наличных в банкомате стороннего банка с текущих 0,5% до 0,45% от суммы снятия (ее банк-эмитент карты платит банку, выдавшему наличные, за каждое снятие). Снижение символическое, указывают банкиры, но важно для конкуренции не только с Visa (с 9 января 2016 года установила комиссию на уровне 0,45% плюс 1-3 руб. в зависимости от объема эквайринга банка), но и с "Миром", чей тариф в октябре 2015 года утвержден на аналогичном уровне. "Это снижение сделает карты MasterCard привлекательными для зарплатных проектов, где для эмитента очень важна себестоимость снятия наличных",— поясняет председатель совета директоров "Золотой короны" Николай Смирнов. Впрочем, в самой MasterCard заявляют, что с работой НСПК снижение комиссии никак не связано, просто новый уровень комиссии оптимален для рынка.

— В настоящее время чипы «Ангстрема» проходят сертификацию EMV (международный стандарт для операций по банковским картам с чипом, совместная разработка компаний Europay, MasterCard и Visa), компания получила государственный артикул на микросхемы, — рассказал «Известиям» гендиректор ОАО «Ангстрем» Константин Носов.

По его словам, чипы «Ангстрема» будут стоить не больше, чем микросхемы «Микрона», то есть 30–50 евроцентов за чип (это и уровень зарубежных аналогов). При этом, как утверждает Константин Носов, память микросхем его компании будут превышать заявленные «Микроном» объемы. «Микрон» выпустил отечественный чип для карт «Мир» в октябре 2015 года. Чип сертифицирован по международному стандарту EMV. Карта с чипом «Микрона» (его память — 72 Кб) стоит в диапазоне 100–200 рублей. То есть доля чипа в стоимости карты составляет примерно 20%. Поэтому важно, чтобы на рынке существовало несколько производителей чипов, которые бы конкурировали, предлагая более выгодные условия.

Впрочем, Центробанк и НСПК не настаивают исключительно на российских производителях чипов. В списке рекомендованных НСПК производителей — «Розан», «Ситроникс» (входит в АФК «Система»), «Новакард», «Алиот», «Оренкарт», Gemalto. Эти компании занимаются сборкой, изготовлением и поставкой пластиковых карт для банков РФ, в их продукты вшиты чипы американского (Atmel), европейского (STMicroelectronics, NXP, Infineon) и азиатского производства (Samsung, Renesas).

— Чипы «Микрона» вполне конкурентоспособны, явных преимуществ у иностранных чипов нет: они сделаны по тем же стандартам, техническим требованиям и проходили такую же сертификацию, как и микроновские, — пояснил официальный представитель «Микрона» Алексей Дианов. — Так что при всех прочих равных, с точки зрения безопасности, мы считаем правильным использование в национальной платежной системе чипов, произведенных под полным контролем нашего государства, а не зарубежных.

Президент Владимир Путин дал поручение использовать чипы российского производства при создании платежной системы карты «Мир» в сентябре 2015 года.

— Один из основных критериев при выборе чипа — его соответствие стандарту EMV и требованиям самой платежной системы, — отмечает начальник процессингового центра группы Бинбанка Кирилл Дьячков. — Банки выбирают производителей чипов, руководствуясь прежде всего соотношением цены и качества, а не страной производителя. Можно ожидать, что стоимость российских чипов при соответствующих тиражах производства будет, скорее всего, ниже зарубежных аналогов. И именно цена в данном случае для российских производителей может стать основным конкурентным преимуществом.

Первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский считает, что ключевым преимуществом российской продукции будет защищенность от возможных антироссийских санкций. Кому же из российских производителей — «Микрону» или «Ангстрему» — будут отдавать предпочтение банки, пока сказать сложно.

— «Микрон» вышел на рынок первым, к тому же компания заявляет о собственных технологиях, — пояснил Иван Андриевский. — «Ангстрем» работает на лицензионных технологиях, но пока у него более сильные производственные характеристики. В любом случае на рынке уже обозначается конкуренция, которая будет способствовать развитию российских чипов.

Пока, впрочем, национальный «пластик» главным образом используется для снятия наличных: расплатиться им можно только в 410 торговых точках в Москве и области. На национальную карту «Мир» в обязательном порядке начисляются зарплаты, пенсии, стипендии, пособия для военнослужащих (это требование закона «О национальной платежной системе»). Помимо базового функционала — снятия наличных, денежных переводов, оплаты товаров и услуг — банкам-эмитентам «Мира» планируется дать возможность начинить ее дополнительными приложениями. Картой в перспективе можно будет оплатить парковку и проезд в метро с использованием бесконтактной технологии. Топливное приложение, если оно будет, позволит накапливать баллы автовладельцам, оплачивающим бензин на заправках.

«Мы посчитали возможным продлить действие пониженных ставок до 30 июня для банков, не успевающих стать участниками «Мира» до конца марта», – говорит он. До этого тарифы «Мира» предусматривали, что льготный период действует до 31 марта. Льготный период нужен, чтобы поощрить банки, которые подключились первыми, поскольку на них тестировалась новая платежная система, а также для того, чтобы подтолкнуть банкиров подключаться к «Миру», объясняет сотрудник процессингового центра.

Все, кто хотел и для кого это было принципиально, уже подключились к «Миру», говорит сотрудник одного из банков. По его словам, остальные пока смотрят, что это за проект, и, видимо, для таких банков и продлен льготный период, чтобы побудить их к вступлению в систему «Мир». Первые банки стали подключаться к ней в конце прошлого года, среди них в основном были крупнейшие и банки под санкциями, которых отключили международные платежные системы (МПС). Кроме того, по закону обеспечить прием национального платежного инструмента должны все банки, признанные значимыми на рынке платежных услуг – это 47 банков. Сейчас, по данным НСПК, к «Миру» подключились 62 банка.

Банки сэкономят на входной стоимости, указывает сотрудник процессингового центра: сертификация без льгот будет стоить около 900 000 руб. Банки хотели бы получить эти льготы, но подключение нужно было закончить к апрелю и никто кроме первых банков это сделать не успевал, продолжает он. Банки обрадовались продлению льгот, указывает собеседник «Ведомостей», они сейчас подают документы и стараются успеть. По его словам, скорость подключения также будет зависеть и от НСПК: если они получат запросы от 300 банков, то их ресурсов вряд ли хватит. «С учетом льгот можно сэкономить на подключении около 0,5 млн руб., это хорошая новость», – говорит сотрудник банка, который в момент разговора с корреспондентом «Ведомостей» как раз составлял график подключения к системе «Мир».

«Мы уже завершили сертификацию, эта процедура аналогична той, которую проводят МПС», – рассказывает директор департамента платежных систем «СМП банка» Елена Биндусова. «Другие банки, которые также входят в нашу группу, сейчас на финальной стадии подключения, поэтому мы успели попасть в льготный период, который действовал до 1 апреля, и подключение практически ничего для нас не стоило», – указывает она. По ее словам, на сертификацию всех протоколов, банкоматов и терминалов уходит около месяца.

Сроки изначально были жесткими, и банки не успели подключиться в льготный период скорее всего не потому, что не хотели, а по техническим причинам, считает предправления НП «Национальный платежный совет» Алма Обаева. По ее мнению, со стороны НСПК это хороший реверанс в сторону банков – потенциальных участников «Мира» и вклад в развитие отношений со своими будущими клиентами.

ЯЛТА, КРЫМ, 15 Апреля 2016, 09:39 — REGNUM Национальная система платежных карт (НСПК) собирается до конца текущего года выпустить в Крыму около 1 млн карт национальной системы «Мир». Об этом в ходе сессии Ялтинского экономического форума заявил первый заместитель председателя правления — заместитель гендиректора НСПК Сергей Бочкарев, передает корреспондент ИА REGNUM.

НСПК ожидает, что в 2016 году крымские банки создадут 85% необходимой сети и программного обеспечения для обслуживания карты «Мир», и большая часть работ завершится к 1 июля — к этому сроку НСПК планирует эмиссию платежных карт.

В Крыму, по данным Бочкарева, находятся 1340 банкоматов, и почти все они подключены к НСПК. Также к приему карт готовы пять тысяч POS-терминалов Российского национального коммерческого банка (РНКБ) и около одной тысячи Генбанка.

«Это позволит в преддверии летнего сезона повысить туристическую и инвестиционную привлекательность региона. НСПК также предложила банкам техническое решение для приема на территории Крыма карт международных платежных систем, и эта задача на сегодня нами решена, — сказал Бочкарев. — Раскрытие же системы «Мир» в банках России начнется, в первую очередь, с Республики Крым».

Ежедневное количество операций, которые обрабатываются Национальной системой платежных карт (НСПК), увеличилось к настоящему моменту до 20 млн. На сегодня участниками платежной системы «Мир» являются 69 банков, еще 15 находятся на рассмотрении, добавил спикер.

Проблемы по платежным картам в Крыму могут возникнуть в том случае, если карта международная, но в случае внутрироссийской транзакции трафик на сегодня полностью осуществляется через процессинговый центр НСПК, сообщил глава Национальной системы платежных карт Владимир Комлев.

МОСКВА, 15 апр — РИА Новости. Транзакции по картам международных платежных систем в Крыму обслуживаются российскими банками, ограничений нет, но надо работать над тем, чтобы разоблачить мифы на эту тему и развивать безналичный оборот в Крыму, заявил глава НСПК Владимир Комлев, выступая на профильной конференции.

«Все транзакции по картам международных платежных систем на сегодняшний день через НСПК в Крыму обслуживаются. У банков, которые работают в Крыму, обслуживаются транзакции по российским картам», — сказал Комлев.

«Мы знаем сейчас, что если карта международная, то есть проблемы. Но если мы говорим именно о внутристрановых транзакциях, я надеюсь, что в Крым, мне кажется, в первую очередь, будут ехать россияне в этом сезоне с российскими картами. У всех тех банков, которые сегодня работают в Крыму… трафик транзакционный замкнут на сегодня полностью и по Visa и по MasterCard через процессинговый центр НСПК», — подчеркнул он.

Однако банки, похоже, продолжают пользоваться не соответствующей действительности информацией о проблемах с транзакциями по картам в Крыму, посетовал глава НСПК.

«У нас никто никому санкции не объявляет, и любые банки могут работать. … Мы замечаем, оказывается, что в Крыму, коллеги, появились наличные за это время и банки, просто видно, что продолжают пользоваться этой темой, — что карты не работают, мы отключены от мира и нечем расплатиться. Вот с чем надо работать. Возможность у банков принимать карты международных платежных систем есть, и она есть давно», — подчеркнул Комлев.

НСПК была создана после того, как у российских банков из-за санкций США, в том числе из-за возвращения Крыма в состав РФ, возникли проблемы с международными платежными системами Visa и MasterCard. Властям РФ пришлось в ускоренном порядке создавать собственную платежную систему. В июле 2014 года было создано АО «НСПК», 100% акций которого принадлежат Банку России.

МОСКВА, 15 апр — РИА Новости. Массовая эмиссия российскими банками карт национальной платежной системы "Мир" начнется с третьего квартала 2016 года, в настоящее время участниками системы являются 70 банков, сообщил глава НСПК Владимир Комлев на конференции "Банковские карты: практика и трансформация".

"У нас сейчас 15 заявок от банков находится в рассмотрении, банки вступают (в систему "Мир" — ред.) буквально в онлайновом режиме. Могу сказать, что по состоянию на вчера к нам присоединился 70-ый банк, то есть количество банков достигло 70", — отметил Комлев.

"Третий-четвёртый квартал мы планируем приступить совместно с банками к массовой эмиссии карт с тем, чтобы действительно картами можно было спокойно пользоваться в режиме привычной жизни, чтобы эти карты уже были нормальными платежными инструментами", — сообщил глава НСПК. По последним данным, карты "Мир" принимают уже 27,25 тысячи банкоматов в России и 47 тысяч POS-терминалов, уточнил Комлев.

"Это, безусловно, очень и очень мало с точки зрения платежной системы — пока только самый старт, самое начало, нужно гораздо больше", — добавил он.

НСПК была создана после того, как у российских банков из-за санкций США возникли проблемы с международными платежными системами Visa и MasterCard. Властям РФ пришлось в ускоренном порядке создавать собственную платежную систему. В июле 2014 года было создано АО "НСПК", 100% акций которого принадлежат Банку России.
http://ria.ru/economy/20160415/1411490005.html

"Самое главное… мы так стратегически решили — обеспечить за 10 лет на 80% прием во всем остальном мире (карт "Мир" — ред.), или в каких-то его частях. У нас понимание, что это нужно делать, но эта задача пока больше теоретического характера. Что это не невозможно — понимание есть. Это вопрос ресурсов, времени и принципиальных решений, что мы идем в эту сторону и нам это надо", — сказал Комлев.

Комлев отметил, что о завоевании картами "Мир" международных рынков можно начинать говорить тогда, когда российские банки станут их эмитентами. Ранее Комлев уточнил, что массовый выпуск карт "Мир" запланирован на третий-четвертый кварталы 2016 года. В беседе с журналистами он добавил, что НСПК ориентируется на выпуск банками около 16 миллионов кар "Мир" в этом году.

"Сказать о полноценном выходе платежной системы на международные рынки можно лишь тогда, когда все банки (РФ — ред.) выпускают эти карты. И выходы на западные рынки — в сегодняшней ситуации это выглядит достаточно сложно. Для крупнейших эквайеров, с которыми придется договариваться — это надо договариваться с каждым конкретным эквайеров, крупным концентратом POS-терминалов, банкоматов, чтобы они просто открывали в своих сетях возможность приема этих карт", — добавил Комлев.

Для этого нужно время и деньги, пояснил глава НСПК. "Как правило, в западных странах это достаточно серьезные корпорации, торгующиеся на биржах с многомиллиардными капитализациями. Для них это шанс на очень низком маржинальном рынке улучшить прибыль за конкретный сезон. Платишь "x" долларов за столько-то терминалов, и с тобой готовы разговаривать. Поэтому это вопрос времени и финансирования", — отметил Комлев.

По правилам всех платежных систем банк, выпустивший премиальную карту, может заработать на ней больше, чем на классической, а на той – больше, чем на дебетовой (за счет межбанковских комиссий, растущих с уровнем карты). Однако НСПК ввела дополнительные ограничения: по классической карте клиент должен в месяц оплачивать товары и услуги не менее чем на 10 000 руб. в месяц, по премиальной – на 20 000. Если банк, пытаясь заработать больше, выпускает клиенту карту более высокого уровня, не соответствующую его тратам, то платежная система на следующий год снизит ему тарифы.

«Мы сейчас серьезно думаем у себя в компании по поводу ошибки – наверное, из-за отсутствия опыта что-то, возможно, было не так: эти 10 000 руб., 20 000 руб. напугали рынок», ­– сказал гендиректор НСПК Владимир Комлев в пятницу на конференции по банковским картам, не исключив модификации правил. «Это связано с тем, что НСПК поставила минимальный средний расход для обычной карты выше, чем средний доход в регионе, в котором она работает», – пояснил Комлев, добавив, что сейчас при выпуске карты «Мир» банк может закрыть глаза на эти лимиты.

Проблема актуальна для любого крупного банка-эмитента, говорит представитель «ВТБ 24»: «Помимо очевидных неудобств для держателя карты и его потенциальной негативной реакции, продолжает он, возникают дополнительные затраты на учет и контроль оборотов по карте фактически на индивидуальной основе».

Представители Сбербанка и Связь-банка от комментариев отказались, в РНКБ на запрос не ответили.

НСПК уже несколько раз меняла тарифы после обсуждения с банкирами. Например, фиксированная межбанковская комиссия в 3–4 руб. за операцию по дебетовой карте, которая делала невыгодными микроплатежи, с 1 апреля заменена на дифференцированную: 3–4 руб., а с платежей до 1000 руб. – 0,3–0,4%. Кроме того, НСПК продлила льготный период для подключения к системе до 1 июля (действовал до 1 апреля). Скидка для банков, присоединившихся во время действия льготы, составляет около 500 000 руб.

Национальная система платежных карт (НСПК) и онлайн-площадка AliExpress подписали протокол о взаимодействии, рассказал «Ведомостям» представитель AliExpress, уже этой осенью россияне смогут оплатить покупки с помощью карты «Мир».

До этого компании будут готовить техническую базу и разрабатывать совместную маркетинговую стратегию, продолжает он. «Рассчитываем, что к моменту реализации проекта держателям карт “Мир” будут доступны не только различные промоакции, но и специальные условия программы лояльности платежной системы», — говорит представитель НСПК.

Прежде о сотрудничестве с национальной платежной системой объявляли только российские игроки: РЖД, «Аэрофлот», «Мегафон», Tele2 и др.
AliExpress лидирует в России на рынке электронной торговли по количеству заказов и трафику и особенно востребована в малых городах и среди покупателей с невысоким доходом, стоимость большинства товаров на этой площадке исчисляется сотнями, а то и десятками рублей.
Борис Овчинниковпартнер Data Insight

В связи с необходимостью полной предоплаты покупок на платформе доля платежей по картам очень высокая, говорит представитель AliExpress.



«Существенная часть заказов оплачивается не с помощью банковских карт, а с помощью телефонов, электронных кошельков, взноса наличных через банкоматы», — перечисляет Овчинников.

У AliExpress хватает способов оплаты (на ее сайте перечислены карты Visa, MasterCard, Maestro, AmericanExpress, банковские переводы, кошельки WebMoney, «Яндекс. Деньги», Western Union, Qiwi, мобильные платежи MTC, «Мегафон», «Билайн», Tele2, наличные и еще более пяти способов), поэтому подключение карточки «Мир» не сильно повлияет на продажи, продолжает он.

Для AliExpress партнерство с НСПК — это скорее шаг из области GR, считает Овчинников: «Они поддерживают правительственный проект, чтобы выглядеть более лояльными на российском рынке. Для AliExpress это особенно актуально в свете разговоров об ограничениях трансграничной торговли».

«Мы надеемся на помощь партнера, который будет заниматься распространением карт “Мир”, в частности в бюджетных организациях», — рассказывает директор по развитию бизнеса AliExpress в России и СНГ Марк Завадский, обещая, что компания будет продвигать на сайте новый способ оплаты — через НСПК.
Закон обязывает перечислять зарплаты бюджетникам и пенсии на карты «Мир», но не уточняет, с какого момента.

Популярность и привлекательная ценовая политика AliExpress предполагает и высокую долю будущих держателей карт «Мир» среди ее покупателей, которая будет расти с ростом эмиссии национальной карты, сказал представитель НСПК.



Соглашение с НСПК позволит AliExpress соблюсти требование закона о защите прав потребителей: все торговые точки с выручкой от 120 млн руб. в год должны принимать карту «Мир», указывает советник адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Роман Маловицкий.

AliExpress — это иностранное юридическое лицо, но поскольку эта площадка работает в России, то на нее распространяются все принципы защиты прав потребителей, объясняет он: «Если покупку совершает россиянин, то у него должно быть право заплатить картой «Мир».

«Мы не подпадаем под действие этого закона», — говорит Завадский. AliExpress вводит на своей платформе возможность оплаты картой «Мир» не потому, что кто-то обязывает компанию это делать, это полностью самостоятельное решение, утверждает он.

НСПК ведет переговоры и с другими российскими и международными предприятиями розничной торговли, заявляет ее представитель. Ozon.ru договаривается о приеме карт «Мир» со своим крупнейшим банком-эквайером, говорит представитель интернет-магазина, компания будет рада принимать карты этой платежной системы, если тарифы банка будут приемлемыми.

Представитель Ozon.ru добавляет, что если НСПК захочет проводить маркетинговые акции на Ozon.ru, как это делают другие платежные системы, то компания будет рада сотрудничеству и в этой сфере.

Схема оплаты покупок по бесконтактным картам «Мир» будет такая же, как по картам Visa (PayWave) и MasterCard (PayPass): национальный «пластик» прикладывается к PoS-терминалу, сумма покупки списывается с карты. Также бесконтактной картой «Мир» можно будет оплатить проезд в метро.

Технологии бесконтактной оплаты товаров разработаны американскими платежными системами Visa (PayWave) и MasterСard (PayPass) для ускорения и упрощения безналичной оплаты покупок. Карты с технологией PayPass выпускают 43 крупных российских банка, карты c PayWave — 16. Технологии PayPass и PayWave применяются на картах с чипом и магнитной полосой. При расчетах такой картой не нужно вводить PIN-код, а также ставить подпись на чеке, если сумма покупки небольшая (до 1 тыс. рублей). По оценкам Zecurion, карты с бесконтактной технологией оплаты есть у 2 млн россиян. Заявлено, что в России больше 30 тыс. точек приема PayPass: предприятия транспорта, торговли, сферы услуг.

— Национальные карты «Мир= будут работать по такому же принципу с 2017 года, — рассказал «Известиям» источник, близкий к ЦБ. — Соответственно, банки — участники платежной системы «Мир» переоборудуют свои PoS-терминалы, чтобы дать клиентам возможность бесконтактной оплаты покупок.

По словам официальных представителей НСПК, «первые пилотные проекты карт «Мир» с бесконтактной технологией планируется запустить до конца 2016 года, а массовое использование начнется в будущем году».

— Банкам-эмитентам нужно будет научиться персонализировать такие карты, банкам-эквайрерам — установить в своих терминалах настройки в программном обеспечении для работы с бесконтактными картами «Мир», — заявили в НСПК.

И уточнили, что разница между себестоимостью контактной и бесконтактной карт при прочих равных условиях (объема памяти карты, ее тактовой частоты и т.п.) составляет всего 10–20 центов.

По словам руководителя разработки карточных продуктов группы Бинбанка Никиты Игнатенко, для выпуска карт с бесконтактной оплатой банку необходимо пройти сертификацию и сделать соответствующие настройки внутренних систем для возможности обработки и персонификации таких карт, а также закупить соответствующий «пластик».

— Сроки и стоимость внедрения бесконтактной оплаты целиком и полностью будут зависеть от технологий и чипов, на которых НСПК запустит метод бесконтактной оплаты, — поясняет Никита Игнатенко. — Судя по опыту международных систем, бесконтактные карты дороже для банков в среднем на 20% (однако на клиентах это не отражается).

По оценкам зампреда Локо-банка Андрея Люшина, затраты на внедрение смарт-карт чуть более чем в два раза превышают затраты на внедрение карт с магнитной полосой.

— Если взять для примера затраты на выпуск и обслуживание в течение первого года миллиона смарт-карт, то они составляют, при наличии действующей сети банкоматов, около $1,9–2,5 млн, — отмечает зампред Локо-банка. — Для карт с магнитной полосой это будет $1–1,2 млн, но при этом количество потерь о мошенничеств, связанных с уязвимостью магнитной технологии, в случае с магнитными картами будет год от года нарастать и через 2–3 года перерастет затраты на внедрение карт с чипом.

Однако затраты банков могут не оправдаться. По мнению председателя Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, пока прием карт «Мир» всеми АТМ и терминалами банков в России не будет налажен, населению вряд ли будет интересен национальный «пластик» — даже с учетом различных приложений.

— Есть сомнения, что после массового выпуска карт «Мир» в 2016–2017 годах люди решатся сделать их своими зарплатными картами, — считает Дмитрий Янин. — Пока внедрение национальных карт идет чисто административным путем. Лет через пять — при наличии соответствующей инфраструктуры — картами «Мир» будут активно пользоваться. Важно, чтобы «пластиком» можно было расплачиваться и за границей. Пока карты «Мир» используются только для снятия наличности немногими клиентами банков.

Тем не менее, по словам представителя Бинбанка, бесконтактная оплата во многих случаях более безопасна, чем оплата контактным способом: например, данные карты могут считать с помощью скимминг-устройства.

— Для мошеннических операций с помощью RFID-ридеров необходимо, чтобы карта была очень близко к считывателю, то есть через карман или сумку оплату произвести практически невозможно, — говорит Никита Игнатенко.

По оценкам представителя Бинбанка, доля операций в России по картам «Мир» в 2017 году может превысить 20% при должном развитии инфраструктуры. По мнению Андрея Люшина, НСПК может рассчитывать на долю до 15% на рынке смарт-карт в России к 2018 году.

По данным ЦБ, 24 банка из 76 участников НСПК уже успешно завершили тестирование карт «Мир», девять из них (в том числе Газпромбанк, МДМ Банк (интегрируется в Бинбанк), крымский РНКБ, СМП-банк) приступили к выпуску национального «пластика». 20 тыс. банкоматов и 40 тыс. платежных терминалов уже принимают национальную карту, с Минкомсвязи запущен проект по разработке транспортного приложения для «пластика» НСПК, у карты будет и некое «социальное» приложение. Олег Перестенко отметил, что первыми к проекту выпуска национальной карты подключились компании «МегаФон» и «Аэрофлот».

По действующему законодательству, карты «Мир» в обязательном порядке должны выпускать для бюджетников. На национальный «пластик» будут начисляться зарплаты, пенсии, стипендии.

По словам источника, свою позицию ФСБ высказала в ходе недавних встреч с представителями регулятора и банков. Чтобы выполнить требование ФСБ, кредитным организациям придется переоборудовать процессинговые центры и банкоматы, что грозит существенными затратами. По оценкам участников рынка, затраты одного банка на выполнение требований ФСБ могут достигать €30–60 тыс. Причем, по требованию ЦБ, банки должны переоборудовать АТМ и POS-терминалы под прием национальных карт до 1 июня 2016 года.

Источник указал, что ФСБ считает нужным усилить защиту по картам «Мир», в связи с тем что Национальная система платежных карт разрешила при эмиссии карт «Мир» использовать чипы не только отечественного производства, но и микросхемы, произведенные за рубежом.

Еще в феврале 2015 года замначальника отдела Центра защиты информации Федеральной службы безопасности Владимир Простов раскритиковал идею НСПК использовать на своем оборудовании криптографические модули британско-французской компании Thales. Кроме того, в декабре 2014 года сообщалось, что софт для НСПК разработает «дочка» бельгийской компании Openway. В НСПК тогда заверили, что компания применяет российские системы безопасности, свое программное обеспечение, созданное командой разработчиков внутри компании.

В НСПК сочли комментарии по теме преждевременными. ФСБ не предоставила оперативный комментарий.

— В перспективе — к 2018 году — карта «Мир» должна работать как в России, так и за рубежом, а это логичнее обеспечить с помощью алгоритмов шифрования, которые должны быть совместимы со всей международной инфраструктурой, — указывает источник, близкий к НСПК.

По словам руководителя разработки карточных продуктов группы Бинбанка Никиты Игнатенко, рынок привык работать с иностранными чипами, на них получены сертификации, созданы специальные алгоритмы отказоустойчивости и есть статистика и понятный план действий в нештатных ситуациях (например, при сбоях оборудования, частичном или полном отказе чипа и т.п.).

— При переходе на отечественное оборудование, как и в целом при любой смене оборудования, весь путь сертификаций, доработок ПО и тестирования нужно будет пройти заново, а поскольку для российских чипов еще слишком мало экспертизы и опыта в этих вопросах, этот путь может быть весьма сложным, — отмечает представитель Бинбанка. — С другой стороны, не поддержать российского производителя при построении Национальной платежной системы было бы нелогично, даже учитывая все возможные сложности внедрения.

По словам зампреда Локо-банка Андрея Люшина, западные решения в области шифрования более продуманны, доступны и обкатаны в деле, чем российские, и банки, покупая системы шифрования и оборудование для него на Западе, проявляют заботу о клиенте.

— Спецслужбы же проявляют заботу о безопасности страны в целом, и их тоже можно понять, но для того чтобы внедрять отечественные системы шифрования, нужно срочно вкладывать туда большие средства, чтобы сократить время на доработку этих систем, — поясняет Андрей Люшин. — Для конечного пользователя все равно, какую систему шифрования использовать: его интересует дешевизна выпуска карты, ее обслуживания, защищенность операций. Пока по этим параметрам зарубежные решения оптимальны, и я далек от мысли о том, что британские или французские производители могут закладывать в свои системы шифрования какие-то так называемые бэкдор-приложения для скрытного копирования данных клиентов: их репутация на международном рынке стоит гораздо дороже, чем даже десяток контрактов с российскими банками.

По оценкам Андрея Люшина, адекватные вложения в разработку отечественных криптомодулей (которые дадут результат, сопоставимый с западными аналогами) — от $500 млн.

Замдиректора департамента аудита защищенности Digital Security Глеб Чербов указывает, что причины требований ФСБ понятны, но не исключено, что главной причиной нововведения является вовсе не необходимость увеличить уровень защищенности национальной платежной системы, а следование государственной политике импортозамещения.

— Такая замена гипотетически способна повысить устойчивость платежной системы скорее перед глобальными политическими угрозами, нежели перед каждодневными рисками, связанными с мошенничеством и атаками на банки, — отметил Глеб Чербов. — Этот резкий шаги может обернуться сложностями. Например, необходимостью интеграции новых технических решений, вынужденной модернизацией оборудования. Но так или иначе, отказ от использования зарубежных аппаратных средств должен послужить хорошим стимулом для отечественных производителей.

Первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский считает, что основания для усиления защиты НСПК существуют.

— Через иностранные криптографические модули теоретически можно будет осуществить блокировку российских карт, — говорит Иван Андриевский. — Однако насколько необходимо усиление защиты именно на аппаратном уровне — большой вопрос. Это грозит банкам серьезными издержками. К тому же в ФСБ признают, что пока надежность российских аналогов под вопросом, да и отечественных производителей аппаратных модулей на рынке практически нет.

Иван Андриевский предполагает, что сейчас такие радикальные меры и не нужны — не исключено, что замены на уровне программного обеспечения будет вполне достаточно.

Все указанные дела прошли две инстанции, но лишь в одном случае суд оставил в силе решение о штрафе – 30 000 руб., наложенном на интернет-провайдера «Нижнетагильские компьютерные сети» (НКС) в мае 2015 г. Для его абонентов «предусмотрена безналичная форма оплаты услуг с помощью банковских карт Visa и MasterCard из личного кабинета абонента сети», следует из постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда Перми. Это ограничивает круг лиц, которым доступна безналичная форма оплаты услуг провайдера, отмечает суд и поэтому соглашается с выводом Роспотребнадзора о том, что компания не обеспечила возможность оплаты с использованием национальных платежных инструментов.

В мае 2015 г., когда на НКС был наложен штраф, Национальная система платежных карт (НСПК) только выбирала бренд для своей карты. Выпускать карты «Мир» банки начали в декабре 2015 г. Провайдер подал кассационную жалобу, но и она была отклонена. Комментарии НКС в четверг получить не удалось, территориальное управление Роспотребнадзора получило запрос, но пока не ответило на него.

CODE

66700 столько терминалов 28 банков-эквайеров подключили к приему карт «Мир» в торговых точках, говорит представитель НСПК. По данным Центробанка, на 1 января всего в торговых точках в России установлено 1,4 млн терминалов по приему карт. Карты «Мир», по данным НСПК, сейчас выпускает 11 банков

Все остальные штрафы были отменены. Пока не появились первые карты, логично, что их не принимают, отмечается в двух решениях апелляционных инстанций. Не было доказано, что клиент пытался расплатиться картой, говорится в третьем.

Санкция за неисполнение указанной обязанности стала применяться до первой эмиссии карт «Мир», в связи с чем закономерно возникал вопрос об исполнимости возложенной на продавца обязанности, объясняет юрист Nektorov, Saveliev & Partners Сергей Коновалов. Однако санкции накладывались не за то, что продавцы не принимали не существующую к тому моменту карту «Мир» к оплате (что было бы абсурдно), а за то, что они не исполняли обязанность по обеспечению возможности ее принятия (к примеру, не заключили договор эквайринга), рассуждает он.

Закон обязывает торговые точки с выручкой от 120 млн руб. в год принимать карты «Мир». Если выручка меньше, но компания принимает другие карты, ее банк-эквайер обязан подключить ее и к «Миру». Правда, закон не устанавливает, с какого момента у банков и торговых точек возникает обязанность принимать национальные карты. Поэтому банки не спешили оборудовать свои сети – до тех пор, пока в феврале ЦБ не установил им дедлайн: обеспечить готовность к приему карт «Мир» к 1 июля 2016 г.

В силу прямого указания статьи в КоАП с 1 января 2015 г. Роспотребнадзор может штрафовать за нарушение обязанности обеспечить возможность оплаты национальным платежным инструментом, говорит Коновалов. Возможность Роспотребнадзора накладывать штрафы до начала выпуска этих карт беспокоила рынок, но НСПК уверяла банкиров, что Роспотребнадзор пока штрафовать торговые точки не будет, рассказывает один из них. «Если сейчас, когда уже появилась карточка, но пока не настроена сеть ее приема, Роспотребнадзор начал бы штрафовать, была бы волна таких дел по всей стране», – указывает розничный банкир, называя приведенные примеры «единичными и не показательными».

«До конца 2016 г. мы рассчитываем, что карты «Мир» будут приниматься в большинстве устройств торгово-сервисных предприятий», – говорит представитель НСПК (см. врез). Сейчас ряд банков эмитируют карты системы «Мир», заявил представитель ЦБ, – таким образом, в силу закона банки-эквайеры уже обязаны обеспечить прием таких карт в своей сети. «Понимая сложность технологических процессов, ЦБ дал банкам достаточно времени (первое полугодие 2016 г.) на подготовку и раскрытие сетей для приема карт «Мир», а также на подготовку к выпуску национального платежного инструмента», – добавляет он.

При возбуждении дела об административном правонарушении следует учитывать, что формирование соответствующей эквайринговой сети сейчас находится лишь на первоначальном этапе, что подразумевает в том числе объективно необходимое время для заключения договоров между банками-эквайерами и торговыми точками, говорит представитель Роспотребнадзора. Жалоб граждан на то, что торговцы не принимали карту «Мир», по его словам, в этом году не поступало, потому не было и внеплановых проверок по ним.

Сейчас, поскольку более 80 банков являются участниками системы «Мир», неисполнение продавцом обязанности по обеспечению возможности оплаты товара картой «Мир» не может быть обусловлено отказом обслуживающего банка от эквайринга данной платежной карты, считает Коновалов.

3DSecure — дополнительная авторизация клиента при совершении операций по картам. При оплате покупки или услуги в Сети клиент банка на первом этапе вводит номер карты, срок ее действия, имя держателя и CVV-код. На втором этапе вводится защитный код в рамках 3DSecure (приходит по SMS), и в этот момент магазин показывает держателю карты страницу банка-эмитента. Информация от покупателя хранится на платежном сервере банка-эмитента, магазин не имеет к нему доступа.

3DSecure защищает торговую точку и банк от кибермошенников. При использовании данного протокола ответственность за несанкционированные списания несут эмитент или клиент (в случае если проявил неосторожность при использовании карты — например, передавал ее данные третьим лицам).

— Платежи в интернете набирают всё большую популярность у держателей карт, поэтому банки совместно с платежной системой должны обеспечить все необходимые меры безопасности для их проведения, — указали официальные представители НСПК. — Сейчас НСПК вместе с банками тестирует решение, совместимое с уже существующими на рынке системами и процедурами, для использования технологии 3DSecure версии 1.0 при осуществлении операций в платежной системе «Мир».

Также, добавили в НСПК, в платежной системе «Мир» будет реализована технология 3DSecure версии 2.0 (которая придет на смену 3DSecure 1.0).

— Полностью завершить разработку технологии и дать доступ к ней держателям карт всех банков — участников ПС «Мир» планируется уже в этом году, — уточнили в НСПК, подчеркнув, что использование банком-эмитентом технологии обеспечения дополнительной безопасности платежей в интернете не удорожает стоимость выпуска карт (поскольку 3DSecure является протоколом авторизации и не «зашит» напрямую в карту, его наличие на цену производства пластика не влияет).

Эксперты, опрошенные «Известиями», уверены, что без 3DSecure национальная карта уступала бы картам международных платежных систем.

— Сейчас 3ds — так называемый гигиенический минимум безопасности для использования карт в интернете, — комментирует руководитель разработки карточных продуктов группы Бинбанка Никита Игнатенко. — Взломать сами протоколы достаточно сложно, поэтому мошенники предпочитают играть на человеческом факторе: представляться сотрудниками банка, придумывать истории про блокировку карты клиента и др.

Эксперт поясняет, что по сути все их действия направлены на получение SMS с кодом подтверждения операции. Поэтому нужно быть всегда предельно аккуратным и не сообщать авторизационную информацию третьим лицам. При соблюдении элементарных правил безопасности вероятность мошеннического списания сводится к минимуму.

Младший директор по банковским рейтингам агентства RAEX Юрий Беликов уверен, что для карт «Мир» 3DSecure — это не преимущество, а необходимость, чтобы составить конкуренцию MasterCard и Visa на российском рынке.

— Но на просторах интернета всё еще можно найти онлайн-магазины, не поддерживающие 3DSecure, — предупреждает Юрий Беликов. — Ни международные платежные системы, ни НСПК, ни банки — эмитенты карт никак не могут на это повлиять и не будут нести ответственности за вывод средств с карты клиента, если утечка реквизитов произошла по его вине.

Он отмечает, что протокол 3DSecure, пусть и не являясь гарантом сохранности средств на карте, но стал стандартом безопасности в качестве дополнительного шага подтверждения подавляющего большинства онлайн-трансакций по картам.

— И без поддержки этого стандарта карты «Мир» чаще фигурировали бы в прецедентах кражи средств с платежных карт, — подчеркивает Юрий Беликов.

Один, но принципиальный момент: даже при мощной технологической начинке карты «Мир» будут бесполезны без хорошо развитой инфраструктуры. По данным НСПК, только 29 банков из 84 участников платежной системы «Мир» полностью или частично раскрыли свои эквайринговые сети к приему карт «Мир», а 13 из них приступили к выпуску национального «пластика». По оценкам Никиты Игнатенко, доля операций в России по картам «Мир» в 2017 году может превысить 20% при должном развитии инфраструктуры. По мнению зампреда Локо-банка Андрея Люшина, НСПК может рассчитывать на долю до 15% на рынке смарт-карт в России к 2018 году.

В рамках любой платежной системы есть прямые и косвенные участники. Так работают все международные системы, в том числе Visa и MasterCard. В скором времени по такой же схеме будет работать и Национальная платежная система (НСПК).

— В данном случае спонсируемые банки должны также являться участниками платежной системы «Мир» — косвенными. Косвенные участники не обладают финансовым состоянием, которое бы удовлетворяло платежную систему, или у них нет собственного процессинга. Иногда отсутствуют оба фактора. Предоставление прямыми участниками услуг косвенным участникам — обычная практика для всех платежных систем. В этом случае банк-спонсор сам определяют тарифную политику в отношении своих косвенных участников, — пояснили «Известиям» в НСПК.

Основным источником доходов банков-спонсоров являются комиссии, получаемые от подключенных банков за транcакции: 0,25–4% от суммы операции по карте. По словам зампреда Локо-банка Андрея Люшина, в среднем платеж с одного банка — косвенного участника платежной системы из топ-200 по активам оставляет 1–2 млн рублей в месяц.

Начальник процессингового центра группы Бинбанка Кирилл Дьячков указывает, что оказание спонсорских и процессинговых услуг в платежной системе «Мир» прямыми участниками косвенным по сути и технологии практически не отличается от аналогичных сервисов в международных платежных системах (МПС) Visa и MasterCard.

— Поэтому, если банк-аффилиат уже работает с Visa и/или MasterCard через определенный банк-спонсор, то логично в платежной системе «Мир» работать с тем же спонсором, тем самым минимизируя свои затраты на вступление в национальную платежную систему, — считает представитель Бинбанка. — Для банка-спонсора это тоже выгодно: он получает возможность получать дополнительный комиссионный доход без каких-либо существенных дополнительных инвестиций, расширив сотрудничество со своими банками-партнерами аффилиатами в МПС.

При этом, отмечает Кирилл Дьячков, риски банка-спонсора не выше, чем риски спонсорства в международной платежной системе (МПС). Одним словом, такое сотрудничество является взаимовыгодным как для спонсора, так и для аффилиата и открывает обеим сторонам дополнительные возможности и перспективы развития карточного бизнеса.

— Взаимодействие в рамках платежной системы «Мир» схоже со спонсорством и членством банков в рамках других платежных систем, но есть и определенные отличия, — комментирует директор департамента платежных систем СМП Банка Елена Биндусова. — В частности, банки, которые являются прямыми участниками платежной системы, должны соответствовать ряду требований.

Например, банк должен быть признан ЦБ «значимым участником на рынке платежных услуг, являться прямым участником социально значимых платежных систем, расчетным центром которых выступает Банк России» и пр.

Представитель СМП Банка не считает, что в 2016–2017 годах комиссионный доход банков-спонсоров платежной системы «Мир» будет значительным — в силу того, что число операций по национальным картам будет невелико.

— Тем не менее наше участие будет способствовать развитию инфраструктуры национальной платежной системы, более активному подключению банков к выпуску карт «Мир», — уверена Елена Биндусова.

Официальные представители ВТБ сообщили, что планируют приступить к оказанию услуг спонсорства в рамках проекта выпуска национальной карты во втором полугодии 2016 года.

— Работа с платежной системой «Мир» позволит банкам-участникам расширить свою продуктовую линейку дополнительным, более дешевым, по сравнению с другими существующими на рынке предложениями, в обслуживании карточным продуктом — ориентированным в первую очередь на пенсионеров, студентов, сотрудников бюджетной сферы, а также участников зарплатных проектов, — пояснили в пресс-службе ВТБ.

В свою очередь, представители Сбербанка, ВТБ24, ХКФ-банка и Московского кредитного банка заявили «Известиям», что пока не планируют выступать спонсорами.

— Безусловно, спонсорство в платежных системах дает возможность получать стабильный комиссионный доход, однако на практике реализация такого проекта требует больших временных ресурсов, — указал первый вице-президент Московского кредитного банка Юрий Григоренко.

По данным НСПК, только 29 банков из 84 участников платежной системы «Мир» полностью или частично раскрыли свои эквайринговые сети к приему карт «Мир», а 13 из них приступили к выпуску национального «пластика». Более 100 тыс. устройств (банкоматов и терминалов) уже принимают национальную карту, с Минкомсвязи запущен проект по разработке транспортного приложения для «пластика» НСПК, у карты будет и некое «социальное» приложение.