Продовольственная безопасность РФ

В сложившихся социально-экономических условиях такая мера позволит поддержать отечественный аграрно-промышленный комплекс и повысить спрос на российскую сельхозпродукцию, считают в министерстве. В первую очередь государственные закупки продовольствия обеспечивают организацию питания в бюджетных учреждениях, где питается порядка 25 миллионов россиян. И сейчас, по оценкам экспертов, доля импортной продукции в их обороте составляет до 20 процентов.

Всего объем госзакупок по отдельным пищевым продуктам для социальной сферы составляет от 4 до 13 процентов от общего объема их производства в стране. Годовая потребность социальной сферы в продовольствии по оценкам экспертов, сейчас составляет: по мясу - 650 тысяч тонн, молоку - 1,5 миллионов тонн, рыбе - 350 тысяч тонн.

Главной задачей законопроекта Минсельхоза станет стимулирование политики импортозамещения и обеспечение продовольственной безопасности госучреждений и учреждений социальной сферы, к ним относятся, в том числе школы и больницы.

Минсельхоз предлагает в частности ограничить закупки рыбы и рыбной продукции, мяса, молока и молочной продукции, риса, сахара и соли. По мнению законодателей, эти продукты в достаточном объеме производятся на территории России и Евразийского экономического союза (Республики Армения, Республики Белоруссия и Республики Казахстан) и по качеству не уступают зарубежным.

По мнению заместителя директора Депагропрома Минсельхоза России Владимира Волика, в ближайшее время объемы производства этих продуктов в России могут увеличиться благодаря мероприятиям по развитию внутренней продовольственной помощи.

"При этом важно добиться комплексного эффекта - оказать помощь нуждающимся гражданам нашей страны и создать действенный механизм стимулирования российского АПК", - подчеркнул представитель Минсельхоза России.

Проект постановления "РФ "Об установлении ограничения допуска отдельных видов продуктов пищевых, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" направлен в Минюст. Минэкономразвития уже дало положительное заключение о его регулирующем воздействии. Предложенный механизм проведения госзакупок не противоречит правилам ВТО.

В основе всех ожиданий два момента. Во-первых, насколько успешно селяне той или иной отрасли отработали предыдущий сезон. Какой объем удалось собрать, какую часть сохранить и по каким ценам продать. Окончательно эти данные станут известны позже, когда запасы будут, по большей части, распроданы, а на прилавки начнут поступать первые порции товара с полей.

Во-вторых, значение будут иметь ожидания сельхозпроизводителей относительно условий на рынке, которые сложатся к тому времени, когда придет время продавать урожай. Прежде всего это уровень спроса, цена издержек и политика государственных регуляторов. И последняя, судя по всему, имеет решающее значение. А погода лишь вносит свои коррективы.

Овощи: сажать или не сажать?

Для производителей овощей открытого грунта, - картошки, морковки, капусты, лука и свеклы, - нынешний сезон (он длится с июля 2015 года по июль 2016 года) по финансовым результатам выдался не очень удачным, рассказывает исполнительный директор Союза участников рынка картофеля и овощей Алексей Красильников.

В основном дело в картошке. Ее произвели так много, что излишком можно год кормить две Норвегии или Москву и Подмосковье вместе взятые. В цифрах - это 1,3 миллиона тонн товарного картофеля (произведенного в коммерческих хозяйствах на продажу). Из-за этого цены на картофель с осени находятся на очень низких уровнях.

Оптом картофель продавался по 10-12 рублей за килограмм, а в прошлом сезоне цена была примерно 22 рубля. Собеседник "РГ" указывает, что картошку по 10 рублей за килограмм видели и в некоторых магазинах в розницу. Хотя качество ее не самое высокое, зато цена - самая низкая за многие годы.

Для покупателя это благо. А вот производители несут убытки. И задумываются - стоит ли сажать картошку в этом году? На фоне роста издержек на 40-45 процентов, выращивание картофеля в этом году существенно осложнится.

"Сигналов о сокращении площадей под картофелем пока нет. Но это не исключено", - говорит Красильников. Прежде всего сокращать посадки будут небольшие хозяйства, занимающиеся несколькими культурами. В отличие от крупных холдингов, ориентированных на картофель, уже вложившихся в строительство больших овощехранилищ.

По овощам открытого грунта ситуация складывается не так сложно, но и не сказать, что позитивно для производителя. Капуста подешевела в опте с 25 рублей в прошлом году до 16 в этом. При этом ее предложение сокращается. Лук отдают по 16 рублей против 30 рублей год назад.

Цены на эту группу товаров растут в этом году куда медленнее, чем в прошлом. Но если дело дойдет до сокращения посевных площадей, объем выпуска продукции сократится. И цены опять пойдут вверх. "Уже сейчас кто-то пожалеет покупать качественные импортные семена или средства защиты растений. В итоге уже в ближайшем сезоне мы можем получить снижение как урожайности, так и и качества продукции", - опасается Алексей Красильников.

Пшеница: все решит пошлина

С зерном ситуация тоже находится в подвешенном состоянии. По словам вице-президента Российского зернового союза Александра Корбута, перспектива грядущего сельхозсезона для производителей будет во многом зависеть от решения правительства по экспортной пошлине на пшеницу.

Это основная российская и мировая зерновая культура. И ограничение на ее вывоз воспринимается участниками рынка крайне болезненно. Хотя и цель, преследуемая регулятором, благородна - сдержать рост внутренних цен, чтобы не так сильно дорожали хлеб и мясо (из пшеницы делается комбикорм).

При этом в последнее время все чаще звучат сообщения о том, что пошлина будет отменена. "Мы предлагали вариант - формулу сохранить, но ставку приблизить к нулю. Обнулить ее, по сути дела", - сказал недавно первый замглавы минсельхоза Евгений Громыко.

Но в целом перспективы у зернопроизводителей радужные. Впереди, как уже писала "РГ", выход в лидеры по поставке зерна на мировой рынок, а также рекордные показатели по экспорту других зерновых. "Есть ряд культур, производство которых, очевидно, будет расти. Это соя, подсолнечник, рапс", - прогнозирует Александр Корбут.

Яблоки: семь лет ожидания

Для выхода на полное самообеспечение по собственным фруктам и овощам России понадобится еще как минимум 5-7 лет, прогнозирует директор по развитию сети фермерских базаров Андрей Аверьянов.

"Создание в России агрокомплексов требует достаточно крупных вложений, и срок их окупаемости не менее 7-10 лет", - говорит он. Перейти на отечественные продукты (яблоки, сливы, груши) мы сможем не раньше этого времени, считает эксперт.

В последние годы в России появилось несколько крупных сельскохозяйственных предприятий с большими тепличными комплексами, которые до сих не работают на полную мощность. Себестоимость отечественной продукции на 15-20 процентов выше западных аналогов за счет применения иностранного посадочного и расходного материала, удобрений, затрат на обслуживание оборудования, отсутствия качественных российских аналогов, дорогого лизинга сельскохозяйственных машин и прочего.

"Так, например, растения или деревья, купленные за границей, начнут плодоносить только через несколько лет после высадки в грунт, но фермер или агрокомплекс сразу начинают инвестировать в них за несколько лет до получения первого урожая", - говорит Аверьянов. Все это сказывается на конечной стоимости отечественного продовольствия. По сравнению с иностранными конкурентами российские производители дают цены выше. "Со стороны отечественных производителей фруктов есть желание развиваться, и они готовы работать, но для этого им нужна комплексная программа поддержки со стороны государства и прозрачная схема работы по сбыту в крупные торговые сети и магазины. Например, сегодня в стране отсутствуют современные овощные и плодовые хранилища, позволяющие хранить и реализовывать урожай в течение всего года без потери качества. В то время как в Польше такие хранилища полностью субсидировало государство, так как они трудноокупаемы для бизнеса, это позволило стране стать лидером в поставках плодоовощной продукции в Россию", - рассказывает собеседник "РГ". Сегодня польские яблоки заменили поставки из других стран. Пока нам без них не обойтись.

"За январь 2016 года основной прирост объема производства мяса птицы в сельскохозяйственных организациях обеспечили — Марий Эл и Мордовия, Ставропольский край, Московская и Пензенская области. Основной прирост объема производства яиц был получен в Башкортостане, Ростовской, Челябинской, Белгородской областях и Пермском крае", — сказано в сообщении.

В целом в РФ сохраняется позитивная динамика в объемах производства продукции птицеводства. Дальнейшее развитие подотрасли птицеводства возможно за счет повышения конкурентоспособности отрасли, освоения инновационных разработок, отмечается в сообщении.

- Агропромышленными кластерами называют любые крупные проекты, реализуемые в сфере АПК, и это ошибка, - комментирует ситуацию эксперт. - О кластере в АПК мы должны говорить как о сочетании различных отраслей, типов производств, форм собственности, рождающем гармоничное хозяйственное единство. Это определенная региональная интеграция малых, средних и крупных предприятий АПК, в частности, переработки.

Директор Северо-Западного НИИ экономики и организации сельского хозяйства Александр Костяев добавляет: "В качестве дополнительных характеристик кластера обычно называют наличие внутри него цепочек горизонтальных и вертикальных связей. Характерным для кластера являются внутренняя взаимодополняемость компаний, комбинация отраслей, выпускающих готовый продукт, осуществляющих сервисное обслуживание, плюс научные учреждения и учебные заведения, сбытовые компании и т.д.

Как считает Никулин, первопроходцем в части создания аграрных кластеров в РФ является Белгородская область. В аграрном секторе региона присутствует сочетание земледелия и животноводства, сотрудничество крупного бизнеса и малых форм хозяйствования. Яркий пример - региональная программа "Семейные фермы Белогорья", в которой участвует около 50 тысяч человек. На региональном уровне фермерские и личные подсобные хозяйства подключили к единому информационно-консультационному центру. В районах действуют кооперативы, которые сбывают продукцию семейных ферм в бюджетные учреждения, розничную сеть, меняются товарами с поставщиками из других муниципальных образований. В прошлом году участники программы произвели товаров на 14 миллиардов рублей.

Акцент: Агропромышленный кластер - это региональная интеграция малых, средних и крупных сельхозпредприятий

Однако полноценных агропромышленных кластеров, в которых выполнялись бы все интеграционные условия, в нашей стране нет. Одна из причин - огромное социально-экономическое неравенство в аграрной сфере.

- Россия - это страна крупных аграрных предприятий и очень мелких крестьянских хозяйств, домашних подворий, - поясняет Александр Никулин. - Среднего звена, которое и должно связывать две эти крайности, практически нет. А основой кластеров как раз является средний аграрный бизнес. Вторая причина - кооперация во многом основана на доверии, а с этим у нас проблемы.

При этом преимущества кластерной системы неоспоримы. В кластерах создаются предпосылки для снижения трансакционных и транспортных издержек, затрат на создание объектов инфраструктуры, рассказывает Александр Костяев. Формируются условия для повышения базы квалификации работников у всех участников, уровня доступа к информации, органам государственного управления и общественным благам.

- Большая часть добавленной стоимости остается внутри кластера, что содействует росту местной налогооблагаемой базы, - добавляет ученый. - Организации - участники кластера, как правило, это инновационно-активные предприятия, ориентированные на применение самых современных технологий и форм организации производства и труда. Опыт освоения инноваций в одной организации довольно быстро передается другим участникам кластера, способствуя росту эффективности производства в кластере в целом. Создаются новые рабочие места, активизируется развитие сельских территорий.

Чтобы ускорить процессы кластеризации в аграрной сфере, необходима государственная поддержка интеграционных инициатив бизнеса, полагает Александр Костяев. Ведь для успешного формирования кластера любого типа, в том числе и агропромышленного, требуется наличие локомотива, системообразующего ядра. "Нет такого драйвера - не будет и развития, и кластер останется только на бумаге, - подчеркивает эксперт. - Поэтому необходимо учредить фонд поддержки агропромышленных кластеров, прописать определенные требования и выделять заявителям гранты. Субъекты Федерации могли бы предоставлять земельные участки для членов кластера, вносить вклад в погашение затрат на подводку и подключение к инфраструктурным сетям, создавать сопутствующие производства, привлекать инвестиции для заполнения внутренних разрывов в кластере и так далее. Положительного эффекта следует ожидать и от налоговых каникул для вновь создаваемых объединений".

- В республике никогда не было промышленного производства молочных продуктов, овощных и фруктовых консервов, а теперь есть. Скоро начнут выпускать мясные изделия и деликатесы из индюшатины и говядины, - поделились хорошей новостью в республиканском министерстве сельского хозяйства.

Одно из недавно открывшихся предприятий - молочно-мясной комплекс в Малгобекском районе, настоящий образец высокотехнологичного производства. "У нас применяются только новые технологии, начиная от доения и заканчивая удалением навоза, - говорит коммерческий директор компании "Молоко Ингушетии" Аслан Галаев, наладивший работу аналогичного комплекса в соседней Кабардино-Балкарии. - Мы собрали лучших специалистов из КБР, Осетии, Астраханской области, Хабаровского края, некоторые из них обучались в Европе и Америке. Они учат местных специалистов".

Всего за несколько месяцев поголовье скота на Сагопшинском комплексе увеличилось с 800 до 1500. Сохранность молодняка 98 процентов. Сейчас идет монтаж еще одной перерабатывающей линии. Когда комплекс выйдет на максимальную мощность в 24 тонны в сутки, сможет обеспечить регион "молочкой" на 70 процентов.

Комплекс - пример государственно-частного партнерства. Его здания построены на бюджетные средства, а частный инвестор оснастил его современным оборудованием и построил жилье для специалистов. Предприятие уже показало хорошие результаты в работе. Об этом можно судить и по уровню оплаты труда на нем.

- Минимальная зарплата у нас - 15 тысяч рублей, ее получает уборщица офиса. Для сравнения, средний уровень оплаты труда специалиста в животноводстве, к примеру, в сибирских регионах - всего 12 тысяч. Настоящая окупаемость придет к нам лет через девять, в этой сфере раньше не получится, - рассчитывают на производстве.

Успешно занял нишу на рынке и новый республиканский консервный завод, открытый год назад. Его продукцию можно увидеть также на прилавках Москвы, Ставрополья, Чечни и Северной Осетии. В прошлом году с его конвейера вышло более 400 тысяч банок продукции - томаты, острые соусы, консервированные огурцы. Хит предприятия - паста из луковиц местной черемши, природного профилактического и лечебного средства от простуды.

В Ингушетии инвесторам дают существенные налоговые льготы, землю под реализацию проекта

- При изготовлении продукта используются лишь соль и луковицы растения, - рассказывает директор консервного завода "Инг Агро" Магомед Евлоев.

Сырье предприятие выращивает собственными силами, а черемшу заготавливает население. В прошлом году сдали 30 тонн. На заводе планируется рост объемов производства. Месяц назад у него появился собственный тепличный комплекс.

Еще один пример результативного сотрудничества власти и бизнеса - птицефабрика в Карабулаке, в прошлом - государственное унитарное предприятие. Еще недавно она была заброшена. Глава республики Юнус-Бек Евкуров предложил местному предпринимателю возродить фабрику и взять ее у государства в аренду.

- На тот момент я собирался заняться производством птицы, но у меня не было земли под строительство комплекса. Поэтому с радостью принял предложенный вариант, - говорит инвестор Султангири Галаев.

Кардинально преобразились уже два производственных корпуса из семи, а ведь здания были построены более полувека назад. Пока на фабрике только выращивают кур, конечная цель - создать полный производственный цикл.

В Ингушетии строится комбинат по производству и переработке говядины и баранины, который станет крупнейшим в округе. Его территория - полтора гектара. Производство будет безотходным.

- Не собираемся выбрасывать даже навоз, которым планируем удобрять поля для выращивания кормов, - рассказывает инвестор из Москвы Муслим Костоев.

На предприятии будут изготавливать десятки наименований продукции из мраморного мяса по мусульманской технологии халяль - на каждый день и деликатесы, к примеру, из полезного для здоровья овечьего курдюка.

Инвестор нацелен заключить договора на поставку товаров с крупными сетевыми компаниями страны. Мощности производства позволят выпускать свыше тысячи тонн продукции в месяц.

- Конечно, я мог открыть аналогичный комплекс где-нибудь поближе к столице, но в Ингушетии сегодня правильное отношение к инвесторам, нельзя упускать представляющиеся возможности. Президент России сказал, что тому, кто работает на земле, нужно дать зеленый свет. Глава республики Юнус-Бек Евкуров целиком поддерживает такую позицию на деле, - считает инвестор.

В Ингушетии инвесторам дают существенные налоговые льготы, землю под реализацию проекта, оказывают помощь в оформлении документов на строительство и подключение к сетям.

- И все это без мздоимства со стороны чиновников, - делает акцент предприниматель.

Свой шанс решил не упустить и однофамилец владельца комбината в селении Экажево, тоже столичный бизнесмен Адам Костоев, который создает в республике целый промышленный городок - кластер из 35 объектов стоимостью почти четыре миллиарда рублей - по производству и глубокой переработке индюшатины в традициях халяль.

- Это будет вертикальный интегрированный комплекс, работающий по израильским технологиям, без применения стимуляторов роста и пищевых добавок, - рассказывает генеральный директор фирмы "Птицекомплекс "Южный" Адам Костоев.

Площадку под кластер с уже проложенными коммуникациями выделили региональные власти. Она была построена по федеральной целевой программе "Юг России".

На реализацию проекта потрачено более 360 миллионов рублей частных инвестиций. Дальнейшие работы будут вестись главным образом за счет кредитов, которые по соглашению с владельцем предприятия и субъектом предоставляет один из федеральных банков. Выпуск готовой продукции намечен на первый квартал будущего года.

Именно по этому пути пошел руководитель одного из сельскохозяйственных предприятий Тюменской области Евгений Шарашин. С минимальными инвестициями за пять лет ему удалось нарастить производство в полтора раза.

В хозяйстве, занимающемся мясным и молочным производством сегодня, как и шесть лет назад, трудятся меньше двухсот человек. Сравнение с 2010 годом не случайно: именно тогда фермер затеял в хозяйстве большую встряску, положив в основу перемен модернизированную "под себя" идею бережливого производства.

Начали с совершенствования системы оплаты труда. Несколько месяцев разрабатывали соответствующее положение, проводили анкетирование сотрудников, пытались учесть все нюансы. Например, студенты-заочники лишались оплачиваемого отпуска на время сессии, если не отрабатывали за год необходимого количества дней. Это по-своему справедливо, ведь работодатель уже оплатил обучение. Самой сложной задачей было изменить мышление людей, чтобы не было как в старом анекдоте про доярку, которая может надоить за сутки молока сколько надо, но там "уж совсем вода будет". Поэтому у Евгения Шарашина засчитываются в план не только количественные, но и качественные показатели, разработанные под каждую категорию работников.

В основе системы мотивации лежит почасовая тарифная ставка, на которую насчитывается доплата от 10 до 100 процентов в зависимости от результатов работы за предыдущий месяц.

Именно в этой системе кроется резерв повышения производительности труда, считает Шарашин. Причем по единому принципу должны работать все участки. Этому, кстати, учит уже слегка подзабытый опыт, когда-то на предприятиях создавали хозрасчетные бригады, имеющие повышенную мотивацию рублем - на фоне остальных они показывали лучшие результаты.

Не наращивая количество работников, в хозяйстве умудряются решать две задачи: улучшают качество персонала и расширяют производство

На таком "хозрасчете" в тюменском хозяйстве работают все - от доярки до главного специалиста. Вся структура компании состоит из мелких участков, за каждым из которых закреплен руководитель. Он ежемесячно дает оценку своим подчиненным и согласовывает ее с вышестоящим начальством.

- В этом есть свой секрет: если раньше руководил процессом сверху один директор, то теперь я никогда не вмешиваюсь во все дела, моя компетенция - главные специалисты, у них в подчинении - начальники комплексов, бригадиры, у тех - помощники и так далее. Последнее звено - старшие по двору, выбранные из рабочих, скотников и доярок. Итог - организация эффективного рабочего места и получение от него максимальной отдачи, - подчеркивает Евгений Шарашин.

Не наращивая количество работников, в хозяйстве умудряются решать две задачи: улучшают качество персонала и расширяют производство. И пока соседи жалуются на то, что никто не хочет работать в АПК, здесь сотрудничают со школой, колледжем и институтом. Первые практиканты, поработавшие на предприятии несколько лет назад, уже получили трудовые книжки и зачетки студентов-заочников.

- Зачем вам доярки с высшим образованием? - поинтересовалась "РГ".

- А у нас техника и оборудование такого уровня, что без него никуда, - отвечает Шарашин.

Сегодня он уже мечтает замкнуть производственный цикл от выращивания скота до переработки мяса. Для этого постепенно обновили оборудование, закупили новую технику. Удалось полностью обеспечить себя кормами, более того, при тех же посевных площадях и увеличении поголовья скота начали продавать зерно на сторону.

- Если пять лет назад деньги на ремонт и необходимое строительство - около 10 миллионов рублей - нам пришлось взять в долг, то сейчас на эти цели мы тратим собственные средства - и притом в пять раз больше, - рассказывает директор хозяйства. - Строим амбициозные планы. В 2015 году, несмотря на то, что рухнул банк, где у нас были счета, мы реализовали все проекты. То есть около 50 миллионов рублей инвестируем в производство.

В Тюменской области ни один из бывших совхозов не может похвастать такими результатами. К Шарашину начали заезжать представители местного департамента АПК. Однако чиновники не прониклись: не каждый глубоко разбирается в менеджменте и аграрном производстве. Бывал в хозяйстве и губернатор, он высоко оценил результаты и поручил перенимать и распространять опыт все тому же департаменту.

- Сложилось впечатление, что чиновники меня не понимают. Они задают одни и те же вопросы: "Как вам это удается?" - уже не в первый раз. Я им постоянно даю один и тот же ответ, но им хочется чего-то попроще. А мы теряем время: многие хозяйства приходят в упадок.

МОСКВА, 1 Марта 2016, 09:02 — REGNUM. Правительство России выделило из федерального бюджета субсидии в объёме 3,9 млрд рублей на предоставление грантов в сфере создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на оказание единовременной помощи начинающим фермерам. Средства распределены между бюджетами 79 субъектов РФ, сообщили в пресс-службе правительства России.

Отмечается, что выделенные средства правительство распределяет согласно правилам, утверждённым постановлением правительства от 28 февраля 2012 года №166. Министерство сельского хозяйства России каждый год оценивает эффективность использования выделенных правительством субсидий.

Данное распоряжение правительства от 27 февраля 2016 года №319-р подготовлено Минсельхозом РФ. «Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 24 февраля 2016 года», — сообщили в пресс-службе.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, согласно распоряжению от 22 февраля, субсидии на сумму 7,25 млрд рублей выделены из федерального бюджета на развитие растениеводства и распределены между 84 субъектами РФ.

"Россия – один из крупнейших игроков на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. В частности, РФ является одним из основных экспортеров пшеницы и других зерновых и играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности во всем мире. Большая часть пшеницы, импортируемой странами Северной Африки, такими как Алжир и Египет, выращена в России", — подчеркнул глава специализированного учреждения ООН, штаб-квартира которого находится в Риме.

При этом Нванзе обратил внимание на тот факт, что Россия одновременно представляет собой и крупный региональный рынок сбыта сельхозпродукции и продовольствия.

"Ряд стран региона направляют в Россию свою садоводческую продукцию, производством которой, в основном, занимаются мелкие землевладельцы. Таким образом, Россия может сыграть важную роль в поддержке небольших фермерских хозяйств", — указал президент фонда, одной из главных задач которого является оказание помощи мелким сельхозпроизводителям в развивающихся странах.

Нванзе с удовлетворением напомнил, что в 2015 году дважды побывал в России. В июне он был гостем Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), а в октябре принял участие в Российской сельскохозяйственной выставке и Агробизнесфоруме в Москве.

По словам Нванзе, посещение ПМЭФ открыло ему глаза на многое, поскольку у него состоялся ряд важных встреч с партнерами по проектам развития и европейскими учеными. Что касается октябрьского визита в Москву, то он позволил президенту IFAD познакомиться с российскими научными исследованиями в аграрной сфере и с постановкой обучения в сельскохозяйственных вузах нашей страны. "Это дало мне возможность оценить потенциал российского сектора агробизнеса", — резюмировал он.

Нванзе подчеркнул, что возглавляемый им международный финансовый институт уже активно привлекает опытных российских специалистов к разработке и осуществлению программ для стран бывшего СССР. "Мы надеемся расширить партнерство с правительством РФ ввиду осуществления новых программ и проектов, в частности, для центрально-азиатских республик, где содействие российских специалистов особенно ценно", — отметил президент.

IFAD, членами которого сейчас являются 176 стран, был создан по решению Всемирной продовольственной конференции 1974 года. Он занимается мобилизацией финансовых ресурсов и предоставлением их развивающимся странам на льготных условиях в целях развития сельского хозяйства. Наряду с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (FAO) и Всемирной продовольственной программой (WFP) он образует так называемый сельскохозяйственный "узел" ООН в Риме. РФ в качестве страны-донора присоединилась к этому международному финансовому институту в 2014 году.

Инициаторы законопроекта признают: идея создания сельхозкооперативов не нова. Еще в конце XIX - начале XX веков в Зауралье на кооперативных началах успешно развивалось маслоделие. Семь лет назад в регионе пытались возродить это движение и даже разработали первый законопроект о сельхозкооперации, но дело застопорилось. Как пояснили в облдуме, в обществе на тот момент не было понимания, что такой закон нужен, поэтому документ положили на полку. Вспомнили про него в прошлом году, когда правительство РФ утвердило правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов в субъектах Федерации. Правительство Зауралья утвердило порядок выдачи грантов, в областном бюджете на создание кооперативов заложили пять миллионов рублей. Эти средства позволят привлечь софинансирование из федеральной казны - 210 миллионов. По правилам один кооператив, объединяющий главным образом личные подсобные хозяйства (ЛПХ), может рассчитывать максимум на 70 миллионов рублей господдержки. При этом деньги можно направить только на развитие его материально-технической базы.

Один из главных идеологов возрождения кооперативного движения в Курганской области председатель бюджетного комитета облдумы Марат Исламов считает: подобные объединения не только защитят крестьян от перекупщиков, но и в перспективе вообще спасут деревню.

- По своей природе селяне не умеют торговать, поэтому вынуждены сбывать свою продукцию перекупщикам по мизерной цене, а те наживаются на них. В ряде районов, например, заготовители принимают молоко по 7-8 рублей за литр, а молокозаводам сдают по 18, разница оседает у них в карманах, - говорит депутат. - При этом были еще и дотации из облбюджета на возмещение части затрат на производство молока: в 2014 году владельцам ЛПХ выплачивали по три рубля за тонну сданного молока, в 2015-м - по два. В этом году вынуждены были от них отказаться: во-первых, не хватает средств, во-вторых, сколько можно стимулировать посредников?

В бюджетном комитете подсчитали: в 2012-2015годах на эти цели было выделено 110 миллионов рублей. В нынешних условиях, считают власти, лучше направить деньги на привлечение федеральных ресурсов на развитие кооперативного движения, убрать посредников и дать возможность крестьянам самим напрямую поставлять продукцию на молокозаводы и в торговые сети. А в перспективе кооперативы могли бы заняться переработкой сырья и поставкой готовой продукции. В России сейчас выпускают недорогие легкосборные автоматизированные модули для переработки молока, так что проблем с приобретением оборудования нет.

Как только крестьяне с помощью кооперации научатся торговать, деньги от реализации продукции потекут в деревню - она встанет на ноги и будет привлекательной для жизни
Дальнейшие планы - создание оптово-распределительных центров в Кургане, Шадринске, Макушино и Шумихе. По мнению Марата Исламова, как только крестьяне с помощью кооперации научатся торговать, деньги от реализации продукции потекут в деревню - она встанет на ноги и будет привлекательной для жизни, в том числе для молодежи, которая сейчас массово уезжает в города.

Пилотными площадками для создания сельхозкооперативов стали Половинский, Шадринский и Лебяжьевский районы. Почему именно они?

- В нашем районе уже действуют кредитный и снабженческо-сбытовой кооперативы, так что опыт есть, - поясняет глава Половинского района Армэн Хачатурян. - Первый, например, имеет годовой кредитный портфель для личных подсобных и фермерских хозяйств в сумме 15 миллионов рублей. Второй уже два года занимается снабжением маленьких хозяйств горюче-смазочными материалами. В 2014 году фермерам поставили 250 тонн дизтоплива, в 2015-м - уже 750.

В Шадринском районе собираются создавать сельхозкооперативы на базе сохранившейся потребкооперации.

- Наш райпотребсоюз имеет разветвленную сеть: 67 магазинов, из которых 56 - в сельской местности, пять кафе, - рассказывает первый замглавы Шадринского района Андрей Косовских. - Райпо занимается закупом сельхозпродукции, но пока только для своего общепита. Годовой товарооборот небольшой - около пяти миллионов. Поэтому мы предлагаем законодательно предусмотреть участие подобных организаций в сельхозкооперации. Люди им еще доверяют и готовы вступить в них в качестве пайщиков.

По словам главы Лебяжьевского района Александра Барча, "народ давно ждал этот закон". Производство молока в личных хозяйствах в районе снижается: если в 2014 году частники сдали 800 тонн, то в прошлом - только 300. Из-за низкой закупочной цены (семь рублей за литр) владельцы ЛПХ, по его словам, отказываются работать с перекупщиками, излишками молока поят телят. Многие переходят с молочного на мясное скотоводство.

Сами селяне идею создания кооперативов воспринимают неоднозначно. Если в Половинском районе, по словам его главы, в администрацию уже обратились десять владельцев ЛПХ, причем молодых, в возрасте от 23 до 35 лет, желающих объединиться, то в Лебяжьевском к начинанию отнеслись довольно настороженно. Местные жители признались корреспонденту "РГ", что с удивлением узнали из СМИ, что их глава продвигает эту идею от имени всего "лебяжьевского народа".

- Со мной на эту тему никто не говорил. У нас пока больше разговоров о том, почему отменили субсидии на молоко. Что бы ни говорили, а они нас здорово выручали, - сообщил корреспонденту "РГ" владелец ЛПХ из села Хутора Алексей Антипин. - Я не собираюсь вступать в кооператив: это ж будут сплошные заседания да собрания, а мне некогда заниматься говорильней, надо работать. И меня не нужно защищать от перекупщиков. Когда возникает дефицит, например, мяса или молока, я им сам назначаю цену. А когда этого добра в избытке, то и кооператив не поможет. И потом, где гарантия, что он не станет наживаться за наш счет так же, как заготовитель? Контора ведь бесплатно работать не будет, а деньги на зарплату начальнику и бухгалтеру возьмут опять из нашего кошелька. Кооперативы - пройденный этап. Зачем второй раз наступать на те же грабли?

К слову, пока в законе нет четкого ответа, на каких условиях те же райпо будут объединяться с сельхозпроизводителями.

- Мы думаем, что на нашей базе будет создано новое предприятие - сельскохозяйственный кооператив, и мы войдем в него своей собственностью, - предполагает председатель совета Шадринского райпотребсоюза Галина Панькова. - У нас есть площади, на которых можно разместить производство, например, цех по переработке и розливу молока. Но как все будет на деле, трудно сказать, не зная механизма реализации закона.

Пилотный проект создания сельхозкооперативов запущен на два года. При облдуме сформирована специальная рабочая группа, которая будет следить за его реализацией. Отметим: выбор трех районов не означает, что на других территориях крестьянам нельзя создавать кооперативы.

мнение
--------
Сергей Чебыкин, заместитель губернатора - директор департамента экономического развития Курганской области:

- Цель создания сельхозкооперативов - не просто организовать закуп сельхозпродукции у фермеров и товаропроизводителей. В первую очередь это объединение ради повышения доходности сельскохозяйственного бизнеса. Безусловно, возникнут проблемы, особенно на первых порах. Но они будут носить, скорее, ментальный характер. Нельзя принуждать людей объединяться. Им нужно объяснять, показывать выгоду и преимущество сельхозкооперативов. Когда они поймут, что, объединив усилия, проще выходить со своей продукцией на рынок, дело пойдет легче.

Идею агрофраншизы тюменцы вынашивали около двух лет. Опыт позаимствовали в Пермском крае, где с 2008 года на таких условиях открылось уже более 200 небольших хозяйств, работающих по самым разным направлениям. Тюменцы решили начать с птицеводства, потому как опыт в этом деле в регионе имеется уже у многих. На подворьях одного только Тюменского района сегодня содержится свыше 40 тысяч кур, уток, гусей, индюков. Многие селяне работают уже в полупромышленных масштабах, выращивая ежегодно для реализации по полторы-две тысячи голов.

Первыми агрофранчайзерами, распространяющими свой опыт, решили стать Игорь Холманских из Винзилей и житель поселка Богандинского Динар Галиев. На подворье последнего сегодня более шести тысяч пернатых. Создать бизнес по его модели пожелали сразу несколько личных подсобных хозяйств из Тюменского, Аромашевского, Исетского районов. Воспользовавшиеся франшизой новички теперь гарантированно смогут получать помощь базового хозяйства на всех этапах производства: консультироваться по кормам, содержанию птицы. Франчайзер же, если понадобится, поможет начинающим и со сбытом продукции.

Причем, как отмечают в администрации Тюменского района, пока франшизы бесплатные: проект только стартовал и задачи заработать на нем на этом этапе не стоит, говорит начальник управления агропромышленного комплекса Валерий Герасимов. Хотя в том же Пермском крае агрофраншизы стоят весьма недешево - от 200 до 700 тысяч рублей.

Как полагает начальник областного управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Андрей Пантелеев, запущенный проект вполне может решить проблему безработицы на селе. Сегодня в рамках программы "Самозанятость" неработающие жители могут получить на организацию собственного дела безвозмездно 117 тысяч рублей. Это приличный стартовый капитал, на который можно приобрести клетки, цыплят, корма. В перспективе в регионе также планируют разработать и распространять агрофраншизы по производству мяса кролика, выращиванию молодняка крупного рогатого скота, разведению рыбы.

Самые большие в России коровьи стада бродят по бескрайним равнинам Башкирии и Татарстана. Однако размер поголовья не означает дешевизны мяса. Напротив, спрос на говядину в Татарстане упал на 40 процентов. Оно и понятно - килограмм мяса здесь стоит 301,7 рубля, средний по стране результат. А самый дешевый продукт водится в республиках маленьких и далеких, Тыве и Хакасии. В Кызыле говядина обходится в 238,94 руб./кг, в Абакане и Омске она на 20 рублей дороже. В лидеры попали также Бурятия и Курская область.

Антилидеры продуктовых рейтингов традиционно располагаются на северо-востоке. Самое дорогое мясо на Чукотке - 577 рублей за килограмм. Ненамного дешевле говядина в Камчатском крае, на Сахалине, в Хабаровске и Якутии.

Четыре региона продемонстрировали снижение цен по сравнению с 2015 годом. Сильнее других "против рынка" идет Тульская область, где стоимость килограмма говядины снизились почти на пять процентов. Зато на Чукотке по сравнению с минувшим годом мясо подорожало почти на треть.

Государственная стратегия импортозамещения сыграла на руку отечественным производителям, считают эксперты портала. За последние два года с российских прилавков постепенно ушло практически все импортное мясо. Если в 2013 году в нашу страну ввозилось около 2,3 миллиона тонн, то сейчас объем сократился до 750 тысяч. Что дает простор для российских мясопроизводителей.

- Мясная отрасль сегодня кардинально отличается от той, что была еще в 2013 году. Произошли такие изменения, которые не прогнозировались ни одним аналитиком и, я уверен, не закладывались в стратегиях ни одного из крупных инвесторов. Проекты по производству качественной говядины пока единичны, но они большие. В течение года они будут выходить на рынок, но цены, по которым это мясо можно продать, будут ниже заложенных в бизнес-планы. Это продлит расчетную окупаемость проектов. Однако в отсутствие импорта они получат большие возможности для увеличения спроса, - считает Президент мясного союза России Мушег Мамиконян.

В России появится "Стратегия повышения качества пищевой продукции в РФ до 2030 года" — по данным "Ъ", 4 марта проект этого рамочного документа поступил в Минэкономики из Роспотребнадзора. Стратегию разрабатывают в рамках поручения Владимира Путина, которое он дал правительству летом 2015 года. Как отмечалось в поручении (см. "Ъ" от 24 июля), необходимо создать национальную систему управления качеством пищевой продукции, предусмотрев для этого единый подход к мониторингу и отслеживанию продукции в ходе производства. Это не первая попытка Белого дома заняться продовольствием — в 2012 году правительство утвердило основы политики в области здорового питания до 2020 года, действующие и сейчас. Источник в Роспотребнадзоре сообщил "Ъ", что итоговая версия стратегии может быть представлена в апреле.

Проект констатирует: надо "признать необходимость корректировки понятийного аппарата" в законодательстве о качестве пищевой продукции. В частности, предлагается "расширить список регламентируемых показателей" в системе технических регламентов на продукты питания и предусмотреть госрегистрацию пищевых добавок, ароматизаторов и заквасок (в том числе полученных с помощью генно-модифицированного сырья и нанотехнологий), а также "актуализировать" систему их допуска на рынок РФ. Высказана и идея "предусмотреть для отдельных видов пищевой продукции введение сортности и градаций качества в зависимости от используемого сырья". Сейчас разработанные методы контроля охватывают "более половины" пищевых добавок, на которые установлены регламенты применения, говорится в документе.

Напомним, в РФ действуют обязательные технические регламенты на основные виды продукции, пришедшие на смену советской системе Госстандарта. Актуальный список разрешенных пищевых добавок на территории Таможенного союза утвердила Евразийская экономическая комиссия в 2012 году, список использованных средств производители указывают на своей продукции. В Европейском союзе, отмечалось в докладе практики по вопросам торговли и конкурентоспособности Всемирного банка, действует та же система техрегламентов, вопросы сертификации определяются рынком, а специальные схемы контроля качества продуктов питания приняты для отдельных случаев. Например, они работают при контроле производства продовольственных товаров с защищенным наименованием места происхождения или для "органических" продуктов питания.

В России же "несовершенство правовых и организационных механизмов" приводит к тому, что "на рынке имеет место оборот продукции, не отвечающей потребностям большинства населения", констатируют авторы стратегии.

В мартовском докладе Роспотребнадзора отмечается, что суммарная калорийность рациона россиян увеличилась за последние десять лет, возросло содержание в нем жиров (с 31% до 36,3% при рекомендуемых 30%) и сахара (с 12% до 13,4% при рекомендуемых 10%). "Рост потребления жира и сахара увеличивает среди населения риск развития ожирения, диабета, сердечно-сосудистых и других заболеваний",— говорится в докладе. Впрочем, сообщила вчера глава Роспотребнадзора Анна Попова, в целом объем недоброкачественной продукции в РФ не превышает 6% во всех сегментах продовольственного рынка.

Проект стратегии также предусматривает создание единой информационной системы, которая позволит проследить качество продукции "на протяжении всей пищевой цепи". Ее отсутствие в РФ "значимо" — вероятно, так заявляется в проекте основная цель долгосрочной стратегии. Предполагается, что система Роспотребнадзора через общегосударственную систему маркировки позволит определить происхождение продукции, отследить использование лекарственных препаратов, используемых при производстве, и идентифицировать организации, ответственные за каждый этап производства и обращения.

В проекте отмечается, что это произойдет с использованием "современных технологий маркировки" без конкретных указаний на технологические решения. Однако с апреля 2016 года запланирован сходный эксперимент на территории ЕАЭС — радиочастотными RFID-метками будут маркироваться меховые изделия,— и Белый дом в феврале настаивал на том, что эту систему нужно расширять, в том числе и на продовольственный рынок. Впрочем, все подобные системы обычно работают и без технических новаций, являясь дополнением соответствующих технических регламентов.

Аналогичная предлагаемой стратегии информсистема уже создается, напоминает Илья Лоевский из АНО Роскачество (исследует качество продуктов в торговле, создано в 2015 году по поручению Дмитрия Медведева). По его словам, Роскачество работает над мобильным приложением, с помощью которого можно будет отследить информацию, в том числе опубликованную им на rskrf.ru. В перспективе это позволит проследить качество "от поля до прилавка" и объединить данные, которые собирает Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Роскачество и другие ведомства и поставщики информации, говорит он.

Отраслевые объединения производителей пока рассматривают проект стратегии как потенциальный источник угроз своему бизнесу. Глава "Союзмолока" Андрей Даниленко отмечает, что предложения требуют "дополнительных обсуждений" — у ассоциации есть вопросы к документу. По мнению же главы исполкома Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, госведомства уже обладают достаточными полномочиями для контроля качества, а новое регулирование усилит нагрузку на бизнес. "Если мы хотим убить желание что-то производить, давайте дальше регулировать",— иронизирует он. По данным "Ъ", основное недовольство производителей вызывает не столько стремление создать общую информсистему для контроля движения пищевых ингредиентов (она будет полезна и бизнесу), сколько ужесточение регистрации пищевых добавок. Тема сильно мифологизирована среди населения, и, очевидно, производители еды опасаются, что от многих заблуждений в этой сфере несвободны и чиновники Белого дома.

По его словам, сейчас в Сергиево-Посадском районе заканчивается строительство хозяйства, которое будет выращивать осетровых и производить икру. Первую партию продукции с этой фермы можно ожидать уже в этом году. Креветки и раки от подмосковных фермеров должны появиться на прилавках в следующем году. А с прошлого года в Подмосковье наладили производство другого деликатеса - виноградных улиток. Первая ферма по их разведению появилась в Коломенском районе. Продукцию активно закупают столичные рестораторы.

А вот развитие производства сыров, по оценке Степаненко, находится только в начале пути. В Волоколамском и Рузском районах производится козий сыр, в Истринском - моцарелла. Прорабатывается и организация производства твердых сыров, добавил он. Среди приоритетных направлений Степаненко назвал развитие молочного животноводства, тепличных хозяйств, грибоводства. К 2018 году планируется обеспечить Московскую область на 84% мясом птицы собственного производства, на 100% - огурцами, помидорами и салатами.

Начнем с нетривиальной констатации: оказывается, сельское хозяйство изменило окружающую среду больше, чем любой другой вид экономической деятельности человека, зачастую в негативную сторону. На его нужды изымается 69 процентов водных ресурсов, используемых нами, а при производстве еды выделяется 25–30 процентов от всего объема парниковых газов. К природе человек в поисках еды беспощаден: например, из-за хищнической добычи во многих местах восстановить дикие популяции рыб больше никогда не удастся. Не менее острая проблема — с производством пальмового масла, 86 процентов которого приходится на Малайзию и Индонезию. Дело в том, что под пальмовые плантации там вырубаются и выжигаются тропические леса, ценные с точки зрения биологического разнообразия. И вот результат — живущий там орангутан, который является «маркером здоровья» всей экосистемы, постепенно вымирает, ведь ареал его обитания сокращается. Перспектива тревожная: к 2050 году, с учетом нынешних темпов роста населения, человечеству придется на 60 процентов удвоить производство продовольствия, а это означает дальнейшее истощение ресурсов и как результат — острый недостаток пищи.

«Огонек» попросил сотрудников российского WWF обозначить масштаб проблемы.

— Сегодня в мире существует определенный дисбаланс,— объясняет Павел Боев, старший координатор программы «Зеленая экономика» WWF России.— Для одних стран характерно значительное, даже излишнее потребление продуктов питания, это ведет к серьезным проблемам со здоровьем, ожирению, в том числе детскому. Жители других стран, наоборот, страдают от недоедания, несбалансированной диеты.

В качестве примера Боев приводит США, где потребление мяса на душу населения превосходит общемировые показатели, и Восточный Тимор (государство на юго-востоке Азии), где, напротив, большинство населения мясо потребляет лишь несколько раз в год, по праздникам и в ритуальных целях.

При этом исследование фиксирует поразительную вещь: и в бедных, и в богатых странах много еды просто-напросто… выбрасывается. Судите сами: по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), 31 процент всей продовольственной продукции в мире сегодня отправляется на помойку — ежегодно это 1,3 млрд тонн! Четверти этой еды хватило бы для того, чтобы накормить 795 млн людей, которые сегодня хронически недоедают. И это не говоря уже о том, что пищевые отходы являются источником метана, который в краткосрочной перспективе влияет на изменение климата больше, чем СО2.

— В развитых странах выбрасывается около 300 кг пищи в год на каждого жителя, и самые большие потери приходятся на продавцов и непосредственно потребителей,— уточняет Павел Боев.— То есть люди, например, покупают больше, чем им нужно, и вынуждены избавляться от излишков. В менее развитых странах остро стоит другая проблема: много еды портится во время производства, хранения и транспортировки. Это связано с тем, что часто там нет хорошей инфраструктуры, холодильников.

На фоне жутковатых цифр о числе голодающих в мире исследователи отмечают парадокс: часто выбрасывается еда, которая все еще сохраняет свои свойства (это связано с тем, что срок годности на продуктах обычно указывается с некоторым запасом). В некоторых странах такую еду разрешено отдавать бедным, но это пока не слишком распространенная практика. Люди должны относиться к покупке еды ответственно, призывают экологи.

Надо отметить, что этот призыв уже услышан и даже есть конкретные инициативы. Например, в Копенгагене на днях в присутствии кронпринцессы Мэри открылся магазин, специализирующийся на продаже просроченных продуктов. Скидки впечатляют — от 30 до 50 процентов. Доходы от продаж идут в благотворительный фонд помощи людям в развивающихся странах, ну а стартовый капитал для магазина собирали с помощью краудфандинга, так что проект сам по себе необычный. А в Италии собираются рассмотреть законопроект, по которому торговые точки, рестораны и различные компании смогут отдавать невостребованную еду нуждающимся и платить меньше налогов, ежегодная экономия для бюджета страны составит 12 млрд евро.

Отзывчива к новациям и Россия: у нас, например, ширится движение фудшеринга (его члены выступают против утилизации продуктов, еще пригодных в пищу). Суть проекта: наладить связь между магазинами или, скажем, кафе и волонтерами, готовыми (по определенным правилам) спасти еду, приготовленную к выбросу. «Огонек» связался с идеологом этого проекта в России Анной Кирилловской (Санкт-Петербург), чтобы узнать подробности. Они таковы: спасти еду — значит накормить себя или друга, отдать куда-то, допустим, в приют. Речь о вполне нормальной еде: к примеру, в отелях выбрасывают то, что в любой семье просто убрали бы в холодильник. Сейчас активисты собираются в группе «В контакте», и уже в 10 районах Санкт-Петербурга формируются команды под руководством «послов фудшеринга». Есть такая же группа и в Москве — они, кстати, сотрудничают.

Отрадно: у России, в чем убеждены эксперты, серьезных проблем с едой не предвидится — мы входим в пятерку крупнейших производителей продовольствия. Импортируем, правда, тоже достаточно много. Но этот «недостаток» поправим — и импортозамещение на дворе, и кризис…

Не слишком ли смело? Ведь герефорд на сегодня самая распространенная мясная порода на земле, ее веками совершенствовали лучшие специалисты. По силам конкурировать с ними нашим ученым?

- У нас просто не было иного выхода, - сказал корреспонденту "РГ" ректор Ставропольского аграрного университета, член-корреспондент РАН Владимир Трухачев. - Дело в том, что исходная популяция герефордов интенсивно откармливалась лишь до 15 месяцев, затем рост мышечной массы замедлялся. С этого момента терялась "мраморность", и начинал интенсивно откладываться подкожный жир. В итоге бычок на откорме к 15-месячному возрасту набирал около 450-500 кг, дальнейшее содержание в условиях Ставрополья становилось невыгодным. Экономические расчеты показали, что здесь требуется животное на 100 кг тяжелее, около 600 кг. При этом оно должно оставаться "мраморным".

Как нагулять такой вес? Ответ был очевиден: надо увеличить период откорма до 18 месяцев, чтобы животные прибавляли в среднем около 1,3 кг в сутки именно мышечной массы, а не "запасались" жиром. Чтобы решить задачу, потребовалось 12 лет жесточайшей селекции. "Говоря совсем просто, мы заставили животных немного подрасти, "растянули" их в длину, за счет чего продлили период роста до 18 месяцев, - объясняет профессор РАН из Всероссийского НИИ овцеводства и козоводства Марина Селионова. - А для этого из поколения в поколение отбирали только тех быков и коров, у которых был самый длинный костяк и самая большая грудная клетка и которые, образно говоря, "чувствовали" себя молодыми, продолжая расти до 18 месяцев". Кроме того, надо было избавиться от рогатых особей. Рогатого теленочка сложнее родить, а во взрослом состоянии они более агрессивны, например, нередко ранят соседей, да и для людей опасны. Поэтому рогатые особи отбраковывались. Отсев по экстерьеру лишь одна из стадий олимпийской системы на выбывание. Не менее важная составляющая отсев по продуктивности. И здесь в дело вступила генетика.

- Нам известно два гена, от которых напрямую зависит нежность мяса, - говорит Марина Селионова. - Это позволяет подбирать такие супружеские пары, чтобы сочетание вариантов этих генов было оптимальным. То есть не только родители, но и их потомство должно давать максимальное количество первоклассного мраморного мяса.

В этом принципиальном вопросе ученые полагаются не только на генетику. Они вновь включают жесткий отбор. Каждому быку предоставляется "гарем" из нескольких самок. Тот производитель, чье потомство дает больше мяса и лучший "мрамор", получает звание "улучшатель" породы. Только он в итоге и отбирается для продолжения рода.

Так создается племенная элита. У этих животных на килограмм костей приходится почти 6 килограммов мяса. Причем мяса очень высокого качества. В нем жир равномерно распределен в межмышечных волокнах, что и придает ему "мраморность" - нежность, сочность, высокие кулинарные качества.

Всегда считалось, что настоящая наука в нашей стране сосредоточена там, где делают ракеты, перекрывают Енисей, приручают атом. До сельского хозяйства руки у наших физиков доходили, когда их отправляли на овощную базу перебирать картошку. Словом, в этой сфере мы отстали навсегда. Тем ценней успех ученых Ставрополья.

"Принятие данного постановления позволит существенно увеличить рынок сбыта отечественной продукции, а также позволит государству, в условиях дефицита бюджета, сократить затраты по поддержке инвестиций", — отметил глава Минсельхоза Александр Ткачев.

Министерство сообщило о начале разработки проекта постановления в ноябре прошлого года. В феврале 2016 года аграрное ведомство сообщило о том, что документ был направлен на согласование в Минюст. Тогда в Минсельхозе пояснили, что после получения соответствующих заключений Минюста проект будет внесен в правительство.

Ограничивать госзакупки импортных продуктов предлагалось по принципу "третий лишний": если в ходе закупки было подано не менее двух заявок на поставку продуктов, страной происхождения которых является государство Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то заявка с импортной продукцией отклоняется.

Замглавы департамента регулирования агропродовольственного рынка Минсельхоза Владимир Волик ранее говорил, что объем госзакупок по отдельным пищевым продуктам для социальной сферы составляет 4-13% от общего объема их производства в стране. По оценкам экспертов, потребность социальной сферы в продовольствии составляет 650 тысяч тонн по мясу, 1,5 миллиона тонн — по молоку и 350 тысяч тонн — по рыбе.

Проект постановления, которое министерство внесло в правительство, предлагает ограничить закупку целого перечня иностранных продуктов питания. Это 23 наименования: рыба и мясо (говядина, свинина, мясо птицы, телятина, субпродукты), молочные продукты (молоко, сливочное масло, сыры), а также рис, соль и сахар.

"Принятие данного постановления позволит существенно увеличить рынок сбыта отечественной продукции", — приводит пресс-служба Минсельхоза слова главы ведомства Александра Ткачева.

Принцип, по которому предлагается теперь организовать закупки, в министерстве окрестили "третий лишний": если на тендер подано как минимум две заявки от России или стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то любые заявки с предложениями импортных продуктов отклоняются.

В Минсельхозе утверждают, что продукты питания, включенные в перечень, производятся в России и государствах — членах ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) в достаточных объемах и не уступают зарубежным по качеству. По данным министерства, сегодня Россия на 92-96% независима от поставок зарубежного сахара, свинины, мяса птицы, на 81% — молока и на 75% — говядины.

"Здесь можно использовать производственные мощности наших соседей, например Белоруссии. А значит, их дефицита на внутреннем рынке не будет.

Это позволит установить на территории Евразийского экономического союза гарантированный рынок сбыта и обеспечит сохранение внутренней конкуренции среди сельхозпроизводителей наших стран", — убежден Александр Ткачев.

"Не стоит рассчитывать на большой эффект"

Государственные закупки — не коммерческие поставки. Их осуществляют министерства и ведомства, государственные учреждения и предприятия. Основную массу таких закупок производит Росрезерв, который приобретает продукты в том числе для нужд армии. Госзакупки продуктов питания осуществляются и для социальных учреждений: школ, детских садов, больниц.

В целом объемы импорта продовольствия, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за последние годы сократились почти вдвое — с $41,9 млрд в 2013 году до примерно $25 млрд в 2015-м (по очень предварительным подсчетам). Особенно это сокращение коснулось продуктов из стран так называемого дальнего зарубежья.

"Продовольственный импорт у нас значительно уменьшился. Госзакупки составляют в нем весьма незначительную часть. Поэтому вряд ли можно говорить о том, что эта инициатива Минсельхоза что-то кардинально изменит на российском рынке продуктов питания. Во всяком случае, не стоит рассчитывать на большой эффект", — считает доцент Тимирязевской сельхозакадемии Игорь Абакумов.

Подобные предложения звучали и раньше, отмечает независимый эксперт по молочной промышленности Татьяна Рыбалова.

"Государственные закупки импортного продовольствия обычно были обусловлены тем, что на внутреннем рынке не удавалось найти товар соответствующего качества. Если Росрезерв, например, закупал новозеландское сливочное масло — так прежде всего потому, что ни один российский производитель такое качественное масло предложить не мог. Однако сегодня эта инициатива уже не столь актуальна, потому что ввоз продуктов питания даже из тех стран, которые не попали под российское продэмбарго, теперь крайне незначителен. Причина — падение курса рубля", — говорит она.

Единственный крупный импортер и конкурент России на рынке продовольствия сегодня — это Белоруссия, без продукции которой здесь вряд ли можно обойтись. Но она является членом ЕАЭС, и, следовательно, предлагаемые Минсельхозом ограничения ее не коснутся, отмечает Татьяна Рыбалова.

Качество или цена?

Российские "антисанкции" и провозглашенная политика импортозамещения подтолкнули аграрные отрасли к увеличению объемов производства отечественных продуктов питания. Однако они же возымели и побочный эффект.

Многие российские производители пошли не по пути достижения мировых стандартов качества своей продукции, а устроили соревнование в сокращении расходов на их производство с одновременным повышением цен.

Так, на прилавках магазинов появилось разнообразие сыров, лишь названием да ценой напоминающих свои заграничные аналоги.

В то же время нельзя не заметить, что молочное производство в России в последние месяцы существенно изменилось в лучшую сторону, отмечает Татьяна Рыбалова.

"Объемы производства молока, соответствующего европейскому уровню качества, растут. Увеличивается количество современных ферм, улучшаются степень их оснащенности, культура производства", — перечисляет она.

При этом лучшее российское молоко, по ее словам, традиционно скупают работающие в России перерабатывающие предприятия, принадлежащие иностранным владельцам — прежде всего это такие молочные гиганты, как Danon и "Вим-Билль-Данн". Будучи формально российскими, они смогут участвовать в тендерах на приоритетных основаниях.

Татьяна Рыбалова сомневается, что предлагаемые Минсельхозом ограничения в госзакупках импортных продуктов помогут улучшить конкурентную среду и существенно стимулировать российских производителей.

Предлагая подобные стимулирующие меры, надо четко отдавать себе отчет в реальном состоянии покупательной способности — как населения, так и структур, участвующих в госзакупках, утверждает Игорь Абакумов.

"Импортные продукты никогда не будут дешевле отечественных. Из-за большого числа посредников по пути к потребителю они дорожают в несколько раз. Особенно это касается изначально дорогих продуктов высокого качества. К примеру, если кто-то, какое-то ведомство может позволить себе закупать аргентинскую мраморную говядину, то оно и будет ее закупать, потому что вряд ли кто-то из российских производителей сможет предложить достойную альтернативу. Остальные как закупали значительно более дешевое отечественное мясо, так и будут его закупать", — поясняет экономист.

По его словам, кризис уже привел к тому, что сегодня большинство покупателей в России — как розничных, так и оптовых, особенно бюджетных, — выбирают продукты, ориентируясь не столько на качество, сколько на цену.

Определить, какова в инициативе аграрного ведомства доля трезвого экономического расчета, а сколько в ней "рекламной составляющей", эксперты не берутся.

МОСКВА, 1 Апреля 2016, 09:31 — REGNUM Объем поставок рыбной продукции за пределы Российской Федерации за январь-февраль 2016 года составил 291,2 тыс. тонн, что на 39,3 тыс. тонн, или 15,6% больше аналогичного периода 2015 года, сообщили в Росрыболовстве.

Рост экспорта происходил в основном за счет поставок мороженого минтая, который занимает 42,2% в структуре экспорта. Экспорт мороженой сельди за 2 месяца сократился на 47,4% — до 22,9 тыс. тонн. В то же время увеличились в 9 раз поставки готовой или консервированной рыбной продукции — с 1,7 тыс. тонн до 15,9 тыс. тонн.

Объем импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию, согласно предварительным данным Росстата, за январь-февраль 2016 года увеличился на 1,3% в сравнении с аналогичным периодом 2015 года и составил 79,7 тыс. тонн.

В частности, увеличился импорт мороженой рыбы на 12,7% — до 48,1 тыс. тонн, ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных — на 7,1%, до 7,5 тыс. тонн. Наблюдалось уменьшение поставок филе рыбного и прочего мяса рыб на 40,7% — до 8 тыс. тонн, готовой или консервированной рыбной продукции — на 3,5%, до 10,9 тыс. тонн.

Как сообщало ИА REGNUM, в Росрыболовстве считают, что цены на рыбу снизятся на 10% к 2018 году. Это позволит осуществить реализация первого этапа проекта «Рыбный кластер на Дальнем Востоке». Планируется обеспечить производство дополнительных 100 тыс. тонн рыбной продукции ежегодно.

Напомним, с начал 2016 года вылов рыбы в России увеличился на 4,5%. В 2015 году вылов рыбы вырос на 5%. Увеличился вылов таких видов рыб, как: минтай, треска, сельдь балтийская, тюлька, килька.

"По состоянию на 1 апреля в регионы решением правительства уходит 46 миллиардов рублей, из которых на 100% удовлетворяется погектарная поддержка в объеме 23 миллиардов рублей. По состоянию на 29 число (марта) она составляла 50%. 40% направляется на возмещение по молоку, 50% субсидирования по коротким кредитам", — сказал он.

"Есть общие виды – 12 миллиардов рублей и в объеме 14 миллиардов рублей будут капексы (субсидии на возмещение капзатрат) после того как Минфин удовлетворит лимит. Деньги фактически уже есть. Считаем, что все будет выплачено", — добавил замминистра.

Хатуов отметил, что это эффективные меры поддержки и Минсельхоз РФ рассчитывает, что российские аграрии, не теряя времени, воспользуются этой поддержкой, что даст возможность им подготовиться к получению хорошего урожая.

КАЛУГА, 3 Апреля 2016, 11:00 — REGNUM О создании грибоводческих комплексов и формирования отраслевого кластера в регионе шла речь 2 апреля, в городе Кондрово на совещании, которое провел первый заместитель губернатора Калужской области Алексей Лаптев.

Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Агентстве регионального развития Калужской области, участники встречи: представители органов власти, инвесторы, представители малого и среднего бизнеса.

По словам замгубернатора Алексея Лаптева. в регионе созданы все условия для выращивания грибов в необходимых потребителям ЦФО объемах. Речь идет о создании полноценной производственной системы — от заготовки сырья до упаковки конечного продукта и эффективной логистики. В частности, на совещании рассматривался вопрос о создании оптово-распределительного центра с фасовочным и упаковочным оборудованием для грибоводческих ферм. Первый такой центр возможно будет построен в калужском мультимодальном транспортно-логистическом комплексе «Ворсино». Также принято решение о создании единого бренда калужского грибоводческого кластера.

Между тем, 2 апреля в Дзержинском районе открылась грибоводческая ферма ООО «Грибоедофф». В торжествах приняли участие губернатор Анатолий Артамонов, генеральный директор ООО «Грибоедофф» Эбд Альнаби Хассан Мохамед Хассан Мустафа, генеральный директор грибоводческой фермы ООО «Верный путь» (Хвастовичский район) Илья Воронцов.

Гостям фермы были продемонстрированы возможности управления оборудованием дистанционно — с планшета и мобильных устройств.

ООО «Грибоедофф» специализируется на выращивании вешенки, в том числе, деликатесной лимонной вешенки, отличающейся более высокими органолептическими свойствами. В перспективе планируется выращивание опенка, в настоящее время идет отработка технологии. Запланированная мощность составляет 650 кг грибов сутки. Сейчас производится около 320−330 кг вешенки. Выход на проектную мощность ожидается в апреле 2016. Приоритетный рынок сбыта — Калужская область.

Проект стартовал в июне 2015 года. В мае 2015 года началась инвестиционная стадия проекта, которая завершилась в марте 2016 года. Стоимость проекта составляет 37 млн рублей, из которых 15 млн рублей приходится на строительство, 22 млн рублей — на оборудование и инфраструктуру. Общая площадь грибоводческой фермы составляет 1700 м2. Количество созданных рабочих мест — 18.

Между тем, сегодня разрабатываются проекты аналогичных комплексов и в других районах Калужской области (Козельск, Думиничи, Кондрово, Медынь, Хвастовичи и Людиново). К концу года в регионе будут три грибоводческих фермы.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, в 2015 году в Калужской области действовало 14 058 малых и средних предприятий, работали 29,9 тысячи индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников средних и малых предприятий составила 103 тыс. человек или 30,5% от общей численности занятых на предприятиях и организациях региона.

Нефинансовая (юридическая, организационная) помощь была оказана более трем тысячам малых и средних предприятий.

По состоянию на 2016 год на территории Калужской области действует 12 индустриальных парков. В их числе два новых парка — «К-Агро» и «Мещовск». Общая площадь территории индустриальных парков Калужской области превышает пять тысяч га. На площадках парков создано 17,7 тысяч рабочих мест. С 2013 по 2015 год от резидентов индустриальных парков в бюджеты всех уровней поступило более 135,5 млрд рублей, из них 14,5 млрд рублей — в консолидированный бюджет Калужской области.

В калужском регионе реализуется более 150 инвестиционных проектов из 30 стран мира. Сформированы более десяти современных промышленных кластеров, в частности, автомобильный, фармацевтический, транспортно-логистический, агропромышленный, кластер строительных материалов, металлообработки. Кластерный подход занимает ключевое место в экономической стратегии региона. В формате кластеров в Калужской области успешно работают как российские, так и иностранные производства компаний с мировым именем. В экономику региона привлечено более 21 млрд долларов США.

МОСКВА, 4 Апреля 2016, 10:42 — REGNUM. В России за 2 месяца 2016 года производство свиней на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях составило 515,6 тыс. тонн, что на 12,5% или на 57,2 тыс. тонн больше уровня аналогичного периода 2015 года. Производство птицы на убой составило 928,7 тыс. тонн, что на 8,0% (+69,2 тыс. тонн) больше аналогичного периода 2015 года, сообщили в Минсельхозе РФ.

Производство яиц составило 5,59 млрд. штук яиц, что на 5,7%, (+299 млн. штук яиц) больше уровня соответствующего периода прошлого года.

Основной прирост производства свиней на убой обеспечили Воронежская, Псковская, Тверская области, Республика Башкирия и Красноярский край.

Основной прирост объема производства мяса птицы обеспечили — Московская область, Ставропольский край, Брянская и Пензенская области, прирост объема производства яиц был получен в Республике Башкирия, Пермском крае, Ростовской, Челябинской, Белгородской областях.

Как сообщало ИА REGNUM, по данным Минсельхоза РФ, в России наблюдается высокий уровень продовольственной независимости. Так, обеспеченность по молоку по последним данным составила 81%, по говядине — 75%, а по свинине, мясу птицы и сахару достигла более 90%.

Напомним, ранее по поручению президента РФ был разработан ряд программ по импортозамещению ряда продуктов — в частности, семян, племенных материалов, а также по производству картофеля и птицы.

О необычной и единственной в Кабардино-Балкарии осетровой ферме "на дому" "РГ" писала в прошлом году. Сразу после этой публикации молодой фермер получил в аренду землю, где строит современный рыбоводческий комплекс для выращивания радужной форели.

- Заявку на землю мы подавали еще до публикации в газете, но после выхода статьи местная администрация нам ее сразу одобрила и выделила 3 гектара, - рассказывает Мурат.

Будущая форелевая ферма расположена на окраине села. Кругом - бурьян и камыши в которых неспешно журчит Черная речка. Мурат рассказывает, что участок был заболочен и пока его не осушили, первые бассейны для рыбы строили, стоя по колено в воде. Сейчас работы на участке идет полным ходом, чтобы уже к началу мая запустить первую очередь производства и запустить в бассейны мальков. Должны были запуститься раньше, но в ноябре прошлого года стройку приостановил Рыбнадзор, который потребовал оформить ряд документов. Но после того, как нужные бумаги были предоставлены, больше строительству никто не мешал.

Прежде чем расширять производство, глава КФК убедился, что спрос на красную рыбу в республике есть.

- Мы провели эксперимент и у себя дома вырастили 500 кг форели, - рассказывает Карамурзов. - Она разошлась на ура и нас до сих пор просят ее поставлять.

Чтобы вырастить красную рыбу до товарного размера, нужно серьезно потрудиться, моментальной прибыли этот бизнес не дает. Форель из икринки до 2,5 кг растет два года. До товарного веса в 300 г грамм мальки растут 10 месяцев - именно такая рыбка, размером "на тарелку", востребована в ресторанах. Мясо радужной форели необыкновенно вкусно и ценится очень высоко. При грамотном использовании технологий, в прудовых форелевых хозяйствах можно получать до 300 центнеров товарной рыбы с голубого гектара.

- Первая очередь нашего форелевого хозяйства рассчитана на производство 30 тонн рыбы в год, - говорит Мурат. - Но вообще территория и объем воды позволяет развить производство до 100 тонн в год и более.

Однако финансов молодому фермеру пока хватает только на то, чтобы оборудовать первую очередь. Стоит бассейны для рыбы он на свои собственные средства, разработав максимально "бюджетный" бизнес-план. Например, бетонные блоки покупает не новые, которые стоят по 4,5 тысячи, а б/у, в два раза дешевле. Таких блоков нужно более 700 штук. Всего в строительство первой очереди Карамурзов планирует вложить 2-3 миллиона собственных средств.

- Брать кредит в банке под 20-25 процентов невыгодно, - вздыхает Мурат. - Но если будет республиканская программа субсидирования малого и среднего бизнеса, мы надеемся в нее попасть.

Форель на ферме будут выращивать экологически-чистую, по технологии проточного типа. Рядом с участком протекает Черная речка, берущая свое начало из родников. Вода в ней кристально-чистая и холодная, что идеально подходит для форели. Еще один плюс - по проекту для создания в бассейнах проточной воды не нужны будут электрические насосы, что существенно сэкономит средства, поскольку не придется тратиться на электроэнергию. За счет уклона местности вода будет поступать в бассейны "самотеком". Затем она будет перетекать в биологический пруд -здесь ее очистят и насытят кислородом специальные бактерии, она отфильтруется и уйдет обратно в реку.

Производство планируется организовать в два цикла - часть рыбы выращивать до 300 грамм и продавать, а другую часть высаживать на второй год и доращивать до 1,5 -2 килограмм.

- Мы будем эту рыбу перерабатывать на стейки, замораживать, упаковывать и продавать уже готовый продукт, - делится планами Мурат. - Морозильные камеры есть, вакуумный упаковщик, установки для холодного и горячего копчения тоже. Но с учетом расширения производства оборудование все равно придется докупать.

В целом, для создания многофункционального производства по выращиванию и переработке рыбы в достаточных объемах, с учетом закупки необходимого оборудования фермеру нужно 15 миллионов рублей - это если он будет все строить сам. А если придется привлекать со стороны проектировщиков и подрядные организации - сумма вырастет до 60 миллионов. Пока что в ближайших планах - строительство второй очереди фермы еще на 30 тонн рыбы.

Осетровое хозяйство в огороде частного дома Карамурзовых тоже никуда не делось. В прикрытых решетками водяных ямах, на глубине полтора метра зимует стерлядь, которую растят для производства черной икры. Оказывается, чтобы "царская рыба" дала икру, ее нужно холить и лелеять четыре года и условия ее содержания должны быть максимально приближены к естественным - холодная вода и "диета" во время зимовки. Рядом, в крытом ангаре стоят круглые бассейны, оборудованные установками замкнутого водообмена. В одном из них плещутся мальки форели в ожидании "новоселья" на ферме. В других нагуливают вес сибирские осетры, стерляди, бестеры - гибриды стерляди с белугой. Их, в отличии от "уличных" собратьев, кормят "от пуза", чтобы быстрее росли.

Отечественные корма для рыбы Мурат закупает в Дагестане. Говорит, что в целом они не уступают импортным аналогам, но быстрее портятся. А самое главное - быстро растворяются в воде и рыба порой просто не успевает насытиться и приходится сыпать еще. Импортный корм не растворяется часами и лежит на дне, пока рыба его не съест. Но цены на него заоблачные.

- Сейчас у нас здесь около 1,5 -2 тонн осетров, - говорит фермер - Было 4 тонны, но часть рыбы мы продали. Еще 800 килограмм стерляди проводит зимовку на улице.

Размер у "царской рыбы" в бассейнах разный - небольшие, весом около килограмма осетры поднимаются к поверхности и совершенно не боятся человека, доверчиво тыкаясь острыми носами в руку. Рыба побольше предпочитает держаться на дне. Мурат рассказывает, что у него был совсем ручной осетр. Как-то среди мальков он заметил рыбу, которая всегда старалась держаться у поверхности воды. Решив, что осетру не хватает еды, он стал прикармливать его с ладони и назвал Кешей. Осетр стал совсем ручным, и даже научился вилять хвостом в благодарность за обед. Доверчивость его и сгубила - осетренка выудила из бассейна хозяйская кошка...

Осетровых рыб небольшими партиями Карамурзов продает каждую неделю - деликатес нарасхват в ресторанах и кафе Нальчика. Но объемы осетровых пока далеки от промышленных, поэтому свою идею - поставлять рыбу на курорты Приэльбрусья, Мурат пока не осуществил. Зато когда заработает форелевое хозяйство, можно будет начинать переговоры - форель на курорты сейчас возят из Северной Осетии, и ее цена с учетом логистики, выше.

- Объемы рыбы у нас еще маленькие, мы все продаем в рестораны и кафе Нальчика, Нарткалы , - объясняет он. - Из Приэльбрусья за парой рыбин никто не поедет. По осетровым по прибыли пока проходим "по нулям" - выручка уходит на оплату электричества, кормов, на зарплату двум работникам. За воду нам платить не надо - вода своя, из скважины. Вот когда у нас пойдет икра, тогда будет прибыль. Но стерлядь на икру нужно сначала дорастить до 3-4 килограмм, сейчас она примерно килограмма два. В итоге мы сможем получить порядка 200-300 килограмм черной икры.

В планах у молодого фермера - освоить не только республиканский рынок, но и рынок региона Кавминвод. А если все пойдет хорошо - может быть и в Москву поставлять экологически-чистую, выращенную в ключевой горной воде красную рыбу и осетрину. А пока что Мурат Карамурзов собирается поставить несколько аквариумов в магазины и продавать живую рыбу.

"Я думаю, что Россия имеет большие перспективы стать крупнейшим поставщиком сельскохозяйственных культур в мире. Конечно, это непростой путь, но я предполагаю, что в долгосрочной перспективе Россия может восприниматься как страна-экспортер "зеленой нефти", — сказал Пике в интервью РИА Новости.

По его словам, это станет возможным при условии определенных инвестиций, нацеленных, в частности, на улучшение производительности благодаря качественным семенам и инновационным средствам защиты растений. Пике отметил, что РФ обладает колоссальным количеством пахотных земель, а также обратил внимание на поддержку развития АПК страны со стороны государства.

"В прошлом году России удалось значительно увеличить объем экспорта сельскохозяйственной продукции. Этот факт указывает на растущую заинтересованность правительства, стремящегося развивать сельское хозяйство в России", — считает глава Crop Science в регионе.

По данным Минсельхоза РФ, в 2015 году было собрано 104,786 миллиона тонн зерна в чистом весе, экспорт зерна в прошлом сельскохозяйственном году (с июля 2014 года по июнь 2015 года) составил порядка 30,5 миллиона тонн. План по урожаю зерна на 2016 год составляет 104 миллиона тонн, потенциал экспорта зерна в 2015-2016 сельхозгоду оценивается в 30 миллионов тонн, включая 22 миллиона тонн пшеницы.

Ипортозамещение требует инвестиций

Затрагивая тему политики импортозамещения, которая сейчас проводится российскими властями, глава дивизиона в России, Белоруссии и Казахстане высказал мнение, что импортозамещение дает хороший стимул для развития АПК, поскольку местные производители получают некоторые преференции, и это может поддержать их.

"Россия обладает достаточным потенциалом, ее сельскохозяйственная продукция способна выдержать конкуренцию на мировом рынке. Россия уже является одним из ведущих экспортеров пшеницы в мире, а другие аграрно-сырьевые продукты из России, такие как подсолнечное масло, также представлены на мировом рынке", — указал он.

Пике напомнил, что многие продукты местного производства — например, ячменный солод, продукты птицеводства и свиноводства, — успешно конкурируют на российском рынке.

"Однако имеются некоторые важные отрасли, в которых требуются улучшения. Это производство говядины и молока, овощей, фруктов и некоторых других продуктов. Дальнейшее развитие, направленное на усиление позиций российских продуктов на мировом рынке, требует существенных инвестиций и хорошо сбалансированной государственной политики", — добавил топ-менеджер.

При этом он указал, что важным является понимание необходимости развития сельского хозяйства со стороны государства.

Рубль, административные барьеры и нехватка кадров

В то же время Пике обратил внимание на ряд факторов, которые мешают развитию российского АПК. Первый из них — нестабильность в российской экономике и ослабление рубля.

"Российские фермеры сталкиваются с отсутствием достаточной финансовой компенсации роста цен на топливные и энергетические ресурсы и отсутствием или запоздалым доступом к инновационным решениям в области сельского хозяйства. Однако важно понимать, что правительство уже многое сделало для поддержки фермеров, и мы полагаем, что эта работа будет продолжена", — указал собеседник агентства.

"Другая проблема — несмотря на то, что инвестиции в средства защиты растений в России в настоящее время низкие, необходимо постоянно повышать эффективность сельскохозяйственного процесса. Очевидно, что при более интенсивном подходе к использованию таких огромных площадей можно было бы добиться значительного увеличения общего объема производства в российском сельском хозяйстве", — продолжил он.

При этом Пике отметил, что сельскохозяйственный дивизион Bayer в РФ в прошлом году сохранил цены в прейскурантах на свою продукцию в рублях для поддержки отечественных фермеров. Кроме того, компания использует практику поставок средств защиты растений и семян в кредит.

Наконец, еще одна проблема — административные барьеры, которые замедляют внедрение инновационных решений в сельском хозяйстве. "В России нет законодательной процедуры по проведению полевых исследований до подачи документов на государственную регистрацию средств защиты растений. Это усложняет процедуру вывода новых продуктов на российский рынок", — пояснил топ-менеджер.

Сделать сельское хозяйство в России более эффективным, по его мнению, позволит также повышение квалификации специалистов на всех уровнях, привлечение и развитие молодых кадров.

Мировые тренды в сельском хозяйстве

Затрагивая тему развития сельского хозяйства в глобальном масштабе, руководитель сельхоздивизиона Bayer в регионе указал, что с каждым годом в мире растет потребность в продовольствии. По его словам, сейчас для производства основных продуктов питания используется примерно 40% пахотных земель, все остальные площади переназначены для выращивания кормов.

"К 2025 году эта ситуация может кардинально измениться: от 8 до 12% мировых сельхозугодий будут использоваться для выращивания кормов для домашних животных, около 30% будут выделены для возобновляемых ресурсов, еще 30% будут отданы под производство основных продуктов питания, а оставшиеся земли — для выращивания кормов сельскохозяйственным животным", — указал Пике.

Кроме того, тенденции в развитии АПК в мире сейчас определяют проблема голода и нестабильные погодные условия. "Например, изменение погодных условий сказывается на урожайности во многих регионах. Повышение температуры на один градус Цельсия в среднем уменьшает урожай риса приблизительно на 322 килограмма с гектара", — говорит собеседник РИА Новости.

Другая глобальная тенденция — изменение рациона питания большинства населения, смещение в сторону потребления белков, овощей и фруктов, а также возрастающая важность сельскохозяйственного производства для последующей переработки.

"Мы полагаем, что пришло время пересмотреть парадигму развития сельского хозяйства — требуется переключение на обеспечение продовольственной безопасности в глобальном масштабе. Эта задача решается с помощью инновационных подходов, которые, как правило, учитывают экологическую эффективность и сводят к минимуму влияние сельского хозяйства на окружающую среду", — заключил Пике.

Кроме того, на мировые урожаи сельскохозяйственных культур влияют жара, засухи, наводнения, а также насекомые и сорняки. Повысить урожайность и качество сельхозкультур, по мнению главы дивизиона, может ответственное использование биотехнологий в растениеводстве.

"Освоение дополнительных площадей для сельскохозяйственных нужд либо невыполнимо (тундра, горы, пустыни), либо отрицательно сказывается на окружающей среде. В этой связи, генетически модифицированные культуры могут стать ключом к оптимальному использованию пахотных земель при снижении применяемых ресурсов", — добавил он.

Пике добавил, что ряд мировых независимых учреждений, включая Продовольственную и сельскохозяйственную организацию при ООН, считают продукты питания на базе генетически модифицированных компонентов такими же безопасными, как и обычную еду.

"Если Россия примет решение внедрить производство генно-модифицированных продуктов, то в мире достаточно опыта и знаний в этой области, как со стороны компаний, так и со стороны общественных организаций, которым они готовы делиться", — считает он.

Снижение цен на овощи началось уже в феврале, а по итогам марта стоимость достигла рекордно низкого уровня. Кроме высокого урожая картошки, капусты, лука и морковки в прошлом году, снижению цен поспособствовал низкий спрос и укрепление рубля, пояснил исполнительный директор информационно-аналитического центра "СовЭкон" Андрей Сизов.

На динамику цен на продукты питания сдерживающее влияние оказывал также ряд временных факторов, таких как высокие объемы предложения на внутреннем рынке продовольствия (включая овощи и картофель), тенденция к снижению мировых цен на аграрную продукцию, хорошие виды на урожай в России и мире. Важную роль сыграл взятый страной курс на импортозамещение. Но и этого недостаточно. В течение пяти лет Россия должна нарастить производство овощей и закрыть на 90 процентов потребление отечественной продукцией, заявил глава Минсельхоза России Александр Ткачев на международном аграрном форуме овощных культур.

Овощи при этом дешевеют резко, но не так продолжительно, как цены на мясо и птицу, которые занимают первое место в продовольственной корзине. Производство этих продуктов растет, а спрос на них падает. Вот и получается, что и цена идет вниз, пояснил "РГ" эксперт. Если говорить о сезонности, то идет небольшое традиционное снижение стоимости куриных яиц. А вот цены на сахар и карамель топчутся на месте, отмечает Андрей Сизов. Рекордсменом по росту ценников в магазине остается подсолнечное масло. Оно торгуется на мировых рынках в валюте, и это напрямую влияет на его ценообразование и для российских прилавков. К сожалению, здесь ни спрос, ни урожай большой роли не играют.

Тем не менее уровень инфляционных ожиданий населения остается повышенным, что говорит о сохранении инфляционных рисков.

В апреле прогнозируется сохранение умеренных темпов роста потребительских цен. "Однако годовая инфляция в апреле на фоне низкой базы сравнения существенно не изменится, а в мае-июне может временно возрасти. В дальнейшем при отсутствии новых шоков снижение годовой инфляции возобновится", - отмечают в Банке России.
-------
Кстати

Сроки проведения зерновых интервенций нового сезона будут зависеть от состояния рынка. Об этом сказал вице-премьер Аркадий Дворкович, отвечая на вопрос журналистов, будут ли зерновые интервенции летом, как в прошлом году, или их перенесут на сентябрь. Минсельхоз пока не планирует начинать новые закупочные интервенции на рынке зерна раньше сентября 2016 года.

По итогам интервенций, которые были в этом сезоне завершены на прошлой неделе, государство закупило 1,7 миллиона тонн зерна на 17,7 миллиарда рублей. По данным минсельхоза на 31 марта, объем государственного интервенционного фонда РФ (с учетом зерна, купленного в ходе предыдущих интервенций) составил 3,149 миллиона тонн на 27,65 миллиарда рублей.

Пол Лайтфут, гендиректор Bri­ght­Farms, признает: создание огородов на крышах – «глупая затея, сопряженная с высокими затратами и чрезмерно долгим сбором всевозможных разрешений». Поначалу BrightFarms удалось привлечь $25 млн в акционерный капитал и проектное финансирование еще на $15 млн, но теперь компания переключилась на овощеводство исключительно за пределами городов. «Бизнес растет очень медленно, а деньги инвесторов расходуются», – сетует Лайтфут. Плантация, которую BrightFarms в конце концов организовала в сельской местности в Виргинии, обошлась ей в $8,5 млн, вашингтонская ферма стоила бы на 20% дороже. Поддерживаемые венчурным капиталом фермерские стартапы рассчитывают, что выращивание салата и другой зелени на крышах будет обеспечивать урожай практически круглый год, позволив к тому же сократить долю порченого товара и транспортные расходы.

Gotham Greens Farms, основанная в 2009 г., привлекла финансирование на $30 млн и сейчас ежегодно продает ресторанам и магазинам более 20 млн пучков салата и другой зелени. У нее четыре плантации на крышах зданий, в том числе на бывшем заводе по производству игрушек в нью-йоркском районе Куинс.

Высокотехнологичные городские овощеводческие хозяйства могут потребовать многомиллионных инвестиций и значительных научных ресурсов. «Технологии играют здесь огромную роль», – говорит Дэвид Розенберг, генеральный директор AeroFarms, действующей в Нью-Джерси и владеющей городской коммерческой плантацией, а также опытным исследовательским предприятием и фермой в городской школе. Общий объем привлеченного Aero­Farms финансирования превышает $70 млн. Компания пока не стала прибыльной, но ожидается, что денежный поток каждого из ее предприятий станет положительным в течение года.

Фермерские стартапы стараются выращивать продукты с более коротким циклом роста. Бруклинская Edenworks производит салат, для созревания которого требуется не более трех недель, тогда как в традиционных хозяйствах цикл составляет не менее четырех. Но для успешной деятельности Edenworks нужны и другие резервы экономии. Компания планирует на своих новых предприятиях сократить затраты более чем вдвое за счет полной автоматизации сева, полива, упаковки и маркировки.

"Общий объем продовольствия на полках позволяет обеспечить полноценное питание и рацион. Конечно же, экономические факторы меняют несколько структуру питания, и не всегда этот рацион полноценный, но сегодня, если сравнивать это с периодом 20-летней давности, дефицита продуктов ни по одному из сегментов нет", — заявила Попова.

По ее словам, за этот период Россия увеличила потребление рыбы на 90%, на 40% потребление мяса и на 30% потребление овощей, однако уровень потребления молока и ягод, овощей пока недостаточны.

"В Дальневосточном бассейне вылов составляет 1,247 миллиона тонн, что на 17 тысяч тонн (на 1,4% — ред.) больше уровня прошлого года. В том числе вылов минтая достиг 962,5 тысячи тонн, что на 15 тысяч тонн (на 1,5% — ред.) меньше прошлогоднего уровня", — говорится в сообщении.

В Северном бассейне вылов составил 218,6 тысячи тонн, что меньше уровня 2015 года на 7,3%, объем вылова трески вырос на 0,5% — до 154,6 тысячи тонн. Вылов пикши вырос в 1,8 раза и достиг 54,4 тысячи тонн.

Третье место по объемам вылова занимает Азово-Черноморский бассейн: объем добычи здесь составил 40,7 тысячи тонн, что больше показателя прошлого года на 15,3%. В частности, на промысле хамсы было добыто 25 тысяч тонн, что больше уровня прошлого года на 14,7%.

Общий вылов в Балтийском море вырос на 28,9% и составил 36,6 тысячи тонн. Шпрота рыбаки выловили на 39,5% больше — 20,5 тысячи тонн, балтийской сельди — на 21,2% больше, 12,6 тысячи тонн. Вылов рыбы в Каспийском бассейне снизился на 7,9% — до 12,9 тысячи тонн. Вылов кильки вырос на 12,5% — до 900 тонн, вылов крупных и мелких пресноводных снизился на 15,4% — до 9,9 тысячи тонн.

Одновременно добыча рыбы российскими предприятиями в зонах иностранных государств сократилась на 11,5% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года — до 154,7 тысячи тонн. Вылов водных биоресурсов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана увеличился в 1,9 раза — до 82,5 тысячи тонн.

Он отметил, что снятие санкций мало что изменит в структуре российской экономики. "Мне тяжело говорить об отмене санкций, это потому что все-таки политический вопрос. Вы знаете, наверное, некоторое время мы были, может быть, в иллюзии, в том числе того, что вот если санкции снимут, то мы опять пропадем, будет гораздо хуже нашим сельхозпроизводителям. Вы знаете, думаю, что не так", — считает министр.

"Мы научились уже производить и создавать у себя продукты питания достаточно конкурентоспособные, и в том числе девальвация нам в этом способствует. И поэтому если даже откроем сейчас все забрала, как говорится, и сюда придет французская говядина и немецкая свинина, то она уже будет по цене значительно выше, а по качеству такая же", — добавил министр.

По его словам, с учетом логистики, которая будет только удорожать доставку продуктов питания на российский рынок, "мы будем очень конкурентоспособными, а значит, европейскому мясу здесь делать, собственно, нечего".

"Потому что мы производим сегодня свое, более дешевое, более качественное, и потребитель уже привык к этому мясу российского производства. И мне кажется, это самое большое завоевание, прежде всего, и правительства РФ, которое осуществляет поддержку беспрецедентную. Ну естественно, и самих товаропроизводителей, которые не сидели эти годы на месте, наращивая производство, улучшая качество продукции, инвестировали в сельхозпроизводство", — заключил Ткачев.

Он отметил, что в 2015 году комиссией АПК было отобрано 5800 инвестиционных проектов, реализация которых началась в 2014 году и продолжилась в 2015, на сумму 277 миллиардов рублей.

"Это позволит увеличить в 2017-18 годах производство птицы более чем на 490 тысяч тонн, свинины более чем на 326 тысяч тонн, молока почти на 256 тысяч тонн, мяса КРС почти на 50 тысяч тонн, производство овощей будет увеличено более чем на 200 гектарах", — пояснил замминистра.

По его словам, в текущем году направлено в комиссию АПК более 980 инвестиционных проектов на сумму 36 миллиардов рублей. "Расчетный объём субсидий 2016 года составляет 1,7 миллиарда рублей", — сообщил он.

По данным Минсельхоза, в 2015 году разведение скота и птицы на убой в живом весе во всех хозяйствах увеличилось по сравнению с 2014 годом на 4,6% (589,5 тысячи тонн), и составило 13,5 миллиона тонн. Основной прирост производства скота и птицы составляли свиньи (4,5%), птицы (8%), овцы и козы.

"За четыре месяца текущего года производство молока в сельхозорганизациях выросло на 3%", — заявил министр.

Он отметил, что на последнем совещании с отраслевыми союзами поручил отраслевому департаменту представить предложения по созданию при Минсельхозе России Экспертного совета по развитию молочного животноводства.

"На мой взгляд, нам надо усилить работу с отраслевиками по этому направлению", — уверен Ткачев.

По данным Росстата, в январе-апреле текущего года в хозяйствах всех категорий произведено 8,9 миллиона тонн молока, что на 0,8% больше аналогичного отчетного периода 2015 года.

"Нам цифра в течение 10 лет должна быть в 120-130 миллионов тонн зерна", — сказал Ткачев.

"Это нам тоже по плечу — каждый субъект (Федерации) должен прибавить, мы об этом конкретно говорим и выстраиваем программу, и это абсолютно объективная задача", — добавил глава министерства.

В 2015 году в России было собрано 104,8 миллиона тонн зерна.

29.05.2016. Россия за период с января по апрель 2016 года на 13,5 % увеличила объемы производства мяса, до 792 000 тонн, по сравнению с тем же периодом в прошлом году, согласно недавнему отчету государственной статистической службы России. Если такие темпы развития сохранятся, страна в ближайшее время может столкнуться с серьезной проблемой переизбытка, предполагают эксперты.

Сергей Ушин, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации России, выступая на форуме АСЕАН в Сочи, указал, что за последнее десятилетие доля импортного мяса в России сократилась с 40 % до 10 %, в то время как темпы роста отечественной мясной промышленности превышают мировые в четыре раза.

Сдвиг фокуса государственной поддержки

В начале 2016 года несколько российских мясных компаний обратились к правительству с просьбой прекратить субсидирование мясной промышленности, поскольку постоянный ввод в эксплуатацию новых проектов (связанных с производством мяса) отражается на ценах, поскольку рынок уже насыщен свининой и домашней птицей.

17 мая Министерство сельского хозяйства России опубликовало отчет, указывающий на резкое понижение цен на мясо в прошлом году. Согласно отчету, цена на говядину снизилась на 20,3 %, до 192 100 рублей за тонну. Цены на свинину снизились на 30,8 %, до 149 600 рублей за тонну. Цены на домашнюю птицу снизились на 15 %, до 86 700 рублей за тонну.

Участники рынка советуют правительству переложить субсидии от новых инфраструктурных проектов на поддержку строительства объектов для производства продукции более высокой стоимости, требуемых мясной промышленностью.

«Никакие скачки валютного курса не привели к резкому повышению производственных затрат. Только проекты, которые увеличивают всю цепочку поставок продуктов питания с добавленной стоимостью в России, должны финансироваться, — сказал Мушег Мамиконян, председатель Мясного совета Единого экономического пространства Таможенного союза. – Необходима поддержка в таких секторах, как производство инкубационного яйца, семян, кормовых ферментов, аминокислот и других ветеринарных препаратов».

Равные конкурентные условия

Представители мясной промышленности приветствовали это, утверждая, что с дальнейшим ростом производства мяса, который будет идти в основном за счет инвестиционных проектов крупнейших российских производителей, в ближайшие пять лет несколько сотен мясных фермеров обанкротятся.

«Правительство продолжает перекачивать деньги в крупные агрохолдинги, которые в течение следующих пяти лет планируют создать мощности для производства 1 миллиона тонн свинины. Руководители этих гигантских фирм признают, что они ожидают, что неэффективные свинокомплексы покинут рынок в этот период, что даст им дополнительное пространство для развития. Мы считаем, что это несправедливо, — сказал представитель одной свинофермы, который пожелал остаться неназванным. – С правительственной поддержкой мы можем быть столь же эффективны как и они, учитывая тот факт, что небольшие фермы могут предложить органическое производство. Однако, мы не можем получить инвестиционную поддержку на тех же условиях, как и они. Мы выступаем за полное удаление государственной поддержки, чтобы конкурентные условия были равны для всех участников рынка».